All
 
|
 
 


The «double nature» of the Central Committee of the RCP(b) and its place in the political system of Soviet Russia (1919–1923)
 
PIIS086956870017299-9-1
DOI10.31857/S086956870017299-9
Publication type Article
Status Published
Authors
Mikhail Zelenov 
Affiliation: Russian State Archive of Socio-Political History
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameRossiiskaia istoriia
EditionIssue 6
Pages168-192
Abstract

        

Keywords
Received12.08.2021
Publication date09.11.2021
Number of characters84376
Cite  
1 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Исследователям необходимо продумать методику анализа положения руководящих органов РКП(б) – Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК – в политической системе1 советской России на первом этапе их становления2. При этом не следует забывать, что Политбюро, Оргбюро и Секретариат, а также газета ЦК «Правда» представляли собой выборные органы ЦК РКП(б), а сама РКП(б) с марта 1919 г. являлась частью «Коммунистического интернационала». ЦК выступал как исполнительный, представительный и распорядительный орган партийного съезда, а аппарат ЦК выполнял политические и технические функции3. 1. Под «политической системой общества» понимается совокупность институтов (государства, партий, общественных организаций и т.п.) и правовых норм, ценностей, отношений, в которых реализуется власть. Функциональная сторона данной системы – тот или иной политико-правовой режим с его средствами, методами и приёмами управления. Подробнее см.: Хоменко С.М. Политический режим как элемент формы государства: теоретико-правовые и методологические особенности исследования // Юристъ-правовед. 2010. № 4. С. 77–81; Шанин А.А. Правовой режим в структуре режима политического // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3. С. 4–10.

2. В основе статьи – опубликованные ранее при участии автора материалы: И.В. Сталин и «конструирование» партийной власти. Март 1921 – июнь 1922 г. / Публ. М.В. Зеленова, А.В. Крыловой, Н.Ю. Пивоварова, А.А. Чернобаева // Исторический архив. 2017. № 1. С. 116–157; И.В. Сталин и «конструирование» партийной власти. Июль 1922 – февраль 1923 г. / Публ. М.В. Зеленова, Н.Ю. Пивоварова, А.А. Чернобаева // Исторический архив. 2017. № 2. С. 134–165; И.В. Сталин и «конструирование» партийной власти. Март–апрель 1923 г. / Публ. М.В. Зеленова, Н.Ю. Пивоварова, А.А. Чернобаева // Исторический архив. 2017. № 3. С. 109–141; И.В. Сталин и «конструирование» партийной власти. Апрель–июнь 1923 г. / Публ. М.В. Зеленова, Н.Ю. Пивоварова, А.А. Чернобаева // Исторический архив. 2017. № 6. С. 68–103. Они стали основой готовящегося к публикации сборника документов «Аппарат ЦК РКП(б) в 1922–1924 годах: структура, функции, место в политической системе Советской России» (сост. М.В. Зеленов, Н.Ю. Пивоваров, А.В. Крылова).

3. Содержание термина «аппарат» в понимании членов ЦК с 1919 по 1924 г. сужалось от отождествления его с выборными органами ЦК до рамок отделов Секретариата.
2 Парадокс, но при всём обилии литературы, посвящённой как РКП(б), так и политической системе РСФСР/СССР, история центрального аппарата партии и его статуса до сих пор находится в тени исследовательского интереса4. Закрытость структуры ЦК, недоступность ряда важных источников и неразвитость в России институционального подхода определили качество и количество исследований. В советский период часть профессиональной литературы шла в русле «партийного строительства»5 – отрасли знания, сосредоточенной на изучении организационного строения партии, принципов её организации и внутреннего функционирования, форм и методов работы. В массиве этой литературы можно выделить только монографии Л.А. Малейко и В.Н. Гузарова, посвящённые механизму работы РКП(б)–ВКП(б), в том числе и аппарата ЦК, в 1917–1941 гг.6 4. Гузаров В.Н. Структурный анализ аппарата РКП(б): методология и историография проблемы // Известия Томского политехнического университета. Т. 313. 2008. № 6. С. 169–173.

5. См.: Ромбой Б.Н. Создание партийного аппарата губкомов и укомов партии // Известия Крымского педагогического института. Т. 28. Симферополь, 1957. С. 112–128; Семашко В.В. Строительство партийного аппарата в период от X до XI съезда РКП(б) // Труды Горьковского политехнического института. Общественно-экономические науки. Т. 16. Вып. 4. Горький, 1961. С. 48–60; Назаров С.А. Руководство ЦК РКП(б) партийным строительством в Средней Азии. Ташкент, 1972; Андрухов Н.Р. Партийное строительство после Октября, 1917–1924 гг. М., 1973; Андрухов Н.Р. Партийное строительство в период борьбы за победу социализма в СССР. 1917–1937. М., 1977.

