All
 
|
 
 


Biden Priorities and Possible Strategy for Palestinian-Israeli Conflict Settlement
 
PIIS086919080017648-9-1
DOI10.31857/S086919080017648-9
Publication type Article
Status Published
Authors
Tatiana Karasova 
Occupation: Leading Researcher
Affiliation: Department of Israel Studies, Institute of Oriental Studies of RAS
Address: Moscow, 12 Rozhdestvenka str.
Journal nameVostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriia i sovremennost
EditionIssue 6
Pages157-167
Abstract

Israeli-U.S. relations are an important factor in U.S. policy in the Middle East. USA maintain Israel as a strategic ally and Israel was granted American “major non-NATO ally” status. United States actively influenced the Israeli regional policy. The Palestinian-Israeli conflict settlement was always America’ the most priority area. Israelis and Americans share the view that the United States has a predominant role and responsibility in the Palestinians - Israeli dispute peace-making. The two-state outcome and critical issue over Israeli settlements in the West Bank and Jerusalem was a topic of American concerns for a long time relied on bipartisanship support of Democrats and Republicans. During Osama’s  presidency D. Biden held post of deputy president and supported no new ideas for restarting negotiations between the sides of the conflict but its policies have failed, from Israel’s refusal to freeze settlement. The next Trump administration however was the “most pro-Israel ever”. Trump’s White House led a radical departure from the U.S.’s traditional role as the honest broker between Israelis and Palestinians.

Biden’s victory in 2021 signals restructure Israeli-Palestinian peace efforts, rehabilitating a durable two-state formula that establishes political, territorial, and demographic separation between Israel and the Palestinian Authority (PA). But uunlike the Obama and Trump administrations, the Biden administration doesn't see the Israeli-Palestinian conflict as a foreign policy priority. The question is: what really a Biden presidency might mean for the Israeli-Palestinian Conflict?

KeywordsThe Middle East, Israel, Palestinian Autonomy, Palestine -Israeli conflict, B. Obama, D. Trump, D. Biden.
Received27.11.2021
Publication date24.12.2021
Number of characters27221
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

Разрабатываемая стратегия администрации Дж. Байдена по урегулированию палестино-израильского конфликта
1 В последние десятилетия неуклонно усиливалось влияние политической ситуации в ближневосточном регионе на мировой политический процесс. Возросшие вызовы исламского фундаментализма, угроза распространения оружия массового уничтожения в регионе, итоги «арабского пробуждения» стали новыми факторами турбулентности и непредсказуемости ближневосточного региона, влияющими на мировую политику. Проблема неурегулированности самого продолжительного этнополитического арабо-израильского конфликта также постоянно была в центре мировой общественности, и традиционно занимала особое место в ближневосточной политике Соединенных Штатов. Тактика Вашингтона на этом направлении была направлена на обеспечение беспрецедентно высокого уровня участия в планах урегулирования, однако все американские усилия по продвижению мирного процесса сталкивались с серьезными трудностями, обусловленными особенностями данного конфликта.
2 Спецификой палестино-израильского конфликта является сложнейшее переплетение исторических, культурных, религиозных и этнических противоречий конфликтующих сторон, которые чрезвычайно затрудняют возможности выполнения политических требований сторон создания двух независимых государств - еврейского и государства палестинских арабов на территории Палестины. По определению известного российского востоковеда И.Д. Звягельской, стороны противоборства «отстаивают принципы, интересы и символы, исторически сформированные в условиях конфликта»[Звягельская 30.06.2010], что затрудняет возможности внешних акторов, прежде всего США, навязать им свое видение урегулирования.
3 За последние 10 лет внутренняя и внешнеполитическая ситуация как в Израиле, так и в США неоднократно менялась, что соответственно диктовало изменения некоторых нюансов в отношениях двух стран. Сменилось руководство США – на смену демократической администрации Б. Обамы пришла республиканская команда Д. Трампа, а затем вновь началось правление Демократов во главе с президентом Дж. Байденом. В соответствии с конкретной исторической обстановкой по-новому формулировались и задачи региональной политики Израиля. Личный вклад каждого американского президента и израильского главы правительства в становление партнерских отношений двух государств иногда существенно отличался от вклада их предшественников, привнося заметные оттенки в непростой процесс развития стратегического сотрудничества [Карасова, 2019, с.9]
4

