Эволюция американского протекционизма: законодательство Покупай американское и особенности его применения

Рецензируемая монография представляет собой детальное исследование политики США в области защиты американского производителя и развития промышленности внутри страны на основе анализа нормативно-правовых актов «Покупай американское» от исторического закона 1933 г. с таким же названием до исполнительных указов 45-го президента США Д. Трампа. В книге конкретизирован понятийный аппарат, выявлены особенности контроля за применением законодательства и дана оценка перспективам его развития, в том числе в соотношении с международным правом.

Монография представляет интерес для специалистов в сфере закупок и для всех интересующихся эволюцией подходов к защите отечественного производителя, формированию политики размещения государственного заказа и принимаемым решениям.

Ключевые слова

США, Д. Трамп, Дж. Байден, протекционизм, государственные закупки, закон “Покупай американское”, свод законов США

Получено

09.09.2021

Дата публикации

11.11.2021

Кол-во символов

14076

Цитировать

ГОСТ	Судакова Н. А. Эволюция американского протекционизма: законодательство “Покупай американское” и особенности его применения // США & Канада: экономика, политика, культура – 2021. – Выпуск № 11 C. 119-126 [Электронный ресурс]. URL: https://usacanada.jes.su/S268667300017225-7-1 (дата обращения: 03.05.2024). DOI: 10.31857/S268667300017225-7
MLA	Sudakova, Natalia A "The Evolution of American Protectionism: “Buy American” Legislation and Features of its Application." USA & Canada: ekonomika, politika, kultura 11 (2021):119-126. DOI: 10.31857/S268667300017225-7
APA	Sudakova N. (2021). The Evolution of American Protectionism: “Buy American” Legislation and Features of its Application. USA & Canada: ekonomika, politika, kultura (11), pp.119-126 DOI: 10.31857/S268667300017225-7

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	В 2020 г. в издательстве «Техносфера» была опубликована книга «Покупай американское. Опыт защиты отечественного производителя» под общей редакцией кандидата экономических наук, члена-корреспондента Российской академии ракетных и артиллерийских наук, заместителя председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации Бочкарева Олега Ивановича. Монография представляет собой комплексный анализ законодательства США в области установления преференций для американских производителей при государственных закупках «Покупай американское» от истоков до настоящего времени.
2	Как справедливо отмечают авторы, детальный анализ правового опыта США «будет полезен при разработке и применении соответствующих национальных юридических норм» (с. 82). С ними согласны большинство ведущих российских экспертов, комментарии которых представлены в конце книги. Они делают вывод о том, что американский закон прошёл испытание временем и действительно работает.
3	Как подчёркивает доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации А.В. Брыкин, «закон реально поддерживает американского производителя, в какой бы сфере он ни работал» (с. 87). При этом приоритет закона «выражается не в терминах цены [как это свойственно законодательству о закупках в России. – Н.С.], а в здравом смысле по отношению к общественным интересам» (с. 86). Это позволяет минимизировать попытки обойти действующее законодательство, продвигаться по пути достижения общественно значимых целей и поддерживать экономику в кризисные периоды. В этом принципиальное отличие американского законодательства о закупках от российского, ориентированного «на предотвращение коррупции» и развивающегося «в направлении ограничения возможностей заказчиков принимать самостоятельные решения» (с. 122).
4	«Закон “Покупай американское” опирается на доверие к людям, принимающим решения, на уверенности и способности этих людей принимать разумные решения, толковать закон, исходя из общественных интересов», – отмечает руководитель проекта «Всероссийская конференция “Закупки в оборонно-промышленном комплексе”», генеральный директор ООО «Синапс-МСК» С.В. Картаев, основываясь на постулатах Раздела 4 рассматриваемого закона (с. 121).
5	Такой подход к решениям, исходя из здравого смысла и целесообразности, ценности для конечного потребителя свойствен и для всей федеральной контрактной системы США (ФКС), в основу которой вошёл среди прочих закон «Покупай американское» [Федорович В.А., Муравник В.Б., Бочкарев О.И., 2013: 17]. «Участники ФКС отвечают за принятие решений о закупках, которые позволяют клиентам получить максимально ценный продукт или услугу», – отмечают авторы коллективной монографии «Экономика США в XXI веке: вызовы и тенденции развития» (2018 г.). Но здесь возникает проблема адаптации американского опыта в российской действительности, когда, скорее всего, «принцип целесообразности будет использоваться с целью получения личных выгод» [Экономика США, 2018: 202].

Цена публикации: 100

Всего подписок: 1, всего просмотров: 471

Оценка читателей: голосов 0

1. Manuel Kate M. The Buy American Act – Preferences for “Domestic” Suppliers: In Brief. – Congressional Research Service. April 26, 2016. Available at: https://fas.org/sgp/crs/misc/R43140.pdf (accessed 01.03.2021).

2. Manuel Kate M., Dolan Alissa M., Murrill Brandon J., Perry Rodney M., Mulligan Stephen P. Domestic Content Restrictions: The Buy American Act and Complementary Provisions of Federal Law. - Congressional Research Service. September 12, 2016. Available at: https://fas.org/sgp/crs/misc/R43354.pdf (accessed 01.07.2021).

3. Carpenter David H., Murrill Brandon J. The Buy American Act and Other Federal Procurement Domestic Content Restrictions. Congressional Research Service. March 31, 2021. Available at: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R46748 (accessed 01.07.2021).

4. Carpenter David H. President Encourages Agencies to Buy American-Produced Goods & Materials. Congressional Research Service. February 8, 2019. Available at: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/LSB/LSB10256 (accessed 01.07.2021).

5. Hughes J. How Biden's 'Buy American' plan is different from Trump's. The Hill. 02/17/21. Available at: https://thehill.com/opinion/finance/539283-how-bidens-buy-american-plan-is-different-from-trumps (accessed 01.07.2021).

6. Remarks by President Biden at Signing of Executive Order on Strengthening American Manufacturing. The White House. January 25, 2021. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/01/25/remarks-by-president-biden-at-signing-of-executive-order-on-strengthening-american-manufacturing/ (accessed 01.07.2021).

7. Executive Order on Ensuring the Future Is Made in All of America by All of America’s Workers. The White House. January 25, 2021. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/25/executive-order-on-ensuring-the-future-is-made-in-all-of-america-by-all-of-americas-workers/ (accessed 01.07.2021).

8. Бочкарев О.И., Бошно С.В., Верник П.А. Покупай американское. Опыт защиты отечественного производителя / под общей ред. О.И. Бочкарева. – М.: ТЕХНОСФЕ-РА, 2020. – 168 c. ISBN 978-5-94836-568-8.

9. Федорович В.А., Муравник В.Б., Бочкарев О.И. США: военная экономика (организация и управление) / Под общей редакцией П.С. Золотарева и Е.А. Роговского. – М.: Международные отношения, 2013. – 616 с. ISBN 978-5-7133-1428-6.

10. Экономика США в XXI веке: вызовы и тенденции развития / отв. ред. В.Б. Супян. – М.: Издательство “Весь Мир”, 2018. – 424 с. ISBN 978-5-7777-0734-5.