6. Малейко Л.А. Партийный аппарат. Становление и развитие (1917–1941 гг.). Ростов, 1981; Гузаров В.Н. Партийный аппарат Российской коммунистической партии большевиков. 1917–1925 гг. Томск, 2007.
3 История и функционирование Политбюро ЦК привлекло внимание исследователей с момента его появления. При этом огромное влияние на историографию оказал не В.И. Ульянов (Ленин), откровенно описавший состояние политической системы и места в ней партии, а Л.Д. Троцкий, связавший приход к власти И.В. Сталина со зловредным влиянием партийной бюрократии и аппарата ЦК7. Персонификация сложных явлений – характерная черта архаичного мышления, но она, безусловно, подкупает («мы говорим “партия” – подразумеваем “Ленин”», «мы говорим партия – подразумеваем “Сталин”» и т.п.). Очерки западной историографии строились на минимальной источниковой базе и персонализированном подходе8. Открытие архивов после 1991 г., передача личного фонда Сталина в РГАСПИ положили начало качественно новому этапу исследований. Событием историографии стала работа О.В. Хлевнюка9. Одновременно изучалась роль Сталина как генерального секретаря ЦК в развитии государственной и партийной систем управления, превалировал институциональный подход10. 7. В этом направлении написаны книги: Ulam A. Stalin: the man and his era. N.Y., 1973; Conquest R. Stalin: breaker of nations. N.Y., 1991; Service R. A history of Twentieth century Russia. Cambridge, 1998; Suny R.G. The Soviet experiment. Oxford, 1998; Kuromiya H. Stalin. N.Y., 2005; etc.

8. Schapiro L. The origins of the Communist autocracy. Political opposition in the Soviet state. First phase: 1917–1922. L., 1955; Schapiro L. The Communist party of the Soviet Union. N.Y., 1960; Carr E.H. The Russian revolution: from Lenin to Stalin (1917–1929). L., 1979; Löwenhardt J. The Soviet Politburo. N.Y., 1982.

9. Хлевнюк О.В. Политбюро. Механизмы политической власти в 30-е годы. М., 1996.

10. Rees E.A. Stalin as leader 1924–1937: from oligarch to dictator // The nature of Stalin’s dictatorship: the Politburo, 1924–1953. Basingstoke, 2003. Р. 19–58; Getty J.А. Stalin as Prime Minister: power and the Politburo // Stalin: a new history / Ed. by S. Davies, J. Harris. Cambridge, 2005. P. 83–107; Harris J. Stalin as General Secretary: the appointments process and the nature of Stalin’s power // Ibid. P. 63–82; Хлевнюк О.В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры. М., 2010; Harris J. The Bolshevik party transformed: Stalin’s rise to power in context, 1917–1927 // Quaestio Rossica. 2017. № 5. Р. 693–707; Хлевнюк О.В. Система сталинской власти в научной историографии. Концепции и источники // Труды Отделения историко-филологических наук РАН – 2015. М., 2016. С. 322–342.
4 Однако работ, посвящённых Политбюро 1919–1924 гг., до сих пор нет11. Структура, функции, кадровый состав Секретариата описаны только за начальный период становления аппарата ЦК12, исследования работы Секретариата и Оргбюро в 1922–1924 гг. отсутствуют. Остаются неясными вопросы взаимодействия выборных органов ЦК и его аппарата, распределения в последнем функций и подготовки решений, того, кто и как руководил аппаратом в 1919–1924 гг., отношений аппарата и «вождя партии» Ленина. Эта историография начала складываться в 1960-е гг., но не получила развития13. 11. Работы Хлевнюка посвящены 1930-м гг.: Khlevniuk O.V. Master of the House. Stalin and his inner circle. L.; New Haven, 2009 (рус. пер.: Хлевнюк О.В. Хозяин…). 

12. Зеленов М.В. Становление аппарата ЦК и институт секретаря ЦК РСДРП(б)–РКП(б) в 1917–1922 гг. // Учёные записки Волго-Вятской академии государственной службы. 2008. Т. 8. С. 78–86; Войтиков С.С. «Средостение между партией и ЦК». О руководстве секретариатом ЦК РСДРП–РСДРП(б)–РКП(б) в 1917–1919 гг. // Военно-исторический архив. 2016. № 3. С. 60–69.

13. См.: Аникеев В.В. В.И. Ленин во главе ЦК РКП(б) (1917–1920) // Научно-информационный бюллетень Центрального партийного архива. 1960. № 2. С. 140–185; Аникеев В.В. В.И. Ленин во главе ЦК РКП(б) (1921–1922 гг.) // Научно-информационный бюллетень Центрального партийного архива. 1963. № 8. С. 3–49; Астапенков В.А. Некоторые новые данные из жизни и деятельности В.И. Ленина (по историко-партийным документам Центрального партийного архива ИМЛ) // Научно-информационный бюллетень Центрального партийного архива. 1966. № 12. С. 18–26; Николаева В.П. В.И. Ленин и организационное бюро ЦК РКП(б) // Научно-информационный бюллетень Центрального партийного архива. 1966. № 12. С. 27–46.

Number of purchasers: 0, views: 423

Readers community rating: votes 0 

1. Carr E.H. The Russian revolution: from Lenin to Stalin (1917–1929). L., 1979.
2. Conquest R. Stalin: breaker of nations. N.Y., 1991.
3. Fainsod M. How Russia is ruled. Cambridge, 1965.
4. Getty J.A. Stalin as Prime Minister: power and the Politburo // Stalin: a new history / Ed. by S. Davies, J. Harris. Cambridge, 2005. P. 83–107.
5. Gill G. The origins of the Stalinist political system. Cambridge, 2002.
6. Harris J. Stalin as General Secretary: the appointments process and the nature of Stalin’s power // Ibid. P. 63–82.
7. Harris J. The Bolshevik party transformed: Stalin’s rise to power in context, 1917–1927 // Quaestio Rossica. 2017. № 5. R. 693–707.
8. Harris J.R. The Great Urals regionalism and the evolution of Soviet system. Ithaca; N.Y., 1999.
9. Kuromiya H. Stalin. N.Y., 2005.
10. Lewin M. The making of the Soviet system: essays in the social history of Interwar Russia. N.Y., 1985.
11. Löwenhardt J. The Soviet Politburo. N.Y., 1982.
12. Pirani S. The Russian revolution in retreat, 1920–1924. Soviet workers and the new Communist elite. L., 2008.
13. Rees E.A. Stalin as leader 1924–1937: from oligarch to dictator // The nature of Stalin’s dictatorship: the Politburo, 1924–1953. Basingstoke, 2003. R. 19–58.
14. Rosenfeldt N. Mechanisms of power in the Soviet Union. Basingstoke; N.Y., 2000.
15. Schapiro L. The Communist party of the Soviet Union. N.Y., 1960.
16. Schapiro L. The origins of the Communist autocracy. Political opposition in the Soviet state. First phase: 1917–1922. L., 1955.
17. Service R. A history of Twentieth century Russia. Cambridge, 1998.
18. Suny R.G. The Soviet experiment. Oxford, 1998.
19. Ulam A. Stalin: the man and his era. N.Y., 1973.
20. Andrukhov N.R. Partijnoe stroitel'stvo v period bor'by za pobedu sotsializma v SSSR. 1917–1937. M., 1977.
21. Andrukhov N.R. Partijnoe stroitel'stvo posle Oktyabrya, 1917–1924 gg. M., 1973.
22. Anikeev V.V. V.I. Lenin vo glave TsK RKP(b) (1917–1920) // Nauchno-informatsionnyj byulleten' Tsentral'nogo partijnogo arkhiva. 1960. № 2. S. 140–185.
23. Anikeev V.V. V.I. Lenin vo glave TsK RKP(b) (1921–1922 gg.) // Nauchno-informatsionnyj byulleten' Tsentral'nogo partijnogo arkhiva. 1963. № 8. S. 3–49.
24. Anfert'ev I.A. Politicheskij i administrativnyj resurs pravyaschej RKP(b)–VKP(b): poisk modeli sotsial'nogo gosudarstva v 1920–1930-kh gg. // Vestnik arkhivista. 2016. № 4. S. 197–224.
25. Arkhiv Trotskogo. Kommunisticheskaya oppozitsiya v SSSR, 1923–1927 / Red.-sost. Yu.G. Fel'shtinskij. T. 1. M., 1990. S. 19–20.
26. Astapenkov V.A. Nekotorye novye dannye iz zhizni i deyatel'nosti V.I. Lenina (po istoriko-partijnym dokumentam Tsentral'nogo partijnogo arkhiva IML) // Nauchno-informatsionnyj byulleten' Tsentral'nogo partijnogo arkhiva. 1966. № 12. S. 18–26.
27. Bekker V.Ya. Ehvolyutsiya sistemy politicheskoj vlasti v SSSR // Vestnik Khakasskogo gosudarstvennogo universiteta im. N.F. Katanova. 2017. № 22. S. 13–19.
28. Vagner K.V. Diskussiya vokrug problemy istokov sovetskoj politicheskoj sistemy // Vestnik Omskogo universiteta. Ser. Istoricheskie nauki. 2016. № 4. S. 42–48.
29. Vojtikov S.S. «Sredostenie mezhdu partiej i TsK». O rukovodstve sekretariatom TsK RSDRP–RSDRP(b)–RKP(b) v 1917–1919 gg. // Voenno-istoricheskij arkhiv. 2016. № 3. S. 60–69.
30. Vos'maya konferentsiya RKP(b). Dekabr' 1919 g. M., 1934. S. 189.
31. Guzarov V.N. Partijnyj apparat Rossijskoj kommunisticheskoj partii bol'shevikov. 1917–1925 gg. Tomsk, 2007.
32. Guzarov V.N. Strukturnyj analiz apparata RKP(b): metodologiya i istoriografiya problemy // Izvestiya Tomskogo politekhnicheskogo universiteta. T. 313. 2008. № 6. S. 169–173.
33. Zaslavskij V. Postsovetskij ehtap izucheniya totalitarizma: novye napravleniya i metodologicheskie tendentsii // Monitoring obschestvennogo mneniya: ehkonomicheskie i sotsial'nye peremeny. 2002. № 1. S. 45–53.
34. Zelenov M.V. NKID mezhdu politicheskoj ritorikoj i voennym vedomstvom: perepiska narkoma po inostrannym delam G.V. Chicherina i predsedatelya SNK V.I. Lenina v 1919–1920 gg. // Rossiya–XXI. 2021. № 2. S. 126).
35. Zelenov M.V. Stanovlenie apparata TsK i institut sekretarya TsK RSDRP(b)–RKP(b) v 1917–1922 gg. // Uchyonye zapiski Volgo-Vyatskoj akademii gosudarstvennoj sluzhby. 2008. T. 8. S. 78–86.
36. Zemtsov B.N. Stanovlenie sovetskogo gosudarstvennogo mekhanizma // Izvestiya Tomskogo politekhnicheskogo universiteta. T. 324. 2014. № 6. S. 96–102.
37. I.V. Stalin i «konstruirovanie» partijnoj vlasti. Aprel'–iyun' 1923 g. / Publ. M.V. Zelenova, N.Yu. Pivovarova, A.A. Chernobaeva // Istoricheskij arkhiv. 2017. № 6. S. 68–103.
38. I.V. Stalin i «konstruirovanie» partijnoj vlasti. Iyul' 1922 – fevral' 1923 g. / Publ. M.V. Zelenova, N.Yu. Pivovarova, A.A. Chernobaeva // Istoricheskij arkhiv. 2017. № 2. S. 134–165.
39. I.V. Stalin i «konstruirovanie» partijnoj vlasti. Mart 1921 – iyun' 1922 g. / Publ. M.V. Zelenova, A.V. Krylovoj, N.Yu. Pivovarova, A.A. Chernobaeva // Istoricheskij arkhiv. 2017. № 1. S. 116–157.
40. I.V. Stalin i «konstruirovanie» partijnoj vlasti. Mart–aprel' 1923 g. / Publ. M.V. Zelenova, N.Yu. Pivovarova, A.A. Chernobaeva // Istoricheskij arkhiv. 2017. № 3. S. 109–141.
41. Igritskij Yu.I. Kontseptsiya totalitarizma: uroki mnogoletnikh diskussij na Zapade // Istoriya SSSR. 1990. № 6. S. 172–190.
42. Kalinauskas I.N., Rejnin G.R. Metod kachestvennykh struktur (MKS) // Akademiya. 1996. № 1. S. 25–26.
43. Kozhevnikova Yu.S. Politicheskij i gosudarstvennyj rezhimy (aspekt sootnosheniya) // Vestnik Volzhskoj gosudarstvennoj akademii vodnogo transporta. 2008. № 24. S. 86–92.
44. Lenin V.I. PSS. Izd. 5. T. 45. M., 1970. S. 114.
45. Malejko L.A. Partijnyj apparat. Stanovlenie i razvitie (1917–1941 gg.). Rostov, 1981.
46. Nazarov S.A. Rukovodstvo TsK RKP(b) partijnym stroitel'stvom v Srednej Azii. Tashkent, 1972.
47. Nikolaeva V.P. V.I. Lenin i organizatsionnoe byuro TsK RKP(b) // Nauchno-informatsionnyj byulleten' Tsentral'nogo partijnogo arkhiva. 1966. № 12. S. 27–46.
48. Pavlov B.V. RSDRP(b)–RKP(b) v politicheskoj sisteme Sovetskoj Rossii. 1917 – seredina 1920-kh gg. Avtoref. dis. … d-ra ist. nauk. SPb., 2004.
49. Pavlova I.V. Mekhanizm politicheskoj vlasti v SSSR v 20–30-e gody // Voprosy istorii. 1998. № 11–12. S. 49–56.
50. Pavlova I.V. Mekhanizm stalinskoj vlasti: stanovlenie i funktsionirovanie. 1917–1941. Novosibirsk, 1993.
51. Politbyuro TsK RKP(b)–VKP(b). Povestki dnya zasedanij. 1919–1952. Katalog. T. 1 / Otv. red. G.M. Adibekov, K.M. Anderson. M., 2000. S. 15.
52. Raboty Khlevnyuka posvyascheny 1930-m gg.: Khlevniuk O.V. Master of the House. Stalin and his inner circle. L.; New Haven, 2009.
53. Romboj B.N. Sozdanie partijnogo apparata gubkomov i ukomov partii // Izvestiya Krymskogo pedagogicheskogo instituta. T. 28. Simferopol', 1957. S. 112–128.
54. Rybakov V.A. Sovetskij politicheskij rezhim: vidy i osobennosti // Vestnik Novosibirskogo gosudarstvennogo universiteta. 2011. Ser. Pravo. T. 7. № 1. S. 29–36.
55. Sakharov V.A. «Politicheskoe zaveschanie» Lenina: real'nost' istorii i mify politiki. M., 2003. S. 165–166.
56. Semashko V.V. Stroitel'stvo partijnogo apparata v period ot X do XI s'ezda RKP(b) // Trudy Gor'kovskogo politekhnicheskogo instituta. Obschestvenno-ehkonomicheskie nauki. T. 16. Vyp. 4. Gor'kij, 1961. S. 48–60.
57. Sokolov A.K. Politicheskaya sistema i NEhP // NEhP. Priobreteniya i poteri / Pod red. S.U. Dehvis, V.P. Dmitrenko, V.A. May. M., 1994. S. 54–60.
58. Timofeeva L.A. Rajkom v sisteme mestnogo gorodskogo upravleniya v 1920-e gg. (na primere istochnikovedcheskogo izucheniya fonda Krasnopresnenskogo PK RKP(b)–VKP(b) g. Moskvy). Dis. … kand. ist. nauk. M., 2003.
59. Tkachyov V.I. Formirovanie mekhanizma partijnoj vlasti v sovetskoj politicheskoj sisteme. Oktyabr' 1917 – 1930-e gg. (na materialakh Povolzh'ya). Saratov, 2006.
60. Khlevnyuk O.V. Politbyuro. Mekhanizmy politicheskoj vlasti v 30-e gody. M., 1996.
61. Khlevnyuk O.V. Sistema stalinskoj vlasti v nauchnoj istoriografii. Kontseptsii i istochniki // Trudy Otdeleniya istoriko-filologicheskikh nauk RAN – 2015. M., 2016. S. 322–342.
62. Khlevnyuk O.V. Khozyain. Stalin i utverzhdenie stalinskoj diktatury. M., 2010.
63. Khomenko S.M. Politicheskij rezhim kak ehlement formy gosudarstva: teoretiko-pravovye i metodologicheskie osobennosti issledovaniya // Yurist'-pravoved. 2010. № 4. S. 77–81.
64. Chernev A.D. O roli i funktsiyakh pravyaschej partii v sisteme sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya // Bezopasnost' Evrazii. 2003. № 4. S. 631–656.
65. Chuev F.I. Sto sorok besed s Molotovym: iz dnevnika. M., 1991.
66. Shanin A.A. Pravovoj rezhim v strukture rezhima politicheskogo // Aktual'nye problemy rossijskogo prava. 2009. № 3. S. 4–10.
67. Schagin Eh.M., Churakov D.O., Tsvetkov V.Zh. Stanovlenie sovetskoj politicheskoj sistemy: 1917–1941 gody. M., 2011.

Система Orphus

Loading...
Up