Все
 
 
 


Централизация власти как результат развития египетской элиты в 2014-2023 гг. Вперед в прошлое?
 
Код статьиS086919080029489-4-1
DOI10.31857/S086919080029489-4
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Мамедов Руслан Шакирович 
Должность: Старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований
Аффилиация: Институт востоковедения РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаВосток. Афро-Азиатские общества: история и современность
ВыпускВыпуск 1
Страницы125-136
Аннотация

В статье предпринята попытка анализа ключевых групп египетской элиты в 2014-2023 гг. в соответствии с теорией элит. В 2014 г. А.Ф. ас-Сиси впервые был избран на пост президента Египта после военного переворота 2013 г., в результате которого был свергнут бывший президент Египта Мохамед Мурси (правил в 2012-2013 гг.). Существует мнение о том, что с приходом А.Ф. ас-Сиси к власти произошел откат политической системы к дореволюционным временам до 2011 г. Тем не менее в результате соответствующего анализа в статье приведены существенные различия между режимами президентов Х. Мубарака (у власти в 1981-2011 гг.) и А.Ф. ас-Сиси, особенно в части отношения к оппозиции.

Несмотря на относительные успехи в сфере безопасности, в Египте сохраняется напряженная экономическая ситуация, рост инфляции и зависимость от внешнего долга (среди кредиторов как государства Залива, так и международные институты). Продвигаемые президентом мегапроекты в соответствии с «Стратегией устойчивого развития: Египет видение 2030» оказывают недостаточно позитивное влияние на экономику. В этом плане Египет находится перед лицом комплекса структурных геополитических и экономических вызовов. В работе продемонстрированы отношения между ключевыми государственными институтами, а также выявлено усиление роли и влияния службы общей разведки (СОР) в политическом процессе. При этом сама СОР претерпела серьезные кадровые перестановки – инфильтрации ее сотрудниками военной разведки вооруженных сил (откуда вышел президент). Религиозный истеблишмент старается сохранить автономию за счет локального и международного авторитета в религиозных вопросах, но сталкивается с растущим давлением президента и спецслужб. Несмотря на периодическое противодействие отдельных частей элиты (как бизнес-элит, так и религиозного истеблишмента) президент А.Ф. ас-Сиси последовательно продвигает централизацию власти. Спецслужбы, как СОР, являются одним из ключевых инструментов проведения данной политики.

Ключевые словаЕгипет, военный режим, Х. Мубарак, А.Ф. ас-Сиси, аль-Азхар, элита, разведка
Получено03.02.2024
Дата публикации02.03.2024
Кол-во символов26989
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Изучение элиты, в т.ч. египетской, требует рассмотрения той политической системы, в рамках которой функционируют имеющиеся элементы и институты общества. Классики элитологии, как В. Парето (среди других классиков – Г. Моска, Р. Михельс, Р. Миллс), рассматривали общество, как систему, а элиту – как ее часть [Michels, 1915; Ашин Г.К., 2010, с.14]. Саму элиту, несмотря на множество определений, автор в данной работе идентифицирует вслед за Дж. Хигли и Г. Муром «совокупность персон, занимающих стратегические позиции в обществе или в его какой-нибудь подсистеме, позволяющие им принимать кардинальные решения, в том числе по поводу распределения и потребления общественных благ» [Дука, 2008, с. 50].
2 Теория элит получила развитие в двух направлениях: теории демократического элитизма (Дж. Сартори, Р. Даль и Й. Шумпетер) и «новой элитной парадигмы» (New elite paradigm) [Cammack, 1990] (Г.Л. Филд, Дж. Хигли и М.Г. Бёртон). В рамках данной работы интерес скорее к последним. Г.Л. Филд, Дж. Хигли и М.Г. Бёртон исходят из значимости единства или разобщенности элиты [Higley, Burton, Field, 1990]. Согласно им, «консенсуальное единство — относительно редкая конфигурация элиты. Гораздо чаще встречаются элитная разобщенность и идеологическое единство. Разрозненные элиты, как правило, ведут к нестабильным демократиям и авторитарным режимам, а идеологически единые элиты, как правило, к созданию диктатур» [Gerlich, 2021].
3 ЕГИПЕТСКИЕ ЭЛИТЫ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
4 Находясь в рамках «новой элитной парадигмы», мы можем обозначить эволюцию элитного взаимодействия и современной политической системы Египта. Элитологи часто выделяют триумвират среди основных групп элит – политико-бюрократическую, бизнес-элиту и военную [Mills 1956]. В середине правления Х. Мубарака режим был элитно разобщен, но идеологически един, что вело к авторитаризму при фасаде нестабильной демократии. Но в процессе и к концу его правления режим допустил к властным ресурсам оппозиционные группы, размывавшие единство политико-бюрократической части элит. Это – как и нараставший конфликт между президентом, военными и бизнес-элитой ввиду того, что было названо в литературе «клановым капитализмом» [Günay, 2019, p.21] – привело как к элитной, так и идеологической разобщенности. Такая разобщенность вела к коллапсу власти президента. Однако после отставки Х. Мубарака в 2011 г. политическая ситуация в Египте оставалась нестабильной.
5 Попытка в 2011-2013 гг. перейти к демократическому режиму привела сначала к власти поднявшемуся на оппозиционной волне движению «Братьев-мусульман», а затем реакцию на это других частей элиты. Напомним, что ранее при Х. Мубараке «наряду с восстановлением нелегальной организационной структуры, они [движение «Братьев-Мусульман» (далее – БМ, Братья-мусульмане), признано террористическим, запрещено в России и Египте – прим. автора] продвигали в парламент близких к ним политических деятелей под флагом легальных партий или в качестве «независимых» кандидатов. Так, на парламентских выборах 2005 г. «Братья-мусульмане», выступавшие по одномандатным округам как «независимые», получили 20% депутатских мест» [Аксенёнок, 2013, с. 135]. Вкупе с этим бизнес-элита и военные имели свои причины быть недовольными курсом президента Х. Мубарака.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 48

