All
 
|
 
 


Centralization of power as a result of the development of the egyptian elite during 2014-2023. Forward to the past?
 
PIIS086919080029489-4-1
DOI10.31857/S086919080029489-4
Publication type Article
Status Published
Authors
Ruslan Mamedov 
Occupation: Senior Research Fellow of the Center for the Arab and Islamic Studies
Affiliation: Institute of Oriental Studies RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameVostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriia i sovremennost
EditionIssue 1
Pages125-136
Abstract

<em >This article attempts to analyze the key groups of the Egyptian elite in 2014-2023 in accordance to the elite theory. A.F. El-Sisi was first elected to the presidency of Egypt in 2014 after the 2013 military coup that overthrew former Egyptian President Mohamed Morsi (in position 2012-2013). There is an opinion that with the advent of A.F. El-Sisi to power there was a rollback of the political system to pre-revolutionary times until 2011. Nevertheless, as a result of an analysis, the article shows significant differences between the regimes of Presidents H. Mubarak and A.F. El-Sisi, especially in relation to the opposition.

<em >Despite the relative success in security issues, Egypt remains in a tense economic situation, rising inflation and dependence on external debt (among the creditors both the Gulf States and international institutions like IMF). The mega-projects in accordance with the “Sustainable Development Strategy (SDS): Egypt Vision 2030” do not have enough positive impact on the economy. In this regard, Egypt is facing a complex of structural geopolitical and economic challenges. The paper demonstrates the relationship between key state institutions, and also reveals the strengthening of the role and influence of the General Intelligence Service (GIS) in the political process. At the same time, GIS itself underwent serious personnel changes - infiltration by the military intelligence of the Armed Forces (where the president came from).<em >Despite the repeating resistance of certain parts of the elite (both business elites and the religious establishment), President A.F. El-Sisi consistently promotes the centralization of power.<strong >

KeywordsEgypt, military regime, H. Mubarak, A.F. El-Sisi, al-Azhar, elite, Intelligence
Received03.02.2024
Publication date02.03.2024
Number of characters26989
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Изучение элиты, в т.ч. египетской, требует рассмотрения той политической системы, в рамках которой функционируют имеющиеся элементы и институты общества. Классики элитологии, как В. Парето (среди других классиков – Г. Моска, Р. Михельс, Р. Миллс), рассматривали общество, как систему, а элиту – как ее часть [Michels, 1915; Ашин Г.К., 2010, с.14]. Саму элиту, несмотря на множество определений, автор в данной работе идентифицирует вслед за Дж. Хигли и Г. Муром «совокупность персон, занимающих стратегические позиции в обществе или в его какой-нибудь подсистеме, позволяющие им принимать кардинальные решения, в том числе по поводу распределения и потребления общественных благ» [Дука, 2008, с. 50].
2 Теория элит получила развитие в двух направлениях: теории демократического элитизма (Дж. Сартори, Р. Даль и Й. Шумпетер) и «новой элитной парадигмы» (New elite paradigm) [Cammack, 1990] (Г.Л. Филд, Дж. Хигли и М.Г. Бёртон). В рамках данной работы интерес скорее к последним. Г.Л. Филд, Дж. Хигли и М.Г. Бёртон исходят из значимости единства или разобщенности элиты [Higley, Burton, Field, 1990]. Согласно им, «консенсуальное единство — относительно редкая конфигурация элиты. Гораздо чаще встречаются элитная разобщенность и идеологическое единство. Разрозненные элиты, как правило, ведут к нестабильным демократиям и авторитарным режимам, а идеологически единые элиты, как правило, к созданию диктатур» [Gerlich, 2021].
3 ЕГИПЕТСКИЕ ЭЛИТЫ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
4 Находясь в рамках «новой элитной парадигмы», мы можем обозначить эволюцию элитного взаимодействия и современной политической системы Египта. Элитологи часто выделяют триумвират среди основных групп элит – политико-бюрократическую, бизнес-элиту и военную [Mills 1956]. В середине правления Х. Мубарака режим был элитно разобщен, но идеологически един, что вело к авторитаризму при фасаде нестабильной демократии. Но в процессе и к концу его правления режим допустил к властным ресурсам оппозиционные группы, размывавшие единство политико-бюрократической части элит. Это – как и нараставший конфликт между президентом, военными и бизнес-элитой ввиду того, что было названо в литературе «клановым капитализмом» [Günay, 2019, p.21] – привело как к элитной, так и идеологической разобщенности. Такая разобщенность вела к коллапсу власти президента. Однако после отставки Х. Мубарака в 2011 г. политическая ситуация в Египте оставалась нестабильной.
5 Попытка в 2011-2013 гг. перейти к демократическому режиму привела сначала к власти поднявшемуся на оппозиционной волне движению «Братьев-мусульман», а затем реакцию на это других частей элиты. Напомним, что ранее при Х. Мубараке «наряду с восстановлением нелегальной организационной структуры, они [движение «Братьев-Мусульман» (далее – БМ, Братья-мусульмане), признано террористическим, запрещено в России и Египте – прим. автора] продвигали в парламент близких к ним политических деятелей под флагом легальных партий или в качестве «независимых» кандидатов. Так, на парламентских выборах 2005 г. «Братья-мусульмане», выступавшие по одномандатным округам как «независимые», получили 20% депутатских мест» [Аксенёнок, 2013, с. 135]. Вкупе с этим бизнес-элита и военные имели свои причины быть недовольными курсом президента Х. Мубарака.

Number of purchasers: 1, views: 50

Readers community rating: votes 0 

1. Aksenyonok A.G. Egypt: Features of the Transitional Period. Russia and the Moslem World. 2013. No. 12(258). Pp. 127–149 (in Russian).
2. Ashin G.K. Elitology: History, Theory, Modernity. M.: MGIMO-Universitet, 2010 (in Russian).
3. Bocharov I.A. The Role of the Army in the Economic System of Egypt. The Arab East in the Labyrinth of Socio-Economic Problems. Ed. A.O. Filonik. Moscow: IOS RAS, 2022. P. 38–58 (in Russian).
4. Duka A.V. Theoretical Problems in the Studies of Ruling Elites. The Journal of Sociology and Social Anthropology. 2008. No. 1. Pp. 50–70 (in Russian).
5. Korotaev A.V., Isaev L.M. Political Geography of Modern Egypt. Polis. Political Studies. 2015. No. 2. Pp. 117–136 (in Russian).
6. Meshcherina K.V., Malkov S.Y., Korotaev A.V. Analysis of the Level of Socio-Political Instability in Egypt: Current State and Forecast. Socio-Political Destabilization in the Countries of the Afrasian Macrozone of Instability: Quantitative Analysis and Risk Forecasting. Ed. by Korotaev A.V., Grinin L.E., Isaev L.M. Moscow: LENAND, 2021. Pp. 533–559 (in Russian).
7. Orekhov A.A. Egyptian "Muslim Brotherhood" in Search of an Ideology and the Organizational Restructuring Process of 2013-2018. Vestnik of Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod". 2020. No. 2. Pp. 74–84 (in Russian).
8. Razhbadinov M.Z. Anatomy of the Egyptian Revolution – 2011: Egypt on the Eve and after the Political Crisis in January-February 2011. Moscow: IOS RAS, 2013 (in Russian).
9. Truevtsev K.M. Globalization and the Arab World: Before and After the Two Waves of Turbulence. M.: IOS RAS, 2020 (in Russian).
10. Ursul A.D. Security and Development: Interdisciplinary Approach and Global Dimension. MGIMO Review of International Relations. 2017. No. 3. Pp. 141–160 (in Russian).
11. Tsaregorodtseva I.A. Al-Azhar and State Power in Egypt: Development of Relations in the Second Half of the 20th – Early 21st Centuries. Pax Islamica. Selected reports of the II International Academic Conference "The World of Islam: History, Society, Culture", Moscow, October 28–30, 2010. Ed. A. Khabutdinov. Issues № 1–2. Moscow: Izdatelsky Dom Marjani, 2012. Pp. 480–491 (in Russian).
12. Abdelmajid M., Hassan I. Amr Musa: nataij al-hiwar al-watani yajib iblyagiha lil-shaab an tariq al-barlaman [Abdelmajid M., Hassan I. Amr Musa: the Results of the National Dialogue Must be Communicated to the People Through Parliament. Al Youm Al Sabea. 03.05.2023 (in Arabic)]. >>>> (accessed: 13.06.2023).
13. Fahmi S.M. Ikhwan Misr beyna as-suud wa al-hubut 2011–2017 [Fahmi S.M. Egyptian Brothers between Rise and Fall 2011–2017. Cairo: Al Arabi Publishing and Distributing, 2019 (in Arabic)].
14. Mustafa K. Nagiub Sawiris an tasreehat shaqeequhu bishaan istismaratihu: “ihna ‘ailya bthab misr aktar min nafsana [Mustafa K. Naguib Sawiris on His Brother's Statements about his Investments: "We Are a Family that Loves Egypt More than Ourselves." Al-Masry al-Youm. 09.05.2023 (in Arabic)].  >>>>  (accessed: 13.06.2023).
15. Nasri E. Hossam Badrawi: At-tanmiya al-mustadama lya taati illa bil-istiqrar as-siyasi [Nasri E. Hossam Badrawi: Sustainable Development Does not Come Without Political Stability. Al Youm Al Sabea. 06.05.2023 (in Arab.)].  https://www.youm7.com/story/2023  /5/6172006/حسام-بدراوى-التنمية-المستدامة-لا-تأتى-إلا-بالاستقرار-السياس  (accessed: 13.06.2023).
16. Ramadan A. Hukumat Misr abra al'-usur [Ramadan A. Egyptian Rule Through the Ages. History of Egyptians Series. Cairo: Egyptian General Book Authority, 2000 (in Arab.)].
17. As-Sisi yasduru kararan yamnahahu salahiyat ikhtiyar al-muftii munfaridan [Al-Sisi Issues a Decree Giving Him Power to Choose the Mufti Alone. The New Arab. 11.08.2021 (in Arab.)].  >>>>  (accessed: 15.04.2023).
18. Abbas Kamel Overhauls Mukhabarat under Sisi's Watchful Eye. Intelligence online. 14.02.2018.  >>>>  (accessed: 10.03.2023).
19. Al-Anani K. Sisi’s Transnational Repression: Silencing Political Dissidents in Exile. Arab Center Washington DC. 26.01.2022  >>>>  (accessed: 10.04.2023).
20. Cammack P. A Critical Assessment of the New Elite Paradigm. American Sociological Review. Vol. 55, No. 3. 1990. Pp. 415–420.
21. Egypt Human Development Report 2021. Development, a right for all: Egypt’s pathways and prospects. United Nations Development Programme, Ministry of Planning and Economic Development, Egypt. 2021.
22. Feuer S. New Egyptian Legislation Aims to Reduce Al-Azhar’s Authority. The Washington Institute for Near East Policy. 2020.  >>>>  (accessed: 10.04.2023).
23. Gerlich M. How Elite Configurations Explain Shifts from Democracy to Authoritarian or Totalitarian Regimes: Turkey as a Case Study. Open Journal of Political Science. 2021. Vol. 11(02). Pp. 273–300.
24. Günay C. The New-old Elites and Their Relations with the EU: The Cases of Egypt and Tunisia. EuroMeSCo Series Papers IEMed. 2019. Vol. 40.
25. Higley J., Burton M.G., Field G.L. In Defense of Elite Theory: A Reply to Cammack. American Sociological Review. 1990. Vol. 55, No. 3. Pp. 421–426.
26. How Abbas Kamel became Mukhabarat's New Chief. Intelligence online. 31.01.2018.  >>>>  (accessed: 05.03.2023).
27. Michels R. Political Parties: A Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modern Democracy. Tr. by E. Paul and C. Paul. New York: The Free Press, 1915 (English translation)
28. Mills C. W. The Power Elite. New York: Oxford, 1956.
29. Roll S. Why Egypt’s foreign intelligence service benefits from the World Climate Conference. Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP). 18.10.2022.  >>>>   (accessed: 05.03.2023).
30. Samir M. Without Zohr Gas Field, Egypt would have Plunged into Darkness: Al-Sisi at EEC 2022. Daily News Egypt. 23.10.2022.  >>>>  (accessed: 13.05.2023).
31. Smierciak S. Cronyism and Elite Capture in Egypt From Businessmen Cabinet to Military Inc. Routledge, 2023.
32. Spymaster. Abbas Kamel, the Ubiquitous Spy Chief Consolidating Sisi's power. Intelligence online. 20.01.2023.   https://www.intelligenceonline.com/government-intelligence/2023/  01/20/abbas-kamel-the-ubiquitous-spy-chief-consolidating-sisi-s-power,109904320-gra  (accessed: 05.03.2023).
33. Zibaei M. Deep State in Egypt: From Revolution to Dictatorship. The Quarterly Journal of Political Studies of Islamic World. 2019. Vol. 8. No. 31. Pp. 97–112.

Система Orphus

Loading...
Up