Все
 
 
 


Современные тенденции развития аграрного сектора и аграрной политики. Шок во время пандемии 2020 г. в аграрном секторе России и США: причины, последствия и меры по преодолению
 
Код статьиS268667300017219-0-1
DOI10.31857/S268667300017219-0
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Овчинников Олег Григорьевич 
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 11
Страницы38-53
Аннотация

Публикация завершает серию статей, посвящённых сравнительному анализу аграрной политики в России и США в период кризиса, вызванного пандемией COVID-19. В двух предыдущих разделах работы изучались тенденции, непосредственно предшествующие этому кризису, здесь проводится комплексный анализ действий государства в период локдауна, а также рассматриваются их последствия для агропродовольственного рынка обеих стран. Выявляются основные различия в принципах, подходах и механизмах мер аграрной политики, реализованных государством для нивелирования последствий пандемии в аграрном секторе экономики и продовольственном рынке России и США.

Ключевые словаАграрный сектор России и США, АПК России и США, аграрная политика, система государственного регулирования аграрного сектора, Госпрограмма развития сельского хозяйства, Сельскохозяйственный закон 2018 года.
Получено15.09.2021
Дата публикации11.11.2021
Кол-во символов31974
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В США В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 Пандемия COVID-19 в 2020 г. привела к необходимости ввести комплекс жёстких ограничительных мер в различных сферах жизни, получивших название «локдаун». Экономические ограничения имели ощутимые последствия для большинства отраслей экономики, включая АПК. Учитывая особую роль, которую играет в обществе продовольственный сектор экономики, для стабилизации ситуации дополнительно к мерам, применяемым в обычной практике регулирования, были предприняты экстренные меры. Их масштаб и глубина были различны и зависели от национальных особенностей аграрного сектора, а также от состояния (развитости) производства и существующей аграрной политики. Последние два аспекта были рассмотрены в предыдущих частях работы. В этой статье проводится сравнительный анализ ситуации, сложившейся в аграрном секторе России и США в 2020 г., а также анализ ответных мер правительств для сглаживания последствий пандемии.
3

АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
4 Производство, спрос на сельхозпродукцию и влияние локдауна
5 Наибольшее влияния на сельское хозяйство локдаун, объявленный в конце марта 2020 г., оказал в апреле-мае, отчасти в июне, хотя последствия имели отсроченный характер и ощущаются до сих пор. Это воздействие имело избирательный – в зависимости от отрасли – характер.
6 Так, из-за режима самоизоляции на 30% сократились объёмы потребления свежих овощей, а оптовая цена упала на 50%. Хотя падение цен и пришлось на период их сезонного снижения, что позволяет предположить, что локдаун был не единственной причиной, однако такое воздействие было несомненно. По оценкам Национального союза производителей плодов и овощей, рентабельность тепличного производства в среднем находилась до локдауна на уровне 9–12%, и такое снижение продаж и цен стало серьёзным ударом [1].
7 По ряду видов плодоовощной продукции из-за нарушения логистических цепочек и закрытия сельскохозяйственных рынков, возникли прямые потери продукции из-за того, что невозможно было вывезти её от производителя на реализацию. В апреле закрылись все рынки и ярмарки выходного дня, и продавать свою продукцию фермерам и мелким производителям (крестьянским хозяйствам) стало практически негде. К пострадавшей части агробизнеса можно причислить производителей дорогостоящих продуктов с высокой себестоимостью, поставщиков продукции в рестораны и другие предприятия общепита, которые в период пандемии оказались закрыты.
8 Первые официальные итоги воздействия локдауна на сельское хозяйство были подведены в выступлении президента России В.В. Путина на совещании по ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности 20 мая 2020 г., и были достаточно оптимистичными: «По мнению экспертов, сельское хозяйство и пищевая промышленность оказались в меньшей степени затронуты ограничениями из-за эпидемии коронавируса, чем другие отрасли экономики, однако и здесь есть риски снижения доходов, увеличения производственных затрат» [2], [3]. На конец мая 2020 г. официальная суммарная оценка потерь в выручке сельхозпроизводителей находилась в пределах 10% [2].

