All
 
|
 
 


The European Union, China and Africa: Trilateral Security Cooperation
 
PIIS086919080006224-3-1
DOI10.31857/S086919080006224-3
Publication type Article
Status Published
Authors
Tatyana Denisova 
Occupation: Leading Research Fellow
Affiliation: Institute for African Studies, RAS
Address: Moscow, Russian Federation
Sergey Kostelyanets
Occupation: Senior Research Fellow, Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences; Associate Professor, Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University); Senior Research Fellow, International Center of Anthropology, National Research University
Affiliation:
Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences
Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University)
International Center of Anthropology, National Research University Higher School of Economics
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameVostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriia i sovremennost
EditionIssue 5
Pages114-125
Abstract

The main security problems on the African continent include intrastate conflicts between certain groups of population over access to natural resources, intercommunity clashes, the spread of Islamic and Christian terrorism, electoral conflicts and the continuing activity of pirates in the Gulfs of Aden and Guinea. As the European Union, China and the African countries represented by the African Union expand their influence on the processes taking place in the world, they also begin to make an increasing contribution to the establishment of a new multi-polar world and to the growth of the global economy. This trend is of particular importance in relation to Africa, which until recently was considered solely as a continent that permanently experiences developmental backwardness and political instability.

So far, EU member states have been the main trade, economic and political partners of African countries, as well as contributors to UN peacekeeping missions in Africa. However, China’s accent to the status of a global power and its desire to strengthen its global influence prompts Beijing to become increasingly involved in solving security problems of the African continent. In addition, China’s cooperation with African countries, previously described as “decisive non-interference in the internal affairs of partner countries while safeguarding China’s economic interests”, is undergoing a gradual shift towards Beijing’s involvement in peacekeeping operations in Africa. While the agreements signed by the People's Republic of China with African countries remain predominantly economic, the growing dependence of China in the implementation of its trade and economic interests on the vicissitudes of African politics and, simultaneously, on the pressure of the world community encourages Beijing to increase its activity on a global scale and leads to a revision of Chinese approaches to cooperation with this or that particular region.

The participation of European countries in peacekeeping missions under the auspices of the UN has significantly decreased since the mid-1990s. Against this background, the role of developing countries, including China, in ensuring security on the African continent has increased. The expansion of security cooperation in the EU-China-Africa format is largely a European initiative. Although the extent of trilateral cooperation is still limited, primarily due to a certain discrepancy in China and the EU's approach to events in Africa, it is nevertheless gradually being established as part of peacekeeping operations, as well as the fight against piracy and terrorism.

KeywordsAfrica, China, European Union, security, peacekeeping operations, trilateral cooperation
Received14.08.2019
Publication date16.10.2019
Number of characters35396
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

СОТРУДНИЧЕСТВО В ДВУСТОРОННИХ ФОРМАТАХ «ЕС – АФРИКА» и «КИТАЙ – АФРИКА»
УЧАСТИЕ КИТАЯ В МНОГОСТОРОННИХ МИССИЯХ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КИТАЯ И ЕС В АФРИКЕ
1 Одной из тенденций, характеризующих формирование современного миропорядка, является заметный рост влияния на международной арене, в том числе и в сфере безопасности, так называемых восходящих держав, прежде всего Китая. Между тем решение проблем обеспечения безопасности, миростроительства и постконфликтного восстановления в силу их комплексности, необходимости масштабного финансирования миротворческих операций и постконфликтного восстановления требует участия в них нескольких сторон. Африка в течение многих десятилетий считалась едва ли не главной зоной нестабильности на нашей планете. Однако страны этого континента чрезвычайно богаты полезными ископаемыми, в которых остро нуждаются другие государства, и именно поэтому он стал местом пересечения интересов США, государств Евросоюза и стран с быстро развивающимися экономиками – Китая, Индии, Турции, Индонезии, Бразилии и др.
2 С начала нынешнего столетия правительства как западных, так и «восходящих» держав стали все больше приходить к пониманию того, что, во-первых, их экономическое благополучие в значительной степени зависит от преодоления «африканской нестабильности», препятствующей эксплуатации природных ресурсов на континенте; во-вторых, мирное взаимодействие в решении вопросов безопасности продуктивнее конфронтации и, в-третьих, объединение материальных и человеческих ресурсов будет способствовать повышению эффективности миротворческих операций и построению долгосрочного мира. Одним из результатов этого «понимания» стало расширение сотрудничества в сфере безопасности между ЕС, Китаем и Африкой.
3 Инициатором взаимодействия между Евросоюзом и Китаем в Африке выступил ЕС, однако именно КНР, будучи формально «развивающейся» страной и потому более, нежели Запад, уважающей интересы и суверенитет государств Третьего мира, стала движущей силой в трансформации двустороннего формата в трехсторонний – «ЕС – Китай – Африка».
4

СОТРУДНИЧЕСТВО В ДВУСТОРОННИХ ФОРМАТАХ «ЕС – АФРИКА» и «КИТАЙ – АФРИКА»
5 ЕС, представленный, в частности, бывшими колониальными державами (Великобританией, Францией, Германией, Испанией, Португалией), является крупнейшим традиционным торгово-экономическим и политическим партнером Африки. В 2017 г. суммарный объем экспорта стран ЕС в Африку достигал 149 млрд евро, объем импорта из Африки – 131 млрд евро [Africa-EU…, 2018].
6 Документами, определяющими сотрудничество между ЕС и Африкой, являются «Повестка дня на период до 2030 г.» (2030 Agenda, принята в 2015 г.), «Повестка дня Африканского союза на период до 2063 г.» (Agenda 2063; принята в 2013 г.) и «Глобальная стратегия безопасности Европейского союза “Общее видение, единый подход: сильная Европа”» (EU Global Strategy – Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe; 2016). Документы содержат положения о сотрудничестве в пяти сферах: мир и безопасность; демократия, надлежащее управление и права человека; развитие человеческого потенциала; устойчивое развитие; глобальные проблемы [The EU and China in Africa…, 2016, p. 11].

Number of purchasers: 1, views: 1207

Readers community rating: votes 0 

1. Дейч Т. Л. Китай как девелопер железнодорожной инфраструктуры Африки (Тазара и другие проекты). Ученые записки Института Африки РАН. 2016. № 2–3, с. 51–56 [Deich T. L. China as a Developer of Railway Infrastructure in Africa. (Tazara and Other Projects). Journal of the Institute for African Studies. 2016. No.  2–3. Pp. 51–56 (in Russian)].
2. Дейч Т. Л. Саммит Форума китайско-африканского сотрудничества (FОCAC) в Пекине 3–4 сентября 2018 г. 2018 [Deich T. L. Summit of the Forum on China-Africa cooperation (FOCAC) in Beijing on 3 and 4 September 2018. 2018 (in Russian)] https://www.inafran.ru/node/1741  (accessed 12.07.2019).
3. Денисова Т. С. Нигерия и Китай: проблемы экономического и политического сотрудничества. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2018. Т. 18. №3. С. 673–685 [Denisova T. S. China and Nigeria: Mechanisms of Cooperation. Vestnik RUDN. International Relations. 2018. № 18(3). Pp. 673–685 (in Russian)].
4. Китайские инвестиции в Африке: практика Фонда развития Китай – Африка. 2018 [Chinese investment in Africa: China – Africa Development Fund practice. 2018 (in Russian)] https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/africa/kitayskie-investitsii-v-afrike-praktika-fonda-razvitiya-kitay-afrika/  (accessed 12.07.2019).
5. Китайский флот берет под контроль Индийский океан и Персидский залив. 2018 [The Chinese fleet takes control of the Indian ocean and the Persian Gulf. 2018 (in Russian)] https://tehnowar.ru/94045-kitajskij-flot-beret-pod-kontrol-indijskij-okean-i-persidskij-zaliv.html   (accessed 12.07.2019).
6. Костелянец С. В. Дарфур: история конфликта. М.: ИАфр, 2014. [Kostelyanets S. V. Darfur: the History of the Conflict. Moscow: The Institute for African Studies, 2014 (in Russian)].
7. МИНУСМА – Фактологический бюллетень. 2019 [MINUSMA – fact sheet. 2019 (in Russian)] https://peacekeeping.un.org/ru/mission/minusma  (accessed 12.07.2019).
8. Смирнова Г. И. Республика Судан. Современные проблемы экономического и социально-политического развития (конец 1980-х – 2013 г.). Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2017 [Smirnova G. I. Republic of Sudan. Modern problems of economic and socio-political development (late 1980s – 2013). Kazan: Publishing house of Kazan University, 2017 (in Russian)].
9. Смотряев М. Как Китай обставил Россию в Африке. 2018 [Smotriaev M. How China beat Russia in Africa. 2018 (in Russian)] https://www.bbc.com/russian/features-43336541  (accessed 12.07.2019).
10. Чабаровская Н. «Новый колониализм» или ответственность поневоле: как Китай выстраивает отношения со странами Африки. 2019 [Chabarovskaia N. “New colonialism” or involuntary responsibility: how China builds relations with African countries. 2019 (in Russian)] https://mbk-news.appspot.com/sences/novyj-kolonializm-kitaj-so-stranami-afriki/  (accessed 12.07.2019).
11. Abdur Rahman Alfa Shaban. China donates $1.2m to AU mission in Somalia. 28.11.2016 https://www.africanews.com/2016/11/28/china-donates-12m-to-au-mission-in-somalia/  (accessed 12.07.2019).
12. Africa-EU – international trade in goods. 2018 https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Africa-EU_-_international_trade_in_goods_statistics   (accessed 12.07.2019).
13. Bartel C. The EU – Africa Strategic Partnership and effective multilateralism. Potential for an EU, Africa, China – trilateral dialogue. Ghent: Ghent University, 2017.
14. China and Africa. Building Peace and Security Cooperation on the Continent. (eds. C. Alden, A. Alao, Z. Chun, L. Barber). London: Palgrave Macmillan, 2018.
15. Europe, China and Africa. New Thinking for a Secure Century. Brussels: Friends of Europe, 2016.
16. Gill B., Huang C.-H. China’s Expanding Role in Peacekeeping. SIPRI Policy Paper 25, Stockholm Peace Research Institute. November 2009. Pp. 14–15.
17. Kostelyanets S. V., Okeke O. A. A. Russia in the Global Competition for Africa: the Military Dimension. Vostok (Oriens). 2018. No. 6. Pp. 184–198.
18. Maher R. The elusive EU-China strategic partnership. International Affairs. 2016. Vol. 92, Issue 4. Pp. 959–976.
19. Stahl A. K. The European Union in International Affairs. Bruges: Palgrave Macmillan, 2018.
20. The EU and China in Africa Prospects for Cooperation. Brussels, 2016.

Система Orphus

Loading...
Up