Все
 
 
 


"Довильское партнерство" со странами "Арабского пробуждения": траектория развития уникального формата
 
Код статьиS086919080015940-1-1
DOI10.31857/S086919080015910-8
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Бартенев Владимир Игоревич 
Должность: доцент кафедры международных организаций и мировых политических процессов факультета мировой политики; старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований
Аффилиация:
МГУ имени М.В. Ломоносова
Институт востоковедения РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаВосток. Афро-Азиатские общества: история и современность
ВыпускВыпуск 4
Страницы95-106
Аннотация

В статье реконструирована история «Довильского партнерства для арабских стран, переживающих переходный период» – уникального международного формата, который был учрежден весной 2011 г. на саммите «Группы восьми» во французском Довиле для оказания содействия политической трансформации в странах, затронутых «Арабским пробуждением». Обозначены особенности Партнерства, его основные задачи и компоненты, стадии реализации инициативы. В качестве отличительных черт выделены участие региональных акторов, большая вовлеченность многосторонних институтов и нацеленность участников на координацию усилий с новыми партнерами. Подчеркивается зонтичный характер инициативы, позволявший привязывать к ней любые отдельные проекты, придавая им большую легитимность и одновременно масштабируя кумулятивный эффект. Эта логика в полной мере проявила себя в годы председательства США и Великобритании (2012–2013), когда интерес к Партнерству находился на пике, ожидания позитивных изменений были высоки, а  прогресс наблюдался по всем направлениям, в том числе благодаря мобилизации дополнительного финансирования в рамках специального Транзитного фонда под эгидой Всемирного банка. Однако резкое ухудшение обстановки в мире и в регионе в 2014 г. притормозило процесс поступательного наращивания усилий, а импульса к реинкарнации Партнерства, заданного Германией в 2015 г., хватило ненадолго. Изначальный энтузиазм партнеров во второй половине 2010-х гг. угас, что обусловило незаметное свертывание формата в 2019 г., как раз перед началом новой волны протестов в арабском мире. Однако преуменьшать значимость Партнерства не стоит: арабские страны почти 10 лет имели возможность регулярно взаимодействовать с ключевыми донорами и многосторонними институтами, а внешние акторы получили бесценный опыт координации усилий при реагировании на макрорегиональные вызовы. Гипотетически он мог бы быть востребован и сегодня, но представить возникновение нового, столь же инклюзивного формата с таким явным акцентом на демократизацию в арабском мире уже невозможно. 

Ключевые словаБлижний Восток и Северная Африка, «Арабское пробуждение», «Довильское партнерство», «Группа восьми», «Группа семи», политическая трансформация, международная помощь, содействие международному развитию, международные финансовые институты.
Получено16.07.2021
Дата публикации24.08.2021
Кол-во символов30975
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ЗАПУСК ИНИЦИАТИВЫ (2011)
НАБОР ОБОРОТОВ (2012–2013)
ПРОБУКСОВКА И ПОПЫТКА «ПЕРЕЗАГРУЗКИ» (2014–2015)
УГАСАНИЕ ИМПУЛЬСА (2016 – 2019)
1 Волна протестов, прокатившаяся по арабскому миру 10 лет назад, породила большие ожидания не только в самих странах Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА), но и вне региона. Метафорическим их воплощением стали термины «арабская весна» и «арабское пробуждение», практическим – запуск отдельными государствами, многосторонними институтами и неправительственными организациями разнообразных программ содействия процессам политической трансформации в БВСА, призванных повторить успех транзита в других регионах мира.
2

Особое место среди таких инициатив заняло «Довильское партнерство для арабских стран, переживающих переходный период» (далее – Партнерство, или ДП), старт которому был дан на саммите глав государств «Группы восьми» (G8) во французском Довиле 26–27 мая 2011 г. Его участниками в итоге стали 6 «пробудившихся» стран БВСА – Египет, Тунис, Иордания, Марокко, Ливия и Йемен, а их партнерами – 14 ведущих мировых доноров (члены G8, Европейский союз, а также Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия и Турция), 10 международных финансовых институтов (МФИ), а также ОЭСР, Лига арабских государств и ряд учреждений системы ООН. В 2010-е гг. ДП служило зонтичной платформой для большинства инициатив помощи арабским странам, но было свернуто – без громкой огласки – в 2019 г., несмотря на начало нового «поворота» в арабском мире, который затронул страны, оказавшиеся вне зоны турбулентности в 2011 г. – Алжир, Ирак, Ливан, Судан [Труевцев, 2020].
3 Несмотря на важное символическое значение Партнерства, широту представительства, географический охват и большой исследовательский интерес к изучению международных аспектов «Арабского пробуждения» [Ближний Восток, 2012; Mason, 2014; The Struggle for Influence, 2018; Çakmak, Özçelik, 2019], история данной инициативы еще не воссоздана – ни в РФ, ни за рубежом1. Между тем, в такой реконструкции есть объективная потребность. На примере Партнерства можно изучать как процесс переоценки внешними силами характера, направленности и темпов изменений в арабских странах, так и саму логику реагирования мирополитической системы на мощные макрорегиональные вызовы. Наша цель – объединить эти две компоненты и дополнить тем самым картину «Арабского пробуждения» и его последствий, воссоздавать которую ученые будут еще не одно десятилетие – в том числе и на страницах данного издания. 1. По сути, мониторинг ее реализации осуществлял только Исследовательский центр «Группы восьми» университета Торонто под руководством Джона Киртона, но, во-первых, им отслеживались действия только стран-членов G8/G7, а, во-вторых, только до 2015 г. Нами первый шаг в изучении формата был сделан ранее в статье: [Bartenev, Solomatin, 2020].
4

ЗАПУСК ИНИЦИАТИВЫ (2011)
5 «Арабское пробуждение» застало мировое сообщество врасплох. На первых порах каждый крупный внешний актор вырабатывал собственную стратегию поведения, попросту не имея времени на согласование позиций.
6 Однако спустя некоторое время возможности для координации усилий появились, и платформой для выработки совместного ответа на макрорегиональный вызов стал формат G8, где в 2011 г. председательствовала Франция.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 520

Оценка читателей: голосов 0 

1.     Ближний Восток, Арабское пробуждение и Россия: что дальше?  Отв. ред. В.В. Наумкин, В.В. Попов, В.А. Кузнецов. М.: ИВ РАН, 2012.

2.      Труевцев К. М. Поворот 2019: продолжение Арабской весны или начало новой парадигмы политического развития? Восток (Oriens). 2020. №.2. C. 96–105

3.      Bartenev V., Solomatin A. The World Bank Financial Intermediary Funds as a Multilateral Mechanism to Channel Assistance to Politically Unstable Regions: The Case of the Middle East and North Africa Transition Fund. International Organisations Research Journal, 2020, vol. 15, no 3, pp. 72–108.

4.      The Struggle for Influence in the Middle East. The Arab Uprisings and Foreign Assistance. Bicchi F., Chailland B., Heydemann B. (Eds.)  N.Y. Routledge, 2018. 

5.      Çakmak C., Özçelik A. The World Community and Arab Spring. Cham, Switzerland : Palgrave Macmillan, 2019. 
6.      Deauville Partnership – International Financial Institutions' Statement. Marseille, 10.09.2011. https://www.imf.org/external/np/dm/2011/pdf/091011.pdf  (accessed: 15.04.2021).

7.      Deauville Partnership: IFI Coordination Platform. Marseille, 10.09.2011. http://www.g8.utoronto.ca/finance/fm110910-deauville-ifi-en.html  (accessed: 15.04.2021).

8.      Federal Government of Germany. Final Report by the Federal Government on the G7 Presidency.  2015. http://www.g7germany.de/Content/EN/_Anlagen/G7/2016-01-20-g7-abschluss-eng_en___blob=publicationFile&v=4.pdf  (accessed: 15.04.2021).  

9.      G7 Brussels Summit Declaration. 5.06.2014.  http://www.g8.utoronto.ca/summit/2014brussels/declaration.html  (accessed: 15.04.2021).

10.      G7. Compact on Economic Governanceс of the Deauville Partnership. 06.05. 2015. https://www.g7germany.de/Content/DE/_Anlagen/G7_G20/2015-06-01-deauville-economic___blob=publicationFile&v=4.pdf  (accessed: 15.04.2021).

11.      G7 Deauville Partnership Foreign Ministers' Meeting. New York. 25.09.2014. German Chairуs Statement. https://www.mofa.go.jp/files/000054374.pdf   (accessed: 15.04.2021).

12.      G7 Deauville Partnership Senior Officials' Meeting. Chair's Summary. Rome, 21.11.2017. http://www.g7italy.it/sites/default/files/documents/DP%20SOM%20Chair%252527s%20summary_0/index.pdf  (accessed: 15.04.2021)

13.      G7 Foreign Ministers Communiqué. Saint Malo. 6.04.2019. http://www.g7.utoronto.ca/foreign/190406-communique.html  (accessed: 15.04.2021).

14.      G7 Foreign Ministers Joint Communiqué. 23.04.2018.http://www.g7.utoronto.ca/foreign/180423-communique.html  (accessed: 15.04.2021)

15.      G7 Foreign Ministersу Meeting Joint Communiqué. Lucca, 10п11.04. 2017 http://www.g7.utoronto.ca/foreign/170411-g7_joint_communique_final.pdf   15.04.2021).

16.      G7 Taormina Leaders' Communiqué. 27.05.2017. http://www.g7.utoronto.ca/summit/2017taormina/communique.html   (accessed: 15.04.2021).

17.      G7. Deauville Partnership Strategic Framework for the Development of Human Capital.  30.03.2017. http://www.g7italy.it/it/node/277/index.html  

18.      G7. Ise-Shima Leaders' Declaration G7 Ise-Shima Summit, 26–27.05.2016. https://www.mofa.go.jp/files/000160266.pdf  (accessed: 15.04.2021).

19.      G7. Leaders? Summit Declaration. Elmau. 7–8.06.2015. http://www.g7.utoronto.ca/summit/2015elmau/2015-G7-declaration-en.html  (accessed: 15.04.2021). 

20.      G7. Outcome Document of the Deauville Partnership Senior Officials Meeting: Elements for the Future Deauville Partnership. Tokyo. 2.03.2016. URL: http://www.g7.utoronto.ca/summit/2016shima/deauville-report-2016-en.pdf  (accessed: 15.04.2021).

21.      G8 Meeting of Foreign Ministers: Chair's Summary. Paris, 15.03.2011. http://www.g8.utoronto.ca/foreign/formin110315-en.html  (accessed: 15.04.2021)

22.      G8. Deauville Partnership Finance Ministersу Meeting Communiqué. Marseille. 10.09.2011. http://www.g8.utoronto.ca/finance/fm110910-deauville-en.html  (accessed: 15.04.2021).

23.      G8. Deauville Partnership with Arab Countries in Transition. Progress Report 2013. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/248907/130925_DP_progress_rpt.pdf  (accessed: 15.04.2021). 

24.      G8. Declaration on the Arab Spring. Deauville. 27.05.2011. http://en.kremlin.ru/supplement/944  (accessed: 15.04.2021). 

25.      G8. Final Update on the U.S. G8 Presidency. 31.12.2012. https://2009-2017.state.gov/documents/organization/202643.pdf  (accessed: 15.04.2021).

26.      Mason R. The International Politics of the Arab Spring: Popular Unrest and Foreign Policy. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2014. 

27.      The White House  –  Office of the Press Secretary. Partnership for Progress and a Common Future with the Region of the Broader Middle East and North Africa. Fact sheet. 9.06.2004. https://2001-2009.state.gov/e/eeb/rls/fs/33375.htm

Система Orphus

Загрузка...
Вверх