Все
 
 
 


Приоритеты и возможная стратегия президента Дж. Байдена в отношении урегулирования палестино-израильского конфликта
 
Код статьиS086919080017648-9-1
DOI10.31857/S086919080017648-9
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Карасова Татьяна Анисимовна 
Должность: Ведущий научный сотрудник
Аффилиация: Отдел изучения Израиля и еврейских общин Института востоковедения РАН
Адрес: Москва, ул. Рождественка, 12
Название журналаВосток. Афро-Азиатские общества: история и современность
ВыпускВыпуск 6
Страницы157-167
Аннотация

Американо-израильские отношения являются важным фактором политики США на Ближнем Востоке. Соединенные Штаты и Израиль связывают тесные союзнические отношения. Израиль имеет уникальный статус вненатовского стратегического партнера Соединенных Штатов. США всегда активно влияли на израильскую региональную политику, особо приоритетным направлением США считали свое активное участие в урегулировании палестино-израильского конфликта. Израильтяне и американцы разделяют общую точку зрения на то, что Соединенные штаты играют преобладающую роль, и несут основную ответственность за продвижение мирного решения палестино-израильского конфликта. Окончательное решение по формуле двух государств и критическое отношение к вопросу об израильских поселениях на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме долгое время носили консенсусный характер, и в целом поддерживались на двухпартийной основе и Демократами, и Республиканцами. В период президентства Б. Обамы Джо Байден занимал пост вице-премьера,  и поддерживал традиционные идеи возобновления мирных переговоров, которые провалились из-за отказа Израиля заморозить еврейские поселения на территориях. Однако следующая администрация Д. Трампа была «более произраильской, чем все другие». Позиция Белого дома при Трампе привела к радикальному отходу от традиционной американской роли «честного брокера» в отношениях между израильтянами и палестинцами.

Победа Джо Байдена в 2021 г.сигнализировала о возможности реструктуризации мирных усилий на палестино-израильском направлении: реабилитацию идеи создания двух государств, обеспечивающих политическое, территориальное и демографическое разделение Израиля и Палестинской автономии. Но в отличие от администраций Обамы и Трампа палестинская проблема не является приоритетной для внешней политики администрации президента Байдена. Поэтому возникает вопрос: что реально президентство Байдена сможет означать для решения палестино-израильского конфликта?

Ключевые словаБлижний Восток, Израиль, Палестинская автономия, палестино-израильский конфликт, Б. Обама, Д. Трамп, Д. Байден.
Получено27.11.2021
Дата публикации24.12.2021
Кол-во символов27221
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

Разрабатываемая стратегия администрации Дж. Байдена по урегулированию палестино-израильского конфликта
1 В последние десятилетия неуклонно усиливалось влияние политической ситуации в ближневосточном регионе на мировой политический процесс. Возросшие вызовы исламского фундаментализма, угроза распространения оружия массового уничтожения в регионе, итоги «арабского пробуждения» стали новыми факторами турбулентности и непредсказуемости ближневосточного региона, влияющими на мировую политику. Проблема неурегулированности самого продолжительного этнополитического арабо-израильского конфликта также постоянно была в центре мировой общественности, и традиционно занимала особое место в ближневосточной политике Соединенных Штатов. Тактика Вашингтона на этом направлении была направлена на обеспечение беспрецедентно высокого уровня участия в планах урегулирования, однако все американские усилия по продвижению мирного процесса сталкивались с серьезными трудностями, обусловленными особенностями данного конфликта.
2 Спецификой палестино-израильского конфликта является сложнейшее переплетение исторических, культурных, религиозных и этнических противоречий конфликтующих сторон, которые чрезвычайно затрудняют возможности выполнения политических требований сторон создания двух независимых государств - еврейского и государства палестинских арабов на территории Палестины. По определению известного российского востоковеда И.Д. Звягельской, стороны противоборства «отстаивают принципы, интересы и символы, исторически сформированные в условиях конфликта»[Звягельская 30.06.2010], что затрудняет возможности внешних акторов, прежде всего США, навязать им свое видение урегулирования.
3 За последние 10 лет внутренняя и внешнеполитическая ситуация как в Израиле, так и в США неоднократно менялась, что соответственно диктовало изменения некоторых нюансов в отношениях двух стран. Сменилось руководство США – на смену демократической администрации Б. Обамы пришла республиканская команда Д. Трампа, а затем вновь началось правление Демократов во главе с президентом Дж. Байденом. В соответствии с конкретной исторической обстановкой по-новому формулировались и задачи региональной политики Израиля. Личный вклад каждого американского президента и израильского главы правительства в становление партнерских отношений двух государств иногда существенно отличался от вклада их предшественников, привнося заметные оттенки в непростой процесс развития стратегического сотрудничества [Карасова, 2019, с.9]
4

