Iran – “Taliban”: a comparative analysis of relation-ship stages

 
PIIS086919080023373-7-1
DOI10.31857/S086919080023373-7
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Senior Research Fellow, Expert (2014–2019) of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team concerning ISIL (Da’esh), Al-Qaida and Taliban pursuant to SC UN resolutions 1267/1989 and 1988s
Affiliation: Institute for International Studies, MGIMO University
Address: , 76, Vernadskogo Prosp., Moscow, 119421, Russian Federation
Journal nameVostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriia i sovremennost
EditionIssue 6
Pages112-123
Abstract

The article is devoted to comparative analysis of Iran's relations with the Taliban in the past 30 years. The conducted research suggests that these relations can be divided into three stages: confrontational, pragmatic and public. Tehran's initial reliance on the anti-Taliban Northern Alliance led to a serious confrontation with the Taliban in the 1990s. The realization of the need to contain the United States led to a change in Tehran’s critical approach to the Taliban to a pragmatic one. The transformation of the Iranian elite’s views coincided with the start of the Taliban insurgency in the country. With the transition from hostility to pragmatism, Iran began to provide military assistance to the Taliban. The success of the Taliban in confronting government and coalition forces, the intensification of Washington’s efforts to reach agreements with the Taliban, as well as Pakistan and Saudi Arabia’s actions in the same direction, contributed to the reformatting of Tehran’s relations with the Taliban into public ones. The author notes that Iranian-Taliban ties have never been a strong alliance, with each side respecting its own interests. Formal non-recognition of the Taliban regime by Tehran does not hinder the development of trade economic relations. The author comes to the conclusion that Iranian pragmatism contributed to the establishment of normal relations between Tehran and Kabul, which is important for regional stability at the present stage. But uncertainties in terms of further development of Afghanistan under the Taliban can revive the painful problems for both sides.

KeywordsIran, Taliban, confrontation, pragmatism, publicity, Afghanistan, USA
Received07.12.2022
Publication date31.12.2022
Number of characters31894
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 КОНФРОНТАЦИЯ (1996 –2006)
2 В начале 1990-х гг. Иран, опасаясь роста влияния нарождающегося пуштуно-суннитского фундаментализма, поддержал продовольствием и ресурсами правительство Бурхануддина Раббани и соответственно «Исламское общество Афганистана», состоящее из персоязычных таджиков [Gohel, 2010, p. 14]. В Тегеране посчитали, что поддержка в Афганистане таджикско-узбекского правительства позволит ему лучше обеспечить безопасность своих восточных границ и иранские стратегические интересы как в Афганистане, так и в новых государствах Центральной Азии.
3 В 1996 г. после свержения талибами правительства Б. Раббани напряженность в отношениях между Тегераном и движением «Талибан» стала нарастать, что вынудило иранское руководство принять адекватные меры для укрепления безопасности страны. При содействии иранских сил специального назначения «Аль-Кудс» было создано военизированное формирование из афганских шиитов «Сепах-э Мохаммед», главная задача которого заключалась в создании буферной зоны безопасности вдоль ирано-афганской границы. Однако группировка не справилась с поставленными задачами и была разгромлена талибами. В итоге Тегеран принял решение присоединиться к России и Индии для оказания военной и финансовой помощи Северному альянсу.
4 С момента своего основания Исламская Республика Иран (ИРИ) зарекомендовала себя как глобальный защитник шиизма, вмешиваясь различными способами во внутренние дела других государств. Большое недовольство вызывала у иранского руководства политика правительства талибов в отношении хазарейского меньшинства Афганистана (примерно 10–20% от общей численности населения) [Alexandris, 2021], которое не только было исключено из общественно-политической жизни страны, но и тысячи представителей которого были репрессированы. В 1998 г. конфликт между Ираном и движением «Талибан» достиг своего апогея, когда при захвате иранского консульства в Мазари-Шарифе погибли иранские дипломаты. Утверждение известного американского специалиста Барнетта Рубина о том, что иранские дипломаты были убиты боевиками пакистанской суннитской сектантской группировки «Сипах-и Сахаба» ничего не меняет [Rubin, 2020]. Очевидно, что совершение этого преступления не могло произойти без молчаливого согласия полевых командиров движения «Талибан». Тегеран выдвинул к границе 200-тысячную армейскую группировку, и обе страны были на грани войны.
5 Нет сомнения в том, что поддержка Ираном в конце 1990-х гг. антиталибского фронта сопротивления на севере Афганистана, известного как «Джабха-и-Муттахед», имела решающее значение в нанесении талибам чувствительных поражений [Toumaj et al., 2021]. Иранское религиозно-политическое руководство было убеждено в том, что суннитское исламистское правительство талибов окажет негативное влияние на региональную безопасность. Поэтому Иран после террористического акта 11 сентября и вторжения США в Афганистан, оказал американцам не только военное содействие в борьбе с талибами, но и политико-дипломатическую поддержку на переговорах ООН по Афганистану в Бонне.