Оценка читателей: голосов 0 

1. Аксенёнок А.Г. Египет: особенности переходного периода. Россия и мусульманский мир. 2013. № 12(258). С. 127–149.
2. Ашин Г.К. Элитология: история, теория, современность. М.: МГИМО-Университет, 2010.
3. Бочаров И.А. Роль армии в экономической системе Египта. Арабский Восток в лабиринте социально-экономических проблем. Отв. ред. А. О. Филоник. М.: ИВ РАН, 2022. С. 38–58.
4. Дука А.В. Теоретические проблемы в исследованиях властных элит. Журнал социологии и социальной антропологии. 2008. № 1. С. 50–70.
5. Коротаев А.В., Исаев Л.М. Политическая география современного Египта. Полис. Политические исследования. 2015. № 2. С. 117–136.
6. Мещерина К.В., Малков С.Ю., Коротаев А.В. Анализ уровня социально-политической нестабильности в Египте: современное состояние и прогноз. Социально-политическая дестабилизация в странах афразийской макрозоны нестабильности: количественный анализ и прогнозирование рисков. Отв. ред. А.В. Коротаев, Л.Е. Гринин, Л.М. Исаев. М.: ЛЕНАНД, 2021. C. 533–559.
7. Орехов А.А. Идеологические поиски и структурная реорганизация в египетской Ассоциации «Братья-мусульмане» в 2013–2018 гг. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2020. № 2. С. 74–84.
8. Ражбадинов М.З. Анатомия египетской революции – 2011: Египет накануне и после политического кризиса в январе-феврале 2011 г. М.: Институт востоковедения РАН, 2013.
9. Труевцев К.М. Глобализация и арабский мир: до и после двух волн турбулентности. М.: ИВ РАН, 2020.
10. Урсул А.Д. Безопасность и развитие: междисциплинарный подход и глобальное измерение. Вестник МГИМО-Университета. 2017. № 3. С. 141–160.
11. Царегородцева И.А. Аль-Азхар и государственная власть в Египте: развитие отношений во второй половине ХХ – начале XXI вв. Pax Islamica. Избранные доклады II Международной научной конференции «Мир ислама: история, общество, культура», Москва, 28–30 октября 2010 г. Науч. ред. А. Хабутдинов. Вып. 1–2. М.: Издательский дом Марджани, 2012. С. 480–491.
12. Abdelmajid M., Hassan I. Amr Musa: nataij al-hiwar al-watani yajib iblyagiha lil-shaab an tariq al-barlaman [Abdelmajid M., Hassan I. Amr Musa: the Results of the National Dialogue Must be Communicated to the People Through Parliament. Al Youm Al Sabea. 03.05.2023 (in Arabic)]. >>>> (accessed: 13.06.2023).
13. Fahmi S.M. Ikhwan Misr beyna as-suud wa al-hubut 2011–2017 [Fahmi S.M. Egyptian Brothers between Rise and Fall 2011–2017. Cairo: Al Arabi Publishing and Distributing, 2019 (in Arabic)].
14. Mustafa K. Nagiub Sawiris an tasreehat shaqeequhu bishaan istismaratihu: “ihna ‘ailya bthab misr aktar min nafsana [Mustafa K. Naguib Sawiris on His Brother's Statements about his Investments: "We Are a Family that Loves Egypt More than Ourselves." Al-Masry al-Youm. 09.05.2023 (in Arabic)].  https://www.almasryalyoum.com/news/details/2882774   (accessed: 13.06.2023).
15. Nasri E. Hossam Badrawi: At-tanmiya al-mustadama lya taati illa bil-istiqrar as-siyasi [Nasri E. Hossam Badrawi: Sustainable Development Does not Come Without Political Stability. Al Youm Al Sabea. 06.05.2023 (in Arab.)].  https://www.youm7.com/story/2023  /5/6172006/حسام-بدراوى-التنمية-المستدامة-لا-تأتى-إلا-بالاستقرار-السياس  (accessed: 13.06.2023).
16. Ramadan A. Hukumat Misr abra al'-usur [Ramadan A. Egyptian Rule Through the Ages. History of Egyptians Series. Cairo: Egyptian General Book Authority, 2000 (in Arab.)].