Американские подходы к урегулированию палестино-израильского конфликта в период администраций Б. Обамы и Д.
5

В годы администрации Б. Обамы (2009-2016) вице-президент Байден считался наиболее компетентным в вопросах ближневосточной политики1. Он был последовательным проводником внешнеполитической линии политики Демократической партии, и разделял идеи уменьшения чрезмерной политической и военной вовлеченности США в ближневосточные дела[Baker,13.10.2009]2. В 2010 г руководством администрации при участии Байдена был принят программный документ по внешней политике – так называемая «Доктрина Обамы»[National Security Strategy, 13.10.2009]. Главный акцент «доктрины» на ближневосточном направлении делался на примирение Америки с арабским и мусульманским миром и миротворческую деятельность на Ближнем Востоке, а также реконструкцию имиджа США как наиболее беспристрастного и эффективного третейского судьи в регионе. Последнее непосредственно касалось позиции Вашингтона по урегулированию палестино-израильского конфликта.

 1. Дж. Байден считается одним из самых авторитетных и опытных представителей Демократической партии. Он 36 лет проработал в Сенате, возглавляя юридический комитет и комитет по международным делам.

2. На посту вице-президента, Байден активно занимался внешней политикой. В частности, выступал против увеличения американского контингента в Афганистане и за вывод американских войск из Ирака.