Всего подписок: 1, всего просмотров: 628

Оценка читателей: голосов 0 

1. АПК под влиянием пандемии COVID-2019: кто поможет сельскому хозяйству? Деловая газета-Юг, 02.06.2020. Available at: https://www.dg-yug.ru/article/110946.html  (accessed 2.06.2021).
2. Эксперты рассказали, как работает фермерский бизнес в условиях пандемии. ТАСС, 21.05.2020. Available at: https://tass.ru/ekonomika/8526057  (accessed 15 .06.2021).
3. Стенограмма совещания о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности 20 мая 2020 года – Сайт Президента РФ Available at: http://prezident.org/tekst/stenogramma-soveschanija-o-situacii-v-selskom-hozjaistve-i-pischevoi-promyshlennosti-20-05-2020.html  (accessed 4.02.2021).
4. Агросалон 2020: Последствия пандемии, меры поддержки и цифровизация АПК. Крестьянские Ведомости, 08.10.2020. Available at: https://kvedomosti.ru/news/agrosalon-2020-posledstviya-pandemii-mery-podderzhki-i-cifrovizaciya-apk.html  (accessed 4.02.2021).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2469 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Официальный интернет-портал правовой информации, 09.01.2021. Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101090050  (accessed 15.06.2021).
6. Россия в цифрах 2021. Росстат, 2021. Available at: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993  (accessed 20.09.2021).
7. Сельхозпроизводители должны получать дополнительные меры поддержки в условиях пандемии. БезФормата, 29.05.2020. Available at: https://arhangelsk.bezformata.com/listnews/larisa-sergeeva-selhozproizvoditeli/84394726/  (accessed 15.06.2021).
8. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. №1022 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам…». Информационно-правовой портал Гарант.ру, 27.07.2020. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74300235/  (accessed 15.06.2021).
9. Правительство утвердило постановление об отсрочке платежей по льготным кредитам для аграриев. Сайт Правительства России. 20.07.2020. Available at: http://government.ru/news/40061/  (accessed 15.06. 2021).
10. Российским аграриям придумали новые меры поддержки. Росбалт. 20.07.2020. Available at: https://www.rosbalt.ru/business/2020/07/20/1854586.html  (accessed 15.06.2021).
11. Минсельхоз России усовершенствовал механизмы господдержки в 2020 году. Сайт МСХ России, 07.02.2020. Available at: https://mcx.gov.ru/press-service/news/minselkhoz-rossii-usovershenstvoval-mekhanizmy-gospodderzhki-v-2020-godu/  (accessed 15.06.2021).
12. Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2020 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Сайт МСХ России. Available at: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/953/953ee7405fb0ebba38a6031a13ec0021.pdf  (accessed 10.09. 2021).
13. Минсельхоз России провёл итоговое заседание Коллегии МСХ РФ, 02.09.2020. Available at: https://mcx.gov.ru/press-service/news/minselkhoz-rossii-provel-itogovoe-zasedanie-kollegii-57261/  (accessed 15.06.2021).
14. Россия в 2020 году показала рекорд по поставкам продовольствия за рубеж. РосБизнесКоналтинг. 09.03.2021 Available at: https://www.rbc.ru/business/09/03/2021/604217269a79471196c1131b  (accessed 15.06.2021).
15. Рабочая встреча с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым. Сайт Президента России, 28.12.2020. Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/64755  (accessed 15.06.202).
16. The COVID Pandemic and Rural America. USDA/ERS. Available at: https://www.ers.usda.gov/covid-19/rural-america/  (accessed 15.06.2021).
17. Monthly sales of food, with taxes and tips, for all purchasers. USDA/ERS. Available at: https://www.ers.usda.gov/webdocs/DataFiles/50606/monthly_sales.xlsx?v=8305.6  (accessed 21.09.2021).
18. Economic Report of the President, January 2021, Table B–38. Changes in consumer price indexes, p.502.
19. Farm Household Income and Characteristics. USDA/ERS. Available at: https://www.ers.usda.gov/webdocs/DataFiles/48870/table02.xlsx?v=8927.6  (accessed 25.09.2021); 2021 Farm Sector Income Forecast sheets. USDA/ERS, September 2, 2021. Available at: https://www.ers.usda.gov/media/0lopunto/farmsectorindicators_september2021.xlsx  (accessed 25.09. 2021).
20. Farms and Farm Households During the COVID-19 Pandemic. USDA/ERS. https://www.ers.usda.gov/covid-19/farms-and-farm-households/  (accessed 25.09. 2021).
21. 2021 Farm Sector Income Forecast sheets. USDA/ERS, September 2, 2021. Available at: https://www.ers.usda.gov/media/0lopunto/farmsectorindicators_september2021.xlsx  (accessed 25.09.2021).
22. The CARES Act Has Passed: Here Are The Highlights. Forbes, March 29, 2020. Available at: https://www.forbes.com/sites/leonlabrecque/2020/03/29/the-cares-act-has-passed-here-are-the-highlights/?sh=4dce858268cd  (accessed 25.09.2021).
23. Coronavirus and USDA Assistance for Farmers. USDA. Available at: https://www.farmers.gov/coronavirus  (accessed 1.12.2020).
24. Food Assistance. USDA. Available at: https://www.usda.gov/coronavirus/food-assistance  (accessed 1.12.2020).
25. Уровень жизни населения. Росстат. Available at: https://astrastat.gks.ru/storage/mediabank/g5VXROMO/  Уровень%20жизни%20населения%20в%202020%20году.pdf (accessed 25.09.2021).
26. Овчинников О.Г. Аграрная политика государства в России и США: сравнительный анализ. США & Канада: экономика, политика, культура, 2019. №12. с.7-24. Available at: http://ras.jes.su/usa-canada/s268667300007685-3-1 
27. Овчинников О.Г. Регулирование рынка сахара в России: причины событий, последствия предпринятых мер и возможные альтернативы. Сахарная свёкла, 2021 №6. Available at: http://sugarbeet.ru/archive/article/_199/regulirovanie-rynka-sahara-v-rossii-prichiny-sobytij/ 
28. Овчинников О.Г. Аграрная политика государства в России и США: сравнительный анализ (окончание). США & Канада: экономика, политика, культура, 2020, №2, с.5-25.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх