Non-Governmental Organizations in China since the Start of the Reform and Opening-Up

 
PIIS013128120003929-2-1
DOI10.31857/S013128120003929-2
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: IFES RAS
Address: Russian Federation
Journal nameProblemy Dalnego Vostoka
EditionIssue 1
Pages73-82
Abstract

The economic reforms in China significantly reduced the level of state control over the economy and society. This entailed a gradual redistribution of state functions partially to non-governmental actors. In the economic sphere this happens through the creation of trade associations and chambers of commerce and industry which perform regulatory and coordinating functions. The same processes are also taking place in the social development, entailing the emergence of socially oriented non-governmental organizations (NGOs).

KeywordsChina, political system, NGO, civil society
Received29.03.2019
Publication date29.03.2019
Number of characters34542
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Как правило, НПО ставят перед собой вполне конкретные, общественно значимые цели и задачи и руководствуются ими в своей деятельности. Они выполняют важную функцию повышения осведомленности общественности и влияют на государственную политику. НПО могут вносить непосредственный вклад в развитие общества, особенно в области гуманитарных вопросов, путем предоставления информации и экспертной помощи1. Во многих странах НПО сыграли важную роль в том, чтобы убедить законодателей в необходимости и полезности ряда важных законодательных инициатив. НПО заполняют не занятые государственными структурами ниши в социально-экономическом развитии страны. Деятельность НПО отличается мобильностью и динамизмом, инициативой и ориентацией на собственные силы2. 1. .Willetts P. What is a Non-Governmental Organization? // UNESCO Encyclopaedia of Life Support Systems / City University London. URL: http://www.staff.city.ac.uk/ p.willetts/ CS-NTWKS/ NGO-ART.HTM.

2. .Ulleberg I. The role and impact of NGOs in capacity development. From replacing the state to reinvigorating education // UNESCO/ IIEP. URL: http://unesdoc.unesco.org/ images/ 0018/ 001869/ 186980e.pdf.
2 В результате политики реформ и открытости материковый Китай с середины 1990х годов переживает подъем активности неправительственных организаций. Их развитие показывает впечатляющую количественную динамику. В 1992 г. в Китае на общенациональном уровне было зарегистрировано 1270 общественных организаций, на местном — 154 тыс. К 1996 г. эти цифры составили 1800 и 200 тыс. соответственно. В 2002 г. количество зарегистрированных НПО составило более 230 тыс., к концу 2006 г. — уже более 350 тыс.3, а к 2012 г. — около полумиллиона4. На текущий момент в Китае существует около 600 тыс. официально зарегистрированных НПО и более 1,5 млн незарегистрированных5, большая часть из которых появилась за последние 20 лет. Ввиду того, что до недавнего времени процесс регистрации был довольно сложным, многие НПО в Китае не имеют официальной регистрации, и ряд исследователей оценивают действительное количество НПО в 3–4 млн6. 3. .Ying X., Zhao L. China’s rapidly growing non-governmental organizations // EAI Background Brief. 2010. No. 514. URL: http://www.eai.nus.edu.sg/ BB514.pdf.

4. .China Daily. Number of NGOs in China grows to nearly 500,000. 20.03.2012. URL: http://www.chinadaily.com.cn/ china/ 2012–03/ 20/ content_14875389.htm.

5. .Hasmath R. China’s NGOs Go Global // The Diplomat. 23.03.2016. URL: http://thediplomat.com/ 2016/ 03/ chinas-ngos-go-global/

6. .Nicholas J. 21st Century China: Does Civil Society Play a Role in Promoting Reform in China? // Center for Democracy, Development and the Rule of Law Thesis / Stanford University. 2012. URL: http://cddrl.fsi.stanford.edu/ sites/ default/ files/ JENNA_NICHOLAS.pdf.
3
image1

4 Рис. 1. Динамика численности зарегистрированных общественных объединений в Китае с 1978 по 2016 г.
5

Критерии для определения НПО в Китае

6 Прежде чем обсуждать социальные, политические и правовые условия для возникновения и развития НПО в Китае, необходимо определить понятие НПО и разъяснить, как этот термин используется в КНР.
7 Определение, широко принятое в западных странах, обозначает следующие общие характеристики НПО7: 7. .Salamon L., Anheier H. Civil Society in Comparative Perspective // Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector / Salamon L., Anheier H. (eds.). Baltimore: Center for Civil Society Studies, 1999. P. 3–39.
8 1. Организация: они имеют институциональное присутствие и структуру.
9 2. Независимость: они институционально отделены от государства, то есть они не являются частью правительственных структур, и у них в руководстве нет правительственных чиновников.
10 3. Неучастие в получении прибыли: они не распределяют материальные выгоды для членов организации.
11 4. Самоуправление: они сами контролируют свои собственные дела, то есть их внутреннее управление является свободным от внешнего контроля.
12 5. Добровольный характер: членство в организации не требуется по закону; также присутствует значительная степень добровольного участия как в фактической деятельности организации, так и в решении административных вопросов.

views: 792

Readers community rating: votes 0

Система Orphus

Loading...
Up