Number of purchasers: 1, views: 846

Readers community rating: votes 0 

1. Karasova T.A. Osobennosti izrail'sko-amerikanskikh otnoshenij. Period pravleniya pravitel'stv  B. Netan'yakhu i administratsij B. Obamy i D. Trampa(2009-2019) /Otv. red. Zvyagel'skaya I.D. – M.: IV RAN, 2019. S.103.[Karasova T.A. Relationship Features of Israeli-American Relations. Period of reign Netanyahu Governments and Obama and Trump Administration(2009-2019. Ed. Zvyagelskaya I.D. – M: IOS RAS,2019(in Russian) ]
2. Karasova T.A. «Sdelka veka» D. Trampa. Privedet li novyj plan SShA k uregulirovaniyu palestino-izrail'skogo konflikta. «Svobodnaya mysl'», №4, 2020 g.s. 63-75.[Karasova T.A. Trump’s “ The Deal of the Century”. Will the Plan Lead to Palestinian-Israeli Conflict Solution./ Svobodnay misl, #4, 2020. P. 63-75(in Russian)]
3. Kolobov O.A., Tumina Yu.V. Doktrinal'nye osnovy vneshnej politiki SShA pri administratsiyakh Dzh. Busha i B. Obamy//Vestnik Nizhegorodskogo gosuniversiteta im. N.I. Lobachevskogo. 2012, №1. S.277-284. [Kolobov O.A., Tumina U.V. Docrinal Foundations of  foreign Policy D.Bush and B. Obama administrations// Vestnik Nijegorodsky University after N.I. Lobochevsry.2012,#2. P.277-284. (in Russian)]
4. Istoriya perenosa posol'stva SShA iz Tel'-Aviva v Ierusalim. Dos'e. // Rezhim dostupa: URL: http://tass.ru/info/5197661 (Data obrascheniya:14.05. 2018) [History of US Embassy Relocation to Jerusalem. Dossier. URL: http://tass.ru/info/5197661 
5. Kak SShA planiruyut reshit' konflikt mezhdu Izrailem i Palestinoj.  URL:// https://tsn.ua/ru/svit/tramp-nazyvaet-eto-sdelkoy-veka-a-arabskie-strany-zhestko-kritikuyut-kak-ssha-planiruyut-reshit-konflikt-mezhdu-izrailem-i-palestinoy-1483548.html  (Data obrascheniya: 3 fevralya 2020 [How USA are planning to Solve the Palestinian-Israeli Conflict. URL:// https://tsn.ua/ru/svit/tramp-nazyvaet-eto-sdelkoy-veka-a-arabskie-strany-zhestko-kritikuyut-kak-ssha-planiruyut-reshit-konflikt-mezhdu-izrailem-i-palestinoy-1483548.html] 
6. Ahren R. Biden a veteran friend of Israel, settlement critic, may be at odds over Iran. URL: https://www.timesofisrael.com/biden-a-longtime-friend-israel-critic-of-settlements-may-be-at-odds-over-iran/?utm_source=The+Daily+Edition&utm_campaign=daily-edition-2020-11-07&utm_medium=email.  (Date of access: 7.11.2020)
7. Bahbah M. President Biden and the Palestinians: What to expect.URL:// http://blogs.timeofisrael.com/president-biden-and-the  palestinians-what to-expect?utm_source=the blogs+weekly+highlights&utm_campain=blogs-weekly-highlights-2020-11-12&utm_medium=email(nov10,2030)
8. Ben-Sorek Esor. Bibi’s Failure. Israel May Pay the Price.   Will a Biden presidency usher in Israeli-Palestinian peace? Url:https://blogs.timeofisrael.com/biden-and-israeli-frenemies/OCT  19, 2020,
9. Breaking the Paradigm? The Trump Plan in Historical Perspective.  February 2020 URL: http://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2020/02/Trump-Peace-Plan-Feb-2020-FINAL.pdf 
10. Caspit B. The Netanyahu Years. – N.Y.: Thomas Dunne Books, 2017. P. 266.
11. Dannon D. Israel. The Will to Prevail. – N.Y.: Palgrave Macmillan, 2012. P.53.
12. February 2020 URL: http://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2020/02/Trump-Peace-Plan-Feb-2020-FINAL.pdf 
13. Gershon Baskin ‘How should Joe Biden deal with Middle East Issues?’ URL:// https://www.jpost.com/opinion/how-should-joe-biden-deal-with-middle-east-issues-opinion-648809 
14. Hirschfeld Yair What should Biden do next on Israeli-Palestinian Peace and Iran? A review essay by Yair Hirschfeld. February / 2021URL:// https://fathomjournal.org/what=should-biden-do-next-on-israeli-palestinian-peace-and-iran-a-review-essay-by-yair-hirshfeld/ 
15. Hollen V.Democratic Senators Reject Trump Plan, Urge Administration to Commit to a Viable Two-State Solution.URL; https://www.vanhollen.senate.gov/news/press-releases/vanhollen-democratic-senators-reject-trump-plan-urge-administation-to  commit-to-a-viable-two-state-solution(Date of access: 28.01.2020)
16. Hussain Murtaza .Trump Destroyed Any Hope of Israeli-Palestinian Peace — and Biden Can’t Rebuild It. URL: https://theintercept.com/2020/11/13/trump-israel-palestine-biden/.  (Data obrascheniya: 13.11. 2020).