17. As-Sisi yasduru kararan yamnahahu salahiyat ikhtiyar al-muftii munfaridan [Al-Sisi Issues a Decree Giving Him Power to Choose the Mufti Alone. The New Arab. 11.08.2021 (in Arab.)].  https://www.alaraby.co.uk/politics/السيسي-يصدر-قراراً-يمنحه-صلاحية-اختيار-المفتي-منفرداً   (accessed: 15.04.2023).
18. Abbas Kamel Overhauls Mukhabarat under Sisi's Watchful Eye. Intelligence online. 14.02.2018.  https://www.intelligenceonline.com/grey-areas/2018/02/14/abbas-kamel-overhauls-mukhabarat-under-sisi-s-watchful-eye,108294135-art   (accessed: 10.03.2023).
19. Al-Anani K. Sisi’s Transnational Repression: Silencing Political Dissidents in Exile. Arab Center Washington DC. 26.01.2022  https://arabcenterdc.org/resource/sisis-transnational-repression-silencing-political-dissidents-in-exile/   (accessed: 10.04.2023).
20. Cammack P. A Critical Assessment of the New Elite Paradigm. American Sociological Review. Vol. 55, No. 3. 1990. Pp. 415–420.
21. Egypt Human Development Report 2021. Development, a right for all: Egypt’s pathways and prospects. United Nations Development Programme, Ministry of Planning and Economic Development, Egypt. 2021.
22. Feuer S. New Egyptian Legislation Aims to Reduce Al-Azhar’s Authority. The Washington Institute for Near East Policy. 2020.  https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/new-egyptian-legislation-aims-reduce-al-azhars-authority   (accessed: 10.04.2023).
23. Gerlich M. How Elite Configurations Explain Shifts from Democracy to Authoritarian or Totalitarian Regimes: Turkey as a Case Study. Open Journal of Political Science. 2021. Vol. 11(02). Pp. 273–300.
24. Günay C. The New-old Elites and Their Relations with the EU: The Cases of Egypt and Tunisia. EuroMeSCo Series Papers IEMed. 2019. Vol. 40.
25. Higley J., Burton M.G., Field G.L. In Defense of Elite Theory: A Reply to Cammack. American Sociological Review. 1990. Vol. 55, No. 3. Pp. 421–426.
26. How Abbas Kamel became Mukhabarat's New Chief. Intelligence online. 31.01.2018.  https://www.intelligenceonline.com/grey-areas/2018/01/31/how-abbas-kamel-became-mukhabarat-s-new-chief,108292008-art   (accessed: 05.03.2023).
27. Michels R. Political Parties: A Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modern Democracy. Tr. by E. Paul and C. Paul. New York: The Free Press, 1915 (English translation)
28. Mills C. W. The Power Elite. New York: Oxford, 1956.
29. Roll S. Why Egypt’s foreign intelligence service benefits from the World Climate Conference. Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP). 18.10.2022.  >>>>   (accessed: 05.03.2023).
30. Samir M. Without Zohr Gas Field, Egypt would have Plunged into Darkness: Al-Sisi at EEC 2022. Daily News Egypt. 23.10.2022.  >>>>  (accessed: 13.05.2023).
31. Smierciak S. Cronyism and Elite Capture in Egypt From Businessmen Cabinet to Military Inc. Routledge, 2023.
32. Spymaster. Abbas Kamel, the Ubiquitous Spy Chief Consolidating Sisi's power. Intelligence online. 20.01.2023.   https://www.intelligenceonline.com/government-intelligence/2023/  01/20/abbas-kamel-the-ubiquitous-spy-chief-consolidating-sisi-s-power,109904320-gra  (accessed: 05.03.2023).
33. Zibaei M. Deep State in Egypt: From Revolution to Dictatorship. The Quarterly Journal of Political Studies of Islamic World. 2019. Vol. 8. No. 31. Pp. 97–112.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх