Basic spatial regulations of the evolution of the network of the administrative territorial management of Russia for 300 years

 
PIIS221979310010166-5-1
DOI10.37490/S221979310010166-5
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation:
Institute of Geography by RAS
National Research University "Higher School of Economics"
Address: Moscow, Москва
Journal namePskov Journal of Regional Studies
EditionIssue 4 (40)
Pages16-33
Abstract

During the development of the Russian state, significant changes took place in the system of its administrative-territorial division, usually associated with a change in political power, the growth of the state’s territory and the implementation of administrative reforms. The aim of the study is to identify spatial patterns of evolution of the system of administrative-territorial division of the Russian Empire, the RSFSR and the Russian Federation over the past 300 years at the highest level — in the provinces, republics, territories, and regions. A detailed chronological description of all the changes in the administrative-territorial division of Russia over three centuries allowed us to come to the general conclusion that in the process of evolution of the administrative-territorial division system there were alternating waves of expansion and reduction of administrative division. Territorial units of the first rank of the hierarchy. Between the stages of expansion and contraction, one can observe long phases of stable equilibrium. Radical changes in the existing administrative-territorial structure occurred mainly due to changes in the political regime of the state, as well as due to changes in the principles of regional policy, the policy of economic development of the territory and principles. management of the country's regions.

Keywordsadministrative-territorial division, administrative reforms, Russia, provinces, regions, territories, republics
Received31.08.2019
Publication date25.12.2019
Number of characters46156
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
1 Введение. В процессе становления Российского государства происходили значительные изменения системы административно-территориального деления (АТД), обычно связанные со сменой политической власти, ростом территории государства и проведением административных реформ. Основными процессами изменения сети АТД являются увеличение или уменьшение числа административных единиц, укрупнение (консолидация мелких единиц в более крупные) и дробление (размельчение, разукрупнение) самих единиц, присоединение к ячейкам участков территории соседних ячеек или отсечение (передача) своих участков территории в пользу соседних ячеек. Эти процессы могут характеризоваться устойчивостью (устойчивым равновесием) и изменчивостью (быстрым процессом увеличения или размельчения единиц) сетки, медленной или быстрой релаксацией (стремлением к устойчивому равновесию). Пространственные аспекты таких изменений изучают географы, в частности иерархию этих единиц (т. е. взаимную подчинённость, порядок включённости одних единиц в состав других), пространственную структуру (конфигурацию) сетки единиц АТД, территориальный принцип расчленения (логику районирования) территории на административно-территориальные единицы (ячейки), динамику систем и сеток такого деления.
2 Целью исследования является выявление закономерностей формирования и эволюции системы АТД Российской империи, РСФСР и Российской Федерации за последние 300 лет на уровне высшего звена (первого уровня) — губерний, областей, республик, краёв.
3 Степень изученности проблемы. Пространственная организация АТД и её эволюция изучалась как региональными экономистами и экономико-географами, так и политико-географами, политологами-регионалистами в США, Великобритании, Франции, Германии, Канаде, Бразилии, Индии, Финляндии и ряде других стран. В советское время этой научной проблеме должного внимания не уделялось, и АТД рассматривалось как разновидность экономического районирования территории страны. Правда, в 1920-е гг. был проведён целый ряд интересных исследований о связях районирования и административно-территориального деления, но эти разработки в дальнейшем не использовались и игнорировались. Известны более поздние работы по Эстонии (С. Я. Ныммик и О. Ю. Курс) и Восточной Сибири (А. К. Черкашин). В зарубежных исследованиях по этой проблематике преобладают статические исследования (на какую-либо определённую дату), где рассчитываются и анализируются некоторые параметры административно-территориальной системы (размер, форма, число составных единиц, число соседних единиц). Историко-географических исследований в этой области крайне мало. Однако ряд работ выполнен на очень высоком профессиональном уровне (по бывшей Чехословакии — работы М. Блажека, Польше — П. Эберхардта, а также по отдельным областям и краям России — местными краеведами, историками и экономико-географами).

views: 779

Readers community rating: votes 0

1. Административно-территориальное деление Союза ССР и список важнейших населённых пунктов. С хронологическим перечнем постановлений об изменении границ губерний, областей, республик с 1917 г. до 1929 г. 8-е изд. М.: НКВД, 1929. 320 с.

2. Административно-территориальное деление Союза ССР. 9-е изд. М.: НКВД, 1930. 85 с.

3. Административно-территориальное деление Союза ССР на 15 ноября 1930 г. 10-е изд. М.: НКВД, 1930. 80 с.

4. Административно-территориальное деление Союза ССР. Изменения, происшедшие за 1 ноября 1931 — 1 июля 1932 г. М., 1932. 127 с.

5. Административно-территориальное деление Союза ССР на 15 июля 1934 г. М.: Власть Советов, 1934. 348 с.

6. Административно-территориальное деление союзных республик. На 1 марта 1937 г. М.: Власть Советов, 1937. 256 с.

7. Государственно-территориальное устройство России (экономические и правовые основы) / Под ред. А. Г. Гранберга, В. В. Кистанова. Совет по изучению производительных сил (СОПС). М.: ДеКА, 2003. 448 с.

8. Жириновский В. В. Новое устройство России. М., 1999. 104 с.

9. Районы и города Союза ССР по административному делению на 1 октября 1935 г. М., 1935. 230 с.

10. Районы и городские пункты Союза ССР по измененному делению согласно Конституции, утвержденной 5 декабря 1936 г. Алфавитные списки. М., 1937. 176 с.

11. РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 июля 1945 г. с приложением изменений с 1 июля по 31 декабря. М., 1945. 503 с.

12. РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 октября 1950 года. М.: Известия, 1950. 504 с.

13. РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 января 1955 г. М.: Известия, 1955. 440 с.

14. РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 июля 1960 г. М.: Известия, 1960. 503 с.

15. РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 января 1972 г. М.: Известия, 1972. 512 с.

16. РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 января 1981 года. М.: Известия, 1981. 511 с.

17. РСФСР. Административно-территориальное деление. На 1 января 1986 г. М.: Известия, 1986. 511 с.

18. Смирнов А. В. Административно-территориальные изменения в СССР за 1938–1939 годы. Ленинград: ГЭНИИ ЛГУ, 1941. 179 с.

19. Список губерний и уездов РСФСР (с числом волостей). М., 1921. 20 с.

20. Список губерний и уездов РСФСР, ССР Белоруссии и УССР. На 5 мая 1922 г. М., 1922. 20 с.

21. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 октября 1938 г. М.: Власть Советов, 1938. 327 с.

22. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 мая 1940 г. М.: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1940. 412 с.

23. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 января 1947 г. 5-е изд. М.: Известия, 1947. 488 с.

24. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 мая 1949 г. 6-е изд. М.: Известия, 1949. 484 с.

25. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 января 1951 г. 7-е изд. М.: Известия, 1951. 495 с.

26. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 марта 1954 г. 8-е изд. М.: Известия, 1954. 488 с.

27. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 января 1958 г. 9-е изд. М.: Известия, 1958. 631 с.

28. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик. Дополнение к справочнику выпуска 1958 года (Изменения, происшедшие за период с 1 января 1958 года по 1 января 1959 года). М.: Известия, 1959. 55 с.

29. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 апреля 1960 г. 10-е изд. М.: Известия, 1960. 624 с.

30. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик. Дополнение к справочнику выпуска 1960 года. (Изменения, происшедшие за период с 1 апреля 1960 года по 1 июля 1961 года). М.: Известия, 1961. 71 с.

31. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 января 1962 г. 11-е изд. М.: Известия, 1962. 631 с.

32. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 апреля 1963 г. 12-е изд. М.: Известия, 1963. 575 с.

33. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик. Январь 1965 г. М.: Известия, 1965. 703 с.

34. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 июля 1967 г. М.: Известия, 1967. 655 с.

35. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 июля 1971 г. М., 1971. 688 с.

36. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 января 1980 г. М.: Известия, 1980. 702 с.

37. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик. На 1 января 1983 г. М.: Известия, 1983. 719 с.

38. СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 января 1987 г. М.: Известия, 1987. 671 с.

39. Сулькевич С. И. Административно-политическое строение СССР. Л., 1924.

40. Тархов С. Изменение административно-территориального деления России в XIII–XX вв. // Логос. 2005. № 1 (46). С. 65–100. [Электронный ресурс]: URL: http://www.ruthenia.ru/logos/number/46/03.pdf.

41. Тархов С. А. Изменения административно-территориального деления России за 300 лет // География. 2001, № 15, с. 1–32; № 21, с. 1–32; № 28, с. 1–23. [Электронный ресурс]: URL: http://geo.1september.ru/2001/15/2.htm; http://geo.1september.ru/2001/21/5.htm.

42. Тархов С. А. Историческая эволюция административно-территориального и политического деления России // Регионализация и развитие России: географические процессы и проблемы / Под ред. А. И. Трейвиша и С. С. Артоболевского. М.: Эдиториал УРСС, 2001. С. 191–213. [Электронный ресурс]: URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2003/0101/analit04.php.

43. Территориальное и административное деление Союза ССР. М., 1925–1926 гг.

44. Численность населения Российской Федерации по городам, посёлкам городского типа и районам на 1 января 2001 г. М.: Госкомстат, 2001. С. 4–7.

45. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013 г. М.: Госкомстат, 2013. 528 с.

46. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2018 г. М.: Госкомстат, 2018.

Система Orphus

Loading...
Up