Неправительственные организации в КНР с начала осуществления политики реформ и открытости

 
Код статьиS013128120003929-2-1
DOI10.31857/S013128120003929-2
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: ИДВ РАН
Адрес: Российская Федерация
Название журналаПроблемы Дальнего Востока
ВыпускВыпуск №1
Страницы73-82
Аннотация

Эко­но­ми­че­ские ре­фор­мы в Ки­тае су­ще­ст­вен­но сни­зи­ли уро­вень го­су­дар­ст­вен­но­го кон­тро­ля над эко­но­ми­кой и об­ще­ст­вом. Это по­влек­ло по­сте­пен­ное де­ле­ги­ро­ва­ние час­ти го­су­дар­ст­вен­ных функ­ций не­пра­ви­тель­ст­вен­ным ак­то­рам. В эко­но­ми­че­ской сфе­ре это про­ис­хо­дит пу­тем соз­да­ния тор­го­вых ас­со­циа­ций и тор­го­во-про­мыш­лен­ных па­лат, ко­то­рые вы­пол­ня­ют ре­гу­ли­рую­щую и ко­ор­ди­на­ци­он­ную функ­ции. Те же про­цес­сы про­ис­хо­дят и в сфе­ре со­ци­аль­но­го раз­ви­тия, что вле­чет раз­ви­тие не­пра­ви­тель­ст­вен­ных ор­га­ни­за­ций (НПО).

Ключевые словаКи­тай, по­ли­ти­че­ская сис­те­ма, НПО, гра­ж­дан­ское об­ще­ст­во
Получено29.03.2019
Дата публикации29.03.2019
Кол-во символов34542
Цитировать   Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Как правило, НПО ставят перед собой вполне конкретные, общественно значимые цели и задачи и руководствуются ими в своей деятельности. Они выполняют важную функцию повышения осведомленности общественности и влияют на государственную политику. НПО могут вносить непосредственный вклад в развитие общества, особенно в области гуманитарных вопросов, путем предоставления информации и экспертной помощи1. Во многих странах НПО сыграли важную роль в том, чтобы убедить законодателей в необходимости и полезности ряда важных законодательных инициатив. НПО заполняют не занятые государственными структурами ниши в социально-экономическом развитии страны. Деятельность НПО отличается мобильностью и динамизмом, инициативой и ориентацией на собственные силы2. 1. .Willetts P. What is a Non-Governmental Organization? // UNESCO Encyclopaedia of Life Support Systems / City University London. URL: http://www.staff.city.ac.uk/ p.willetts/ CS-NTWKS/ NGO-ART.HTM.

2. .Ulleberg I. The role and impact of NGOs in capacity development. From replacing the state to reinvigorating education // UNESCO/ IIEP. URL: http://unesdoc.unesco.org/ images/ 0018/ 001869/ 186980e.pdf.
2 В результате политики реформ и открытости материковый Китай с середины 1990х годов переживает подъем активности неправительственных организаций. Их развитие показывает впечатляющую количественную динамику. В 1992 г. в Китае на общенациональном уровне было зарегистрировано 1270 общественных организаций, на местном — 154 тыс. К 1996 г. эти цифры составили 1800 и 200 тыс. соответственно. В 2002 г. количество зарегистрированных НПО составило более 230 тыс., к концу 2006 г. — уже более 350 тыс.3, а к 2012 г. — около полумиллиона4. На текущий момент в Китае существует около 600 тыс. официально зарегистрированных НПО и более 1,5 млн незарегистрированных5, большая часть из которых появилась за последние 20 лет. Ввиду того, что до недавнего времени процесс регистрации был довольно сложным, многие НПО в Китае не имеют официальной регистрации, и ряд исследователей оценивают действительное количество НПО в 3–4 млн6. 3. .Ying X., Zhao L. China’s rapidly growing non-governmental organizations // EAI Background Brief. 2010. No. 514. URL: http://www.eai.nus.edu.sg/ BB514.pdf.

4. .China Daily. Number of NGOs in China grows to nearly 500,000. 20.03.2012. URL: http://www.chinadaily.com.cn/ china/ 2012–03/ 20/ content_14875389.htm.

5. .Hasmath R. China’s NGOs Go Global // The Diplomat. 23.03.2016. URL: http://thediplomat.com/ 2016/ 03/ chinas-ngos-go-global/

6. .Nicholas J. 21st Century China: Does Civil Society Play a Role in Promoting Reform in China? // Center for Democracy, Development and the Rule of Law Thesis / Stanford University. 2012. URL: http://cddrl.fsi.stanford.edu/ sites/ default/ files/ JENNA_NICHOLAS.pdf.
3
image1

4 Рис. 1. Динамика численности зарегистрированных общественных объединений в Китае с 1978 по 2016 г.
5

Критерии для определения НПО в Китае

6 Прежде чем обсуждать социальные, политические и правовые условия для возникновения и развития НПО в Китае, необходимо определить понятие НПО и разъяснить, как этот термин используется в КНР.
7 Определение, широко принятое в западных странах, обозначает следующие общие характеристики НПО7: 7. .Salamon L., Anheier H. Civil Society in Comparative Perspective // Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector / Salamon L., Anheier H. (eds.). Baltimore: Center for Civil Society Studies, 1999. P. 3–39.
8 1. Организация: они имеют институциональное присутствие и структуру.
9 2. Независимость: они институционально отделены от государства, то есть они не являются частью правительственных структур, и у них в руководстве нет правительственных чиновников.
10 3. Неучастие в получении прибыли: они не распределяют материальные выгоды для членов организации.
11 4. Самоуправление: они сами контролируют свои собственные дела, то есть их внутреннее управление является свободным от внешнего контроля.
12 5. Добровольный характер: членство в организации не требуется по закону; также присутствует значительная степень добровольного участия как в фактической деятельности организации, так и в решении административных вопросов.

всего просмотров: 484

Оценка читателей: голосов 0

Система Orphus

Загрузка...
Вверх