All
 
|
 
 


The Deauville Partnership with Arab Countries in Transition: Tracing the Trajectory of a Unique Format
 
PIIS086919080015940-1-1
DOI10.31857/S086919080015910-8
Publication type Article
Status Published
Authors
Vladimir Bartenev 
Occupation: Associate Professor, Chair of International Organisations and World Political Processes, School of World Politics; Senior Research Fellow, Center of Arab and Islamic Studies
Affiliation:
Lomonosov Moscow State University
Institute of Oriental Studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameVostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriia i sovremennost
EditionIssue 4
Pages95-106
Abstract

This paper reconstructs the history of the Deauville Partnership with Arab Countries in Transition – a unique multilateral format established at the 2011 G8 Summit in Deauville, France to help the countries affected by the Arab Awakening navigate through the transition. It identifies the Partnership’s particularities, main objectives, pillars and key phases. The conclusion is drawn that this format stood out because of a regional actors’ participation, a deeper engagement of multilateral institutions and all members’ willingness to cooperate with new partners. The Partnership’s umbrella format allowed to unite stand-alone projects, to increase their legitimacy and cumulative effect. This logic manifested itself clearly under the US and the UK chairmanships (2012–2013) when the members’ interest in the Partnership and expectations were the highest, ensuring a visible progress in all dimensions supported by the Middle East and North Africa Transition Fund under the World Bank trusteeship. However, a dramatic deterioration of the global and regional geopolitical environment in 2014 hindered the intensification of efforts, and the German impulse to reinvigorate the format in 2015 did not last for long. The initial enthusiasm of partners waned, which resulted in a discrete reformatting of the Partnership in 2019, despite the new wave of protests in the Arab world. The Partnership has nonetheless had a positive effect: the Arab countries enjoyed interacting with key donors and multilateral institutions on a regular basis, while the external actors have accumulated a valuable experience of coordinating response to macro-regional challenges. Hypothetically, this experience might still be relevant today but the establishment of a novel and inclusive format with such a clear emphasis on democratic transition in the Arab World is beyond possible.

KeywordsMiddle East and North Africa, Arab Awakening, Deauville Partnership, G8, G7, political transformation, international assistance, international de-velopment cooperation, international financial institutions
Received16.07.2021
Publication date24.08.2021
Number of characters30975
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ЗАПУСК ИНИЦИАТИВЫ (2011)
НАБОР ОБОРОТОВ (2012–2013)
ПРОБУКСОВКА И ПОПЫТКА «ПЕРЕЗАГРУЗКИ» (2014–2015)
УГАСАНИЕ ИМПУЛЬСА (2016 – 2019)
1 Волна протестов, прокатившаяся по арабскому миру 10 лет назад, породила большие ожидания не только в самих странах Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА), но и вне региона. Метафорическим их воплощением стали термины «арабская весна» и «арабское пробуждение», практическим – запуск отдельными государствами, многосторонними институтами и неправительственными организациями разнообразных программ содействия процессам политической трансформации в БВСА, призванных повторить успех транзита в других регионах мира.
2

Особое место среди таких инициатив заняло «Довильское партнерство для арабских стран, переживающих переходный период» (далее – Партнерство, или ДП), старт которому был дан на саммите глав государств «Группы восьми» (G8) во французском Довиле 26–27 мая 2011 г. Его участниками в итоге стали 6 «пробудившихся» стран БВСА – Египет, Тунис, Иордания, Марокко, Ливия и Йемен, а их партнерами – 14 ведущих мировых доноров (члены G8, Европейский союз, а также Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия и Турция), 10 международных финансовых институтов (МФИ), а также ОЭСР, Лига арабских государств и ряд учреждений системы ООН. В 2010-е гг. ДП служило зонтичной платформой для большинства инициатив помощи арабским странам, но было свернуто – без громкой огласки – в 2019 г., несмотря на начало нового «поворота» в арабском мире, который затронул страны, оказавшиеся вне зоны турбулентности в 2011 г. – Алжир, Ирак, Ливан, Судан [Труевцев, 2020].
3 Несмотря на важное символическое значение Партнерства, широту представительства, географический охват и большой исследовательский интерес к изучению международных аспектов «Арабского пробуждения» [Ближний Восток, 2012; Mason, 2014; The Struggle for Influence, 2018; Çakmak, Özçelik, 2019], история данной инициативы еще не воссоздана – ни в РФ, ни за рубежом1. Между тем, в такой реконструкции есть объективная потребность. На примере Партнерства можно изучать как процесс переоценки внешними силами характера, направленности и темпов изменений в арабских странах, так и саму логику реагирования мирополитической системы на мощные макрорегиональные вызовы. Наша цель – объединить эти две компоненты и дополнить тем самым картину «Арабского пробуждения» и его последствий, воссоздавать которую ученые будут еще не одно десятилетие – в том числе и на страницах данного издания. 1. По сути, мониторинг ее реализации осуществлял только Исследовательский центр «Группы восьми» университета Торонто под руководством Джона Киртона, но, во-первых, им отслеживались действия только стран-членов G8/G7, а, во-вторых, только до 2015 г. Нами первый шаг в изучении формата был сделан ранее в статье: [Bartenev, Solomatin, 2020].
4

ЗАПУСК ИНИЦИАТИВЫ (2011)
5 «Арабское пробуждение» застало мировое сообщество врасплох. На первых порах каждый крупный внешний актор вырабатывал собственную стратегию поведения, попросту не имея времени на согласование позиций.
6 Однако спустя некоторое время возможности для координации усилий появились, и платформой для выработки совместного ответа на макрорегиональный вызов стал формат G8, где в 2011 г. председательствовала Франция.

