The Evolution of American Protectionism: Buy American Legislation and Features of its Application

The reviewed book is a detailed study of U.S. policy in the field of protecting the American manufacturer and stimulating the development of industry based on an analysis of the "Buy American" regulations from the historical law of 1933 to the executive orders of the 45th U.S. President Donald Trump. The book presents a concretization of the conceptual apparatus, identifies the peculiarities of the organization of control over the application of legislation and assesses the prospects for its development, including in relation to international law.

The authors identified the main directions for the development of the Buy American Act, including strengthening protectionist policies, increasing the number of exceptions for the purchase of foreign goods, expanding the object of the law exclusively from goods to hire labor and contradictions with international law.

This book is of interest both for procurement specialists and for all interested in the evolution of approaches to the protection of the domestic manufacturer, the formation of the government procurement rules and decision-making in the area under consideration.

Keywords

USA, Donald Trump, Joe Biden, protectionism, federal procurement, Buy American Act, US Code

Received

09.09.2021

Publication date

11.11.2021

Number of characters

14076

Cite

GOST	Sudakova N. The Evolution of American Protectionism: “Buy American” Legislation and Features of its Application // USA & Canada: ekonomika, politika, kultura – 2021. – Issue 11 C. 119-126 [Electronic resource]. URL: https://usacanada.jes.su/S268667300017225-7-1 (circulation date: 28.04.2024). DOI: 10.31857/S268667300017225-7
MLA	Sudakova, Natalia A "The Evolution of American Protectionism: “Buy American” Legislation and Features of its Application." USA & Canada: ekonomika, politika, kultura 11 (2021):119-126. DOI: 10.31857/S268667300017225-7
APA	Sudakova N. (2021). The Evolution of American Protectionism: “Buy American” Legislation and Features of its Application. USA & Canada: ekonomika, politika, kultura (11), pp.119-126 DOI: 10.31857/S268667300017225-7

100 rub.

When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной


1	В 2020 г. в издательстве «Техносфера» была опубликована книга «Покупай американское. Опыт защиты отечественного производителя» под общей редакцией кандидата экономических наук, члена-корреспондента Российской академии ракетных и артиллерийских наук, заместителя председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации Бочкарева Олега Ивановича. Монография представляет собой комплексный анализ законодательства США в области установления преференций для американских производителей при государственных закупках «Покупай американское» от истоков до настоящего времени.
2	Как справедливо отмечают авторы, детальный анализ правового опыта США «будет полезен при разработке и применении соответствующих национальных юридических норм» (с. 82). С ними согласны большинство ведущих российских экспертов, комментарии которых представлены в конце книги. Они делают вывод о том, что американский закон прошёл испытание временем и действительно работает.
3	Как подчёркивает доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации А.В. Брыкин, «закон реально поддерживает американского производителя, в какой бы сфере он ни работал» (с. 87). При этом приоритет закона «выражается не в терминах цены [как это свойственно законодательству о закупках в России. – Н.С.], а в здравом смысле по отношению к общественным интересам» (с. 86). Это позволяет минимизировать попытки обойти действующее законодательство, продвигаться по пути достижения общественно значимых целей и поддерживать экономику в кризисные периоды. В этом принципиальное отличие американского законодательства о закупках от российского, ориентированного «на предотвращение коррупции» и развивающегося «в направлении ограничения возможностей заказчиков принимать самостоятельные решения» (с. 122).
4	«Закон “Покупай американское” опирается на доверие к людям, принимающим решения, на уверенности и способности этих людей принимать разумные решения, толковать закон, исходя из общественных интересов», – отмечает руководитель проекта «Всероссийская конференция “Закупки в оборонно-промышленном комплексе”», генеральный директор ООО «Синапс-МСК» С.В. Картаев, основываясь на постулатах Раздела 4 рассматриваемого закона (с. 121).
5	Такой подход к решениям, исходя из здравого смысла и целесообразности, ценности для конечного потребителя свойствен и для всей федеральной контрактной системы США (ФКС), в основу которой вошёл среди прочих закон «Покупай американское» [Федорович В.А., Муравник В.Б., Бочкарев О.И., 2013: 17]. «Участники ФКС отвечают за принятие решений о закупках, которые позволяют клиентам получить максимально ценный продукт или услугу», – отмечают авторы коллективной монографии «Экономика США в XXI веке: вызовы и тенденции развития» (2018 г.). Но здесь возникает проблема адаптации американского опыта в российской действительности, когда, скорее всего, «принцип целесообразности будет использоваться с целью получения личных выгод» [Экономика США, 2018: 202].

Price publication: 100

Number of purchasers: 1, views: 467

Readers community rating: votes 0

1. Manuel Kate M. The Buy American Act – Preferences for “Domestic” Suppliers: In Brief. – Congressional Research Service. April 26, 2016. Available at: https://fas.org/sgp/crs/misc/R43140.pdf (accessed 01.03.2021).

2. Manuel Kate M., Dolan Alissa M., Murrill Brandon J., Perry Rodney M., Mulligan Stephen P. Domestic Content Restrictions: The Buy American Act and Complementary Provisions of Federal Law. - Congressional Research Service. September 12, 2016. Available at: https://fas.org/sgp/crs/misc/R43354.pdf (accessed 01.07.2021).

3. Carpenter David H., Murrill Brandon J. The Buy American Act and Other Federal Procurement Domestic Content Restrictions. Congressional Research Service. March 31, 2021. Available at: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R46748 (accessed 01.07.2021).

4. Carpenter David H. President Encourages Agencies to Buy American-Produced Goods & Materials. Congressional Research Service. February 8, 2019. Available at: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/LSB/LSB10256 (accessed 01.07.2021).

5. Hughes J. How Biden's 'Buy American' plan is different from Trump's. The Hill. 02/17/21. Available at: https://thehill.com/opinion/finance/539283-how-bidens-buy-american-plan-is-different-from-trumps (accessed 01.07.2021).

6. Remarks by President Biden at Signing of Executive Order on Strengthening American Manufacturing. The White House. January 25, 2021. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/01/25/remarks-by-president-biden-at-signing-of-executive-order-on-strengthening-american-manufacturing/ (accessed 01.07.2021).

7. Executive Order on Ensuring the Future Is Made in All of America by All of America’s Workers. The White House. January 25, 2021. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/25/executive-order-on-ensuring-the-future-is-made-in-all-of-america-by-all-of-americas-workers/ (accessed 01.07.2021).

8. Bochkarev O.I., Boshno S.V., Vernik P.A. Pokupaj amerikanskoe. Opyt zaschity otechestvennogo proizvoditelya / pod obschej red. O.I. Bochkareva. – M.: TEKhNOSFE-RA, 2020. – 168 c. ISBN 978-5-94836-568-8.

9. Fedorovich V.A., Muravnik V.B., Bochkarev O.I. SShA: voennaya ehkonomika (organizatsiya i upravlenie) / Pod obschej redaktsiej P.S. Zolotareva i E.A. Rogovskogo. – M.: Mezhdunarodnye otnosheniya, 2013. – 616 s. ISBN 978-5-7133-1428-6.

10. Ehkonomika SShA v XXI veke: vyzovy i tendentsii razvitiya / otv. red. V.B. Supyan. – M.: Izdatel'stvo “Ves' Mir”, 2018. – 424 s. ISBN 978-5-7777-0734-5.