All
 
|
 
 


Peculiarities of the USSR’s Foreign Policy Decision Making towards the Islamic Republic of Iran
 
PIIS086919080017099-5-1
DOI10.31857/S086919080017099-5
Publication type Article
Status Published
Authors
Denis Volkov 
Occupation: Leading Research Fellow, Associate Professor
Affiliation:
Moscow State Linguistic University
HSE University
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameVostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriia i sovremennost
EditionIssue 5
Pages110-122
Abstract

This paper examines the earliest stage of the formation of Soviet foreign policy towards the Islamic Republic of Iran. The study offers a critical analysis of the state of the international scholarly field on the Islamic Re-public of Iran in its initial form, allowing for the diversity of expert perspec-tives that emerged in the early years after the Islamic Revolution, and trac-ing their reflection in the practical domain. The paper also examines the decision-making mechanism on Iran in the period 1979–1983 and the in-fluence of the views of different groups of Soviet experts on the process. In the context of realpolitik, the USSR tried its best to preserve the unexpected gift of fortune in the form of the new Islamic regime's rabid anti-Americanism, but at the same time it concentrated its efforts on trying to implant local leftist forces into Iranian power structures, following ideolog-ical dogma and being confident in the imminent leftist transformation of the Iranian revolution. The debacle of the Iranian Tudeh Party in 1983 forced the USSR to largely reconsider its policy towards the Islamic Republic and to definitively change its ideological approaches to purely practical ones. This paper draws on English-, French- and Russian-language studies car-ried out in recent decades, as well as ego-documents authored by partici-pants in the events from the main actor countries: diplomats, intelligence officers and scholars of Iran. The author situates the analysis of these ego-documents in the context of a thematically broader critical synthesis of con-temporary work from different countries.

KeywordsSoviet-Iranian relations, Islamic revolution, Shebarshin, Ulyanovskiy, Brutents
Received02.10.2022
Publication date30.10.2022
Number of characters33898
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВЫВОДЫ
1 Исламская революция, произошедшая в 1979 г. в Иране, стала во многих аспектах неожиданностью как для стран Запада, так и для стран социалистического лагеря [Apple, 1979]. Исследователи рассматривали это явление как парадоксальное [Алиев, 2004, с. 424]. Ни одна из разведывательных служб стран, имевших укоренившиеся интересы в Иране и в регионе, не прогнозировала такой исход событий и тем более такие последствия даже на ближайшие годы [Шебаршин, 2012, с. 152]. Л.В. Шебаршин (1935–2012), резидент КГБ СССР в Иране с 1979 по 1983 г., отмечал, правда, что уже к августу-сентябрю 1978 г. «ПГУ [Первое главное управление Комитета государственной безопасности СССР, преобразовано в СВР в декабре 1991 г.] пришло к выводу, что дни монархии в Иране сочтены» [Шебаршин, 2012, с. 107]. Тем не менее никто не cпрогнозировал тогда, насколько кардинальное это будет социально-политическое изменение и с какими последствиями.
2 В предреволюционные годы оставался незамеченным один из основополагающих аспектов Исламской революции в Иране, а именно степень агентности иранского шиитского духовенства в грядущих изменениях. Как отмечали коллеги Шебаршина по тому периоду его деятельности Л.П. Костромин (р. 1933) и В.А. Кузичкин (1947–2012(?)), мало того, что у КГБ не было агентуры среди духовенства в Иране, но и даже сколь-нибудь значимых контактов, так как его офицеры «не были к этому готовы ни политически, ни идеологически, ни морально» [Костромин, 2011, с. 166]. Фактически подтверждая слова Шебаршина, Костромин, тем не менее, оговаривается: «Мы видели неизбежность революции, но думали, что она будет буржуазно-демократической, национально-освободительной» [Костромин, 2011, c. 166]. Как вспоминает Кузичкин, имя «какого-то аятоллы Хомейни ничего не значило даже для самых старослужащих офицеров резидентуры» [Kuzichkin, 1990, p. 231]. Однако известный британский историк спецслужб Кристофер Эндрю в соавторстве с известным перебежчиком В.Н. Митрохиным (1922–2004) позже частично поправил Кузичкина, указав на то, что находившийся в ссылке в Ираке Хомейни все-таки заинтересовал КГБ еще в 1974 г., когда установление контактов с ним для оценки его возможностей было включено в годовой план ПГУ по Ближнему Востоку, но операция не увенчалась успехом, и Хомейни был благополучно забыт [Andrew, Mitrokhin, 2005, p. 180, 534]. Как бы там ни было, на недостаток внимания к иранскому духовенству со стороны советских разведслужб указывают и ветераны этих спецслужб [Костромин, 2011, с. 166]. Таким образом, в этом контексте заявление о том, что никому из представителей советских организаций в Иране и в голову не пришло хоть раз прослушать бывшие весьма популярными в Иране записи проповедей Хомейни вплоть до самой кульминации революции [Andrew, Mitrokhin, 2005, p. 182], представляется весьма правдоподобным.
3 Однако не лучшим образом ситуация обстояла и в разведывательных сообществах США и Великобритании, особенно в ЦРУ и МИ-6 [Andrew, 1995, p. 438–439; Andrew, Mitrokhin, 2005, p. 178, 182; Asinovsky, 2018, pp. 192–193; Костромин, 2011, с. 161]. Как ретроспективно отметил Збигнев Бжезинский (1928–2017), в тот период внимание высокопоставленных лиц США, принимавших участие в принятии внешнеполитических решений, было приковано к другим [не относящимся к Ирану] вопросам и в целом было ими перегружено [Andrew, 1995, p. 438]. Президент США Джимми Картер еще в канун 1978 г., выступая с официальной речью в шахском дворце Ниаваран в Тегеране, с уверенностью называл Иран «островом стабильности в одном из самых беспокойных регионов мира» [Carter, 1977], а журналисты авторитетнейшего американского издания «The New York Times» еще в июне 1978 г. активно путались в имени Хомейни, называя его «Ayatollah Mohammed Khomeini» [Gage, 1978]. «Мысль о народной революции, ведущей к установлению теократического государства, казалась настолько же невероятной, насколько и абсурдной», – впоследствии было подмечено одним из ведущих аналитиков Национального совета безопасности США того времени [Andrew, Mitrokhin, 2005, p. 180]. Таким образом, по этому вопросу мнения аналитиков США и СССР накануне Исламской революции были полностью тождественны.

Number of purchasers: 0, views: 249

Readers community rating: votes 0 

1. Agaev S.L. Iran in the Past and Present. Moscow: Nauka, 1981 (in Russian).
2. Aliev S.M. An Antimonarchichal and Antiimperialist Revolution in Iran. The Peoples of Asia and Africa Today. 1979. No. 3. Pp. 45‒57 (in Russian).
3. Aliev S.M. Iran’s Revolution of 1978‒1979 and the Working Class. The Working Class and Contemporary World. 1980. No. 5. Pp. 104‒111 (in Russian).
4. Aliev S.M. History of Iran. MOSCOW: IOS RAS – Kraft+, 2004 (in Rus-sian).
5. Arabajian A.Z. Iran’s Revolution, 1978‒1979. Moscow: Nauka, 1989(1) (in Russian).
6. Arabajian A.Z. Re-view of Soviet Historical Literature on the Topics “Iranian Revolution of 1978–1979” and “History of the Islamic Republic of Iran”. Iran’s Revolu-tion, 1978–1979. Ed. A.Z. Arabajian. Moscow: Nauka, 1989(2). Pp. 527–554 (in Russian).
7. Asinovskiy D.L. Ideology and Pragmatism in the Early Soviet Assessments of the Revolution in Iran 1978‒1979. RSM. 2019. No. 1 (102). Pp. 183‒186 (in Russian).
8. Brutents K.N. Thirty Years on the Staraia Square. Moscow: Mezhdunarodnye otnosheniia, 1998.
9. Vinogradov V.M. Our Near East. The Notes of the Soviet Ambassador in Egypt and in Iran. Mos-cow: Alistorus, 1994 (in Russian).
10. Gibadullin I.R. Soviet Historiography of the Islamic Revolution in Iran: the Problem of Studying Religious and Ideological Aspects. Power. 2010. No. 10. Pp. 51–53 (in Russian).
11. Gromyko A.A. The Memorable. Vol. 2. Moscow: Politizdat, 1988 (in Russian).
12. Demchenko P.E. Iran after the COL-LAPSE of the Monarchy. International Life. No. 9. 1979. Pp. 89‒96 (in Russian).
13. Demchenko P.E. Iran: the Formation of the Republic. Communist. 1979. No. 9. Pp. 110–116 (in Russian).
14. Demchenko P.E. The Collapse of Absolutism. Communist. 1979. No. 3. Pp. 75‒86 (in Russian).
15. Dobrynin A.F. Very Confidential. An Ambassador to Washington under Six US Pres-idents (1962‒1986). Moscow: Avtor, 1996 (in Russian).
16. Kostromin L.P. My life is Intelligence. Moscow: Detektiv-press, 2011 (in Russian).
17. Lenin V.I. Full Col-lection of WORKS. Vol. 41. Fifth Edition. Moscow: Izdatelstvo politicheskoi literatury, 1981 (in Russian).
18. Pravda, Newspaper. 19 November 1978 (in Russian).
19. Primakov E.M. The East after the COLLAPSE of Colonial System. Moscow: Nauka, 1982 (in Russian).
20. Prima-kov E.M. The Story of a Conspiracy: US Middle East Policy in the 70s ‒ Early 80s (in Russian).
21. Ulyanovsky R.A. Iran’s Revolution and its Features. Communist. 1982. No. 10. Pp. 101–112 (in Russian).
22. Ulyanovsky R.A. Iran – What's Next? Moral Principles in Politics and Moral Policy. Literary Newspaper. 22 June 1983. No. 25 (in Russian).
23. Shebarshin L.V. Moscow’s Hand. Intelligence from Heyday to Dusk. Moscow: Algoritm, 2012 (in Russian).
24. Alvandi R. Muhammad Reza Pahlavi and the Bahrain Question, 1968–1970. British Journal of Middle Eastern Studies. 2010. Vol. 37. No. 2. Pp. 159–177.
25. Alvandi R. Nixon, Kissinger, and the Shah: The Origins Iranian Pri-macy in the Persian Gulf. Diplomatic History. 2012. Vol. 36. No. 2. Pp. 337–372.
26. Apple R.W. Jr. Iran: Heart of the Matter. The New York Times. 11 March 1979. https://www.nytimes.com/1979/03/11/archives/iran-heart-of-the-matter-iran.html?smid=url-share  (accessed: 05.08.2021).