17. Joe Biden is not planning to solve the Israeli-Palestinian conflict. URL: https://www.politico.com/news/2021/04/06/joe-biden-israel-palestine-conflict-479405  (Date of access: 6.04. 2021)
18. Hussein Ibish ‘What Biden should do about Israel and Palestine’. URL: https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2020-12-16/what-biden-should-do-about-israel-and-palestine  (Date of access: 16.12. 2020)
19. Lassensky Scott. Back to the Peacemaking: Lessons for the United States. URL: https://carnegieendowment.org/2021/04/19/back-to-peacemaking-lessons-for-united-states-pub-84173 (Date of access: 19.04.2021)
20. Maloney N. and Takeyh A. New US Policy toward Iran”’ in: Restoring the Balance – A Middle East Strategy for the Next President, Brookings Institution, Washington D.C. 2008.R.75.
21. Mann J. The Obamians: The Struggle Inside the White House to Redefine American Power. – N.Y.: Viking, 2012. P. 347.
22. Miller Aaron. Why a Right-Based Approach Won’t Work. URL: https://carnegieendowment.org/2021/04/19/why-rights-based-approach-won-t-work-pub-84169  19.2021(Date of access: 19. 04.2021)
23. Mizrahi-Arnaud Y. and  Silberstein A. Compartmentalizing the American Alliance with Israel from the Israeli-Palestinian Conflict. . URL:https://warontherocks.com/2020/12/compartmentalizing-the-american-alliance-with-israel-from-the-israeli-palestinian-conflict/  (Date of access: Data obraschenie: 1.12. 2020)
24. Muasher Marwan. After the Two-State Solution. New Israel-Palestine Peace Efforts Must Focus on Equality. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/israel/2021-04-27/after-two-state-solution  (Date of access: Data obrascheniya: 27.04. 2021)
25. National Security Strategy. The White House. Washington URL:// http://nssarchive.us/NSSR/2010.pdf  November 2020  https://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2020/11/Biden-in-the-Middle-East-Nov-2020.pdf 
26. O’Malley P. Two-State Delusion. Israel and Palestine – A Tale of Two Narratives. N.Y.: Penguin Boors, 2015. P.67
27. Oren M. Ally. My Journey Across the American-Israeli Divide. N.Y.: Random House, 2015. P.49.
28. Pileggi T., Ahren R. Alongside PM, Trump signs proclamation recognizing Israeli sovereignty on Golan. URL:// https://www.timesofisrael.com/trump-signs-proclamation-recognizing-israeli-sovereignty-over-golan-heights/?utm_source=Breaking+News&utm_campaign=breaking-news-2019-03-25-2043826&utm_medium=email  (Date of access: 25.04.2019)
29. Ross D. Doomed and Succeed. The US-Israel Relationship from Truman to Obama. N.Y.: Farrar; Straus and Giroux, 2015. P. 351
30. Siryoti Daniel Gulf residents excited, Palestinians in shock. URL: //https://www.israelhayom.com/2020/09/01/gulf-residents-excited-palestinians-in-shock/  (Date of access: 09.01.2020)
31. TAUBER D. We need Netanyahu for the new era of diplomacy. / JNS – Jewish New Syndrome) URL://https://www.jns.org/opinion/we-need-netanyahu-for-the-new-era-of-diplomacy/ (Date of access: 21.04. 2021)
32. The Middle East in 2021. January 2021https://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2021/01/The-Middle-East-in-2021.pdf  (2021/01)
33. President-Elect Joe Biden’s Middle East policy. The Middle East in 2021. January 2021. URL://https://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2021/01/The-Middle-East-in-2021.pdf. 
34. Tovah Lazaroff. 10 ways a Biden win rattles Israel, Palestinians, Middle East. URL://https://www.jpost.com/us-elections/10-ways-a-biden-win-rattles-israel-palestinians-middle-east-analysis-648358  The Jerusalem Post. 07.11.2020.
35. US to restore aid to UN Palestinian refugee agency cut by Trump. URL: https://www.aljazeera.com/news/2021/4/7/us-announces-it-will-restore-aid-to-palestinians-cut-by-trump.  (Date of access: 7.04. 2021)
36. Wadhams N., Wainer D. Trump Supports Israel Sovereignty Over Golan, Aiding Netanyahu. Rezhim dostupa: URL:// https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-03-21/trump-says-time-to-recognize-golan-heights-as-part-of-israel  (‎Data obrascheniya: 22 ‎marta‎ ‎2019 g.)
37. Yadlin A. The Trump Plan: What’s Next? INSS Insight No. 1254, URL: https://www.inss.org.il/publication/the-trump-plan-whats-next/?utm_source=activetrail&utm_medium=email&utm_campaign=INSS%20Insight%20No.%201254  (Data obrascheniya: 28.01.2020)

Система Orphus

Loading...
Up