Американские подходы к урегулированию палестино-израильского конфликта в период администраций Б. Обамы и Д.
5

В годы администрации Б. Обамы (2009-2016) вице-президент Байден считался наиболее компетентным в вопросах ближневосточной политики1. Он был последовательным проводником внешнеполитической линии политики Демократической партии, и разделял идеи уменьшения чрезмерной политической и военной вовлеченности США в ближневосточные дела[Baker,13.10.2009]2. В 2010 г руководством администрации при участии Байдена был принят программный документ по внешней политике – так называемая «Доктрина Обамы»[National Security Strategy, 13.10.2009]. Главный акцент «доктрины» на ближневосточном направлении делался на примирение Америки с арабским и мусульманским миром и миротворческую деятельность на Ближнем Востоке, а также реконструкцию имиджа США как наиболее беспристрастного и эффективного третейского судьи в регионе. Последнее непосредственно касалось позиции Вашингтона по урегулированию палестино-израильского конфликта.

 1. Дж. Байден считается одним из самых авторитетных и опытных представителей Демократической партии. Он 36 лет проработал в Сенате, возглавляя юридический комитет и комитет по международным делам.

2. На посту вице-президента, Байден активно занимался внешней политикой. В частности, выступал против увеличения американского контингента в Афганистане и за вывод американских войск из Ирака.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 729