27. Andrew C. For the President’s Eyes Only: Secret Intelligence and the American Presidency from Washington to Bush. New York: Harper Collins Publishers, 1995.
28. Andrew C. and Mitrokhin V. The World Was Going Our Way: The KGB and the Battle for the Third World. New York: Basic Books, 2005.
29. Asinovsky D. The Soviet Union and the Iranian Revolution: How Ex-perts, Intelligence Services and Politicians of the Two Superpowers Missed the Birth of Islamic Fundamentalism. Russia in Global Affairs. 2018. Vol. 16. No. 3. Pp. 190–208.
30. Atkin M. The Kremlin and Khomeini. Washington Quarterly. 1981. Vol. 50. No. 2. Pp. 50–67.
31. Bayev P. How bad judgement calls brought a chain of blunders: Sovi-et responses to the Iranian revolution. Iran’s Revolution, 40 Years On. The Brookings Institute. 07/03/2019. https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2019/03/07/how-bad-judgement-calls-brought-a-chain-of-blunders-soviet-responses-to-the-iranian-revolution/  (accessed: 07.02.2022).
32. Gage N. Shah of Iran Faces Challenge Headed by Moslem Clergy. The New York Times. 4 June 1978. https://www.nytimes.com/  1978/06/04/archives/shah-of-iran-faces-challenge-headed-by-moslem-clergy-shah-of-iran.html (accessed: 01.07.2021).
33. Carter J. Tehran, Iran Toasts of the President and the Shah at a State Dinner. The American Presidency Project. 31/12/1977. https://www.presidency.ucsb.edu/documents/tehran-iran-toasts-the-president-and-the-shah-state-dinner  (accessed: 14.07.2021).
34. Herrmann R. The role of Iran in Soviet Perceptions and Policy. Nei-ther East nor West: Iran, the Soviet Union and the United States. Eds. N.R. Kedie, M.J. Gasiorowski. New Haven, CT: Yale University Press, 1990. Pp. 74–99.
35. Herrmann R. Soviet Behavior in Regional Conflicts: Old Questions, New Strategies, and Important Lessons. World Politics. 1992. Vol. 44. No. 3. Pp. 432–465.
36. Kalinovsky A. The Soviet Union and the Iran-Iraq War. The Iran–Iraq War: New International Perspectives. Eds. N.  Ashton, B. Gibson. New York, NY: Routledge, 2013. Pp. 230–242.
37. Kalinovsky A. The Soviet Union and Mosaddeq: A Research Note. Iranian Studies. 2014. Vol. 47. No. 3. Pp. 401–418.
38. Klose K. Khomeini Denounced by Soviets. The Washington Post. September 9, 1979. https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1979/09/09/khomeini-denounced-by-soviets/49a50695-4fa1-45e1-a915-49721bb80889/  (ac-cessed: 05/02/2022).
39. Kuzichkin V. Inside the KGB: My Life in Soviet Espionage. New York: Ivy Books, 1990.
40. Parker J. Persian Dreams: Moscow and Tehran since the Fall of the Shah. Washington, D.C.: Potomac Books, 2009.
41. Rubinstein A. The Soviet Union and Iran under Khomeini. Interna-tional Affairs. 1981. Vol. 57. No. 1. Pp. 599–617.
42. Schapiro L. The International Department of the CPSU: Key to Soviet Policy. International Journal. 1976/1977. Vol. 32. No 1. Pp. 41–55.
43. Smolanski O. Soviet Policy in Iran and Afghanistan. Current History. 1981. No. 10. Pp. 321–340.
44. Wilson Center Archive, History and Public Policy Program Digital Archive, Notes by O.A. Westad at TsKhSD, f. 5, op. 76, d. 1355, ll. 17–20 (“Information of KGB USSR to CC CPSU International Department,” Oc-tober 10, 1979).

Система Orphus

Loading...
Up