Number of purchasers: 1, views: 518

Readers community rating: votes 0 

1. The Middle East, ‘Arab awakening’ and Russia: What’s next? V.V.Naumkin, V.V. Popov, V.A. Kuznetsov (Eds.) М.: IOS RAS, 2012. (In Russian)
2. Truevtsev K.M. 2019 Turn: The New Stage of the “Arab Spring” or Start of the New Paradigm of Political Development? Vostok (Oriens). 2020. No.2. 96–105. (In Russian)
3. Bartenev V., Solomatin A. The World Bank Financial Intermediary Funds as a Multilateral Mechanism to Channel Assistance to Politically Unstable Regions: The Case of the Middle East and North Africa Transi-tion Fund. International Organisations Research Journal, 2020, vol. 15, no 3, pp. 72–108.
4. The Struggle for Influence in the Middle East. The Arab Uprisings and Foreign Assistance. Bicchi F., Chailland B., Heydemann B. (Eds.)  N.Y. Routledge, 2018. 
5. Çakmak C., Özçelik A. The World Community and Arab Spring. Cham, Switzerland : Palgrave Macmillan, 2019. 
6. Deauville Partnership – International Financial Institutions’ State-ment. Marseille, 10.09.2011. https://www.imf.org/external/np/dm/2011/pdf/091011.pdf  (accessed: 15.04.2021).
7. Deauville Partnership: IFI Coordination Platform. Marseille, 10.09.2011. http://www.g8.utoronto.ca/finance/fm110910-deauville-ifi-en.html  (accessed: 15.04.2021).
8. Federal Government of Germany. Final Report by the Federal Gov-ernment on the G7 Presidency.  2015. http://www.g7germany.de/Content/EN/_Anlagen/G7/2016-01-20-g7-abschluss-eng_en___blob=publicationFile&v=4.pdf  (accessed: 15.04.2021).  
9. G7 Brussels Summit Declaration. 5.06.2014.  http://www.g8.utoronto.ca/summit/2014brussels/declaration.html  (ac-cessed: 15.04.2021).
10. G7. Compact on Economic Governance” of the Deauville Partner-ship. 06.05. 2015. https://www.g7germany.de/Content/DE/_Anlagen/G7_G20/2015-06-01-deauville-economic___blob=publicationFile&v=4.pdf  (accessed: 15.04.2021).
11. G7 Deauville Partnership Foreign Ministers’ Meeting. New York. 25.09.2014. German Chair’s Statement. https://www.mofa.go.jp/files/000054374.pdf   (accessed: 15.04.2021).
12. G7 Deauville Partnership Senior Officials’ Meeting. Chair’s Sum-mary. Rome, 21.11.2017. http://www.g7italy.it/sites/default/files/documents/DP%20SOM%20Chair%252527s%20summary_0/index.pdf  (accessed: 15.04.2021)
13. G7 Foreign Ministers Communiqué. Saint Malo. 6.04.2019. http://www.g7.utoronto.ca/foreign/190406-communique.html  (accessed: 15.04.2021).
14. G7 Foreign Ministers Joint Communiqué. 23.04.2018.http://www.g7.utoronto.ca/foreign/180423-communique.html  (accessed: 15.04.2021)
15. G7 Foreign Ministers’ Meeting Joint Communiqué. Lucca, 10–11.04. 2017 http://www.g7.utoronto.ca/foreign/170411-g7_joint_communique_final.pdf   15.04.2021).
16. G7 Taormina Leaders’  Communiqué. 27.05.2017. http://www.g7.utoronto.ca/summit/2017taormina/communique.html   (ac-cessed: 15.04.2021).
17. G7. Deauville Partnership Strategic Framework for the Develop-ment of Human Capital.  30.03.2017. http://www.g7italy.it/it/node/277/index.html  
18. G7. Ise-Shima Leaders’ Declaration G7 Ise-Shima Summit, 26–27.05.2016. https://www.mofa.go.jp/files/000160266.pdf  (accessed: 15.04.2021).
19. G7. Leadersʼ Summit Declaration. Elmau. 7–8.06.2015. http://www.g7.utoronto.ca/summit/2015elmau/2015-G7-declaration-en.html  (accessed: 15.04.2021). 
20. G7. Outcome Document of the Deauville Partnership Senior Offi-cials Meeting: Elements for the Future Deauville Partnership. Tokyo. 2.03.2016. URL: http://www.g7.utoronto.ca/summit/2016shima/deauville-report-2016-en.pdf  (accessed: 15.04.2021).
21. G8 Meeting of Foreign Ministers: Chair's Summary. Paris, 15.03.2011. http://www.g8.utoronto.ca/foreign/formin110315-en.html  (accessed: 15.04.2021)
22. G8. Deauville Partnership Finance Ministers’ Meeting Communiqué. Marseille. 10.09.2011. http://www.g8.utoronto.ca/finance/fm110910-deauville-en.html  (accessed: 15.04.2021).
23. G8. Deauville Partnership with Arab Countries in Transition. Pro-gress Report 2013. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/248907/130925_DP_progress_rpt.pdf  (accessed: 15.04.2021). 
24. G8. Declaration on the Arab Spring. Deauville. 27.05.2011. http://en.kremlin.ru/supplement/944  (accessed: 15.04.2021). 
25. G8. Final Update on the U.S. G8 Presidency. 31.12.2012. https://2009-2017.state.gov/documents/organization/202643.pdf  (accessed: 15.04.2021).
26. Mason R. The International Politics of the Arab Spring: Popular Unrest and Foreign Policy. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2014. 
27. The White House  – Office of the Press Secretary. Partnership for Progress and a Common Future with the Region of the Broader Middle East and North Africa. Fact sheet. 9.06.2004. https://2001-2009.state.gov/e/eeb/rls/fs/33375.htm

Система Orphus

Loading...
Up