Number of purchasers: 0, views: 192

Readers community rating: votes 0

1. Sazhin V.I. Afghanistan is a "graveyard of empires" (internal contradictions, Iran and others). The International Affairs. July, 2021. https://interaffairs.ru/news/show/30974 (accessed: 07.04.2022) (in Russian).

2. Fedorova I.E. Relations Between Iran and Afghanistan at the Present Stage. Vostochnaya analitika. Institut Vostokovedeniya RAN. 2019. № 4. Pp. 135-141. (in Russian).

3. Foreign ministers of Afghanistan's neighboring countries adopted a joint statement. Inter-fax. October, 2021. https://www.interfax.ru/world/799977 (accessed: 03.04.2022) (in Russian).

4. Alexandris I. Iran – Taliban Relations: What to Expect. Global Risk Insights. November, 2021. https://globalriskinsights.com/2021/11/iran-taliban-relations-what-to-expect/ (accessed: 10.04.2022)].

5. Ayoob M. Enemy of my Enemy: Iran and the Taliban. The Strategist. October, 2021. https://www.aspistrategist.org.au/enemy-of-my-enemy-iran-and-the-taliban/ (accessed: 09.04.2022).

6. Bolourchi N. Iran’s Strategy in Afghanistan: Pragmatic Engagement with the Taliban. Newlines Institute. September, 2021. https://newlinesinstitute.org/afghanistan/irans-strategy-in-afghanistan-pragmatic-engagement-with-the-taliban/ (accessed: 13.04.2022).

7. Choksy J., Choksy C. “No Friend of Iran”: Tehran’s Responses to the Taliban’s Return to Power in Afghanistan. E-International Relations. September, 2021. https://www.e-ir.info/2021/09/13/no-friend-of-iran-tehrans-responses-to-the-talibans-return-to-power-in-afghanistan/ (accessed: 16.04. 2022).

8. Christensen J. B. Strained Alliances, Iran’s Troubled Relations to Afghanistan and Pakistan. DIIS Report. March, 2011. https://www.econstor.eu/bitstream/10419/59867/1/656976020.pdf (accessed: 20.04.2022).

9. Clarke C. Iran’s Interests in Afghanistan. Center for Strategic and International Studies. September, 2021. https://www.csis.org/analysis/ irans-interests-afghanistan (accessed: 25.04.2022).

10. Divsalar M. Fatemiyoun’s Future Home: Syria, Iran or Afghanistan? Radio Zamaneh. April, 2019. https://en.radiozamaneh.com/29273/ (accessed: 29.04.2022).

11. Fathollah-Nejad A., Azizi H. Iran and the Taliban after the US fiasco in Afghanistan. Middle East Institute. September, 2021. https://www.mei.edu/publications/iran-and-taliban-after-us-fiasco-afghanistan (accessed: 03.05.2022).

12. Gohel S. M. Iran’s Ambiguous Role in Afghanistan. Combating Terrorism Center. March, 2010. Volume 3. Issue 3. https://ctc.usma.edu/irans-ambiguous-role-in-afghanistan/ (accessed: 05.05.2022).