Оценка читателей: голосов 0 

1. Карасова Т.А. Особенности израильско-американских отношений. Период правления правительств  Б. Нетаньяху и администраций Б. Обамы и Д. Трампа(2009-2019) /Отв. ред. Звягельская И.Д. – М.: ИВ РАН, 2019. С.103.[Karasova T.A. Relationship Features of Israeli-American Relations. Period of reign Netanyahu Governments and Obama and Trump Administration(2009-2019. Ed. Zvyagelskaya I.D. – M: IOS RAS,2019(in Russian) ]
2. Карасова Т.А. «Сделка века» Д. Трампа. Приведет ли новый план США к урегулированию палестино-израильского конфликта. «Свободная мысль», №4, 2020 г.с. 63-75.[Karasova T.A. Trump’s “ The Deal of the Century”. Will the Plan Lead to Palestinian-Israeli Conflict Solution./ Svobodnay misl, #4, 2020. P. 63-75(in Russian)]
3. Колобов О.А., Тумина Ю.В. Доктринальные основы внешней политики США при администрациях Дж. Буша и Б. Обамы//Вестник Нижегородского госуниверситета им. Н.И. Лобачевского. 2012, №1. С.277-284. [Kolobov O.A., Tumina U.V. Docrinal Foundations of  foreign Policy D.Bush and B. Obama administrations// Vestnik Nijegorodsky University after N.I. Lobochevsry.2012,#2. P.277-284. (in Russian)]
4. История переноса посольства США из Тель-Авива в Иерусалим. Досье. // Режим доступа: URL: http://tass.ru/info/5197661 (Дата обращения:14.05. 2018) [History of US Embassy Relocation to Jerusalem. Dossier. URL: http://tass.ru/info/5197661 
5. Как США планируют решить конфликт между Израилем и Палестиной.  URL:// https://tsn.ua/ru/svit/tramp-nazyvaet-eto-sdelkoy-veka-a-arabskie-strany-zhestko-kritikuyut-kak-ssha-planiruyut-reshit-konflikt-mezhdu-izrailem-i-palestinoy-1483548.html  (Дата обращения: 3 февраля 2020 [How USA are planning to Solve the Palestinian-Israeli Conflict. URL:// https://tsn.ua/ru/svit/tramp-nazyvaet-eto-sdelkoy-veka-a-arabskie-strany-zhestko-kritikuyut-kak-ssha-planiruyut-reshit-konflikt-mezhdu-izrailem-i-palestinoy-1483548.html] 
6. Ahren R. Biden a veteran friend of Israel, settlement critic, may be at odds over Iran. URL: https://www.timesofisrael.com/biden-a-longtime-friend-israel-critic-of-settlements-may-be-at-odds-over-iran/?utm_source=The+Daily+Edition&utm_campaign=daily-edition-2020-11-07&utm_medium=email.  (Date of access: 7.11.2020)
7. Bahbah М. President Biden and the Palestinians: What to expect.URL:// http://blogs.timeofisrael.com/president-biden-and-the  palestinians-what to-expect?utm_source=the blogs+weekly+highlights&utm_campain=blogs-weekly-highlights-2020-11-12&utm_medium=email(nov10,2030)
8. Ben-Sorek Esor. Bibi’s Failure. Israel May Pay the Price.   Will a Biden presidency usher in Israeli-Palestinian peace? Url:https://blogs.timeofisrael.com/biden-and-israeli-frenemies/OCT  19, 2020,
9. Breaking the Paradigm? The Trump Plan in Historical Perspective.  February 2020 URL: http://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2020/02/Trump-Peace-Plan-Feb-2020-FINAL.pdf 
10. Caspit B. The Netanyahu Years. – N.Y.: Thomas Dunne Books, 2017. P. 266.
11. Dannon D. Israel. The Will to Prevail. – N.Y.: Palgrave Macmillan, 2012. P.53.
12. February 2020 URL: http://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2020/02/Trump-Peace-Plan-Feb-2020-FINAL.pdf 
13. Gershon Baskin ‘How should Joe Biden deal with Middle East Issues?’ URL:// https://www.jpost.com/opinion/how-should-joe-biden-deal-with-middle-east-issues-opinion-648809 
14. Hirschfeld Yair What should Biden do next on Israeli-Palestinian Peace and Iran? A review essay by Yair Hirschfeld. February / 2021URL:// https://fathomjournal.org/what=should-biden-do-next-on-israeli-palestinian-peace-and-iran-a-review-essay-by-yair-hirshfeld/ 
15. Hollen V.Democratic Senators Reject Trump Plan, Urge Administration to Commit to a Viable Two-State Solution.URL; https://www.vanhollen.senate.gov/news/press-releases/vanhollen-democratic-senators-reject-trump-plan-urge-administation-to  commit-to-a-viable-two-state-solution(Date of access: 28.01.2020)
16. Hussain Murtaza .Trump Destroyed Any Hope of Israeli-Palestinian Peace — and Biden Can’t Rebuild It. URL: https://theintercept.com/2020/11/13/trump-israel-palestine-biden/.  (Дата обращения: 13.11. 2020).
17. Joe Biden is not planning to solve the Israeli-Palestinian conflict. URL: https://www.politico.com/news/2021/04/06/joe-biden-israel-palestine-conflict-479405  (Date of access: 6.04. 2021)
18. Hussein Ibish ‘What Biden should do about Israel and Palestine’. URL: https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2020-12-16/what-biden-should-do-about-israel-and-palestine  (Date of access: 16.12. 2020)
19. Lassensky Scott. Back to the Peacemaking: Lessons for the United States. URL: https://carnegieendowment.org/2021/04/19/back-to-peacemaking-lessons-for-united-states-pub-84173 (Date of access: 19.04.2021)
20. Maloney N. and Takeyh A. New US Policy toward Iran”’ in: Restoring the Balance – A Middle East Strategy for the Next President, Brookings Institution, Washington D.C. 2008.Р.75.
21. Mann J. The Obamians: The Struggle Inside the White House to Redefine American Power. – N.Y.: Viking, 2012. P. 347.
22. Miller Aaron. Why a Right-Based Approach Won’t Work. URL: https://carnegieendowment.org/2021/04/19/why-rights-based-approach-won-t-work-pub-84169  19.2021(Date of access: 19. 04.2021)
23. Mizrahi-Arnaud Y. and  Silberstein A. Compartmentalizing the American Alliance with Israel from the Israeli-Palestinian Conflict. . URL:https://warontherocks.com/2020/12/compartmentalizing-the-american-alliance-with-israel-from-the-israeli-palestinian-conflict/  (Date of access: Дата обращение: 1.12. 2020)
24. Muasher Marwan. After the Two-State Solution. New Israel-Palestine Peace Efforts Must Focus on Equality. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/israel/2021-04-27/after-two-state-solution  (Date of access: Дата обращения: 27.04. 2021)
25. National Security Strategy. The White House. Washington URL:// http://nssarchive.us/NSSR/2010.pdf  November 2020  https://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2020/11/Biden-in-the-Middle-East-Nov-2020.pdf 
26. O’Malley P. Two-State Delusion. Israel and Palestine – A Tale of Two Narratives. N.Y.: Penguin Boors, 2015. P.67
27. Oren M. Ally. My Journey Across the American-Israeli Divide. N.Y.: Random House, 2015. P.49.
28. Pileggi T., Ahren R. Alongside PM, Trump signs proclamation recognizing Israeli sovereignty on Golan. URL:// https://www.timesofisrael.com/trump-signs-proclamation-recognizing-israeli-sovereignty-over-golan-heights/?utm_source=Breaking+News&utm_campaign=breaking-news-2019-03-25-2043826&utm_medium=email  (Date of access: 25.04.2019)
29. Ross D. Doomed and Succeed. The US-Israel Relationship from Truman to Obama. N.Y.: Farrar; Straus and Giroux, 2015. P. 351
30. Siryoti Daniel Gulf residents excited, Palestinians in shock. URL: //https://www.israelhayom.com/2020/09/01/gulf-residents-excited-palestinians-in-shock/  (Date of access: 09.01.2020)
31. TAUBER D. We need Netanyahu for the new era of diplomacy. / JNS – Jewish New Syndrome) URL://https://www.jns.org/opinion/we-need-netanyahu-for-the-new-era-of-diplomacy/ (Date of access: 21.04. 2021)
32. The Middle East in 2021. January 2021https://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2021/01/The-Middle-East-in-2021.pdf  (2021/01)
33. President-Elect Joe Biden’s Middle East policy. The Middle East in 2021. January 2021. URL://https://www.bicom.org.uk/wp-content/uploads/2021/01/The-Middle-East-in-2021.pdf. 
34. Tovah Lazaroff. 10 ways a Biden win rattles Israel, Palestinians, Middle East. URL://https://www.jpost.com/us-elections/10-ways-a-biden-win-rattles-israel-palestinians-middle-east-analysis-648358  The Jerusalem Post. 07.11.2020.
35. US to restore aid to UN Palestinian refugee agency cut by Trump. URL: https://www.aljazeera.com/news/2021/4/7/us-announces-it-will-restore-aid-to-palestinians-cut-by-trump.  (Date of access: 7.04. 2021)
36. Wadhams N., Wainer D. Trump Supports Israel Sovereignty Over Golan, Aiding Netanyahu. Режим доступа: URL:// https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-03-21/trump-says-time-to-recognize-golan-heights-as-part-of-israel  (‎Дата обращения: 22 ‎марта‎ ‎2019 г.)
37. Yadlin A. The Trump Plan: What’s Next? INSS Insight No. 1254, URL: https://www.inss.org.il/publication/the-trump-plan-whats-next/?utm_source=activetrail&utm_medium=email&utm_campaign=INSS%20Insight%20No.%201254  (Дата обращения: 28.01.2020)

Система Orphus

Загрузка...
Вверх