13. Hussain K. Why the Taliban Won’t Cut Ties with Iran. The Diplomat. February, 2020. https://thediplomat.com/2020/02/why-the-taliban-wont-cut-ties-with-iran/ (accessed: 06.05.2022).

14. Iran Foreign Minister Meets Senior Taliban Official in Tehran. Reuters. November, 2019. https://www.reuters.com/article/us-iran-afghanistan-meeting-idUSKBN1Y10N0 (accessed: 04.05.2022).

15. Jones S.G. The Rise of Afghanistan's Insurgency: State Failure and Jihad. International Security. 2008. Vol. 32, No. 4. https://www.jstor.org/stable/30129790 (accessed: 24.06.2022).

16. Lim K. Afghanistan Is a Bigger Headache for Tehran than it is Letting on. Foreign Policy. September, 2021. https://.com/2021/09/15/afghanistan-iran-taliban/ (accessed: 08.05.2022).

17. Mohajerani M. Hidden Aspects of Tehran’s Peace Initiative for Afghanistan. Mehr News. July, 2021. https://en.mehrnews.com/news/ 176389/Hidden-aspects-of-Tehran-s-peace-initiative-for-Afghanistan (accessed: 08.05.2022).

18. Nadimi F. Iran Sets its Eyes on Afghanistan. Washington Institute. July, 2021. https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/iran-sets-its-eyes-afghanistan (accessed: 10.05.2022).

19. Press Conference of the President of Iran. Website of the President of Iran. 26 June, 2022. https://www.president.ir/en/137501 (accessed: 26.06.2022).

20. Ramani S. Are Afghanistan-Iran Relations on the Mend? The Diplomat. August, 2018 (1). https://thediplomat.com/2018/08/are-afghanistan-iran-relations-on-the-mend

21. Ramani S. Managed Instability: Iran, the Taliban, and Afghanistan. The Diplomat. November, 2018 (2). https://thediplomat.com/2018/11/ managed-instability-iran-the-taliban-and-afghanistan/ (accessed: 17.05.2022).

22. Rubin B. A New Look at Iran’s Complicated Relationship with the Taliban. War on the Rocks. September, 2020. https://warontherocks.com/ 2020/09/a-new-look-at-irans-complicated-relationship-with-the-taliban/ (accessed: 18.05.2022).

23. Takeyh R. Where Iran Stands on the Taliban Takeover in Afghanistan. Council on Foreign Relations. August, 2021. https://www.cfr.org/in-brief/where-iran-stands-taliban-takeover-afghanistan (accessed: 19.05.2022).

24. Tehran Accused of Complicity in Growing Weapons Trade. Refworld. April, 2009. ARR No. 319. https://www.refworld. org/docid/49f7ff55c.html (accessed: 19.05.2022).

25. Toumaj A., Rondeaux C., Ammar A. Soleimani’s Shadow, The Fatemiyoun Division & Iran’s Proxy Warfare Propaganda. New America. July, 2021. https://www.newamerica.org/international-security/reports/soleimanis-shadow/ (accessed: 20.05.2022).

26. Why Is Iran Growing Closer to Taliban? The Answer Lies in the History of Their Stormy Relationship. The Week. August, 2021. https://www.theweek.in/news/world/2021/08/17/why-is-iran-growing-closer-to-taliban-the-answer-lies-in-the-history-of-their-stormy-relationship.html (accessed: 23.05.2022).

27. Worden S. Iran and Afghanistan’s Long, Complicated History. USIP Staff. June, 2018. https://www.usip.org/publications/2018/06/iran-and-afghanistans-long-complicated-history (accessed: 27.05.2022).

28. Wright R. Iran Entrenches Its “Axis of Resistance” Across the Middle East. IROON. September 20, 2019. https://iroon.com/irtn/blog/14357/ iran-entrenches-its-axis-of-resistance-across-the-middle-east (accessed: 24.06.2022).

Система Orphus

Loading...
Up