Все
 
 
 


Аграрная политика государства в России и США: сравнительный анализ
 
Код статьиS268667300007685-3-1
DOI10.31857/S268667300007685-3
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Овчинников Олег Григорьевич 
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 12
Страницы7-24
Аннотация

На современном этапе развития аграрного сектора экономики меры государственного регулирования являются важнейшим условием его стабильности и прогресса. На протяжении последних более чем 200 лет, а особенно с 1930-х годов в США создана высокоэффективная система мер аграрной политики. Во многом благодаря её существованию страна является признанным лидером современного аграрного мира. Аграрный сектор России, несмотря на почти 30-летний период проведения рыночных реформ, находится в весьма неоднозначном состоянии – явные достижения сопровождаются рядом хронических проблем. По мнению автора, в значительной мере ответственность за такое состояние лежит на несовершенном характере реализуемой правительством РФ аграрной политики. В работе проводится сравнение различных аспектов организации аграрной политики в России и США, выявлены несоответствия основным принципам организации оптимальной системы мер государственного регулирования аграрного сектора, предложены рекомендации по их устранению.

Ключевые словааграрный сектор США, аграрный сектор России, аграрная политика США, аграрная политика России, государственное регулирование аграрного сектора в США, государственное регулирование аграрного сектора в России
Получено03.12.2019
Дата публикации04.12.2019
Кол-во символов40776
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
СТРУКТУРА И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АНАЛИЗА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА
1

ВВЕДЕНИЕ

  

Наличие механизмов эффективного государственного регулирования является в настоящее время важнейшим фактором благополучия аграрного сектора экономики. История агропродовольственного комплекса США начиная с «Нового курса» 1930-х годов убедительно подтверждает этот тезис. Признавая несомненную роль стремительного прогресса в развитии техники и технологий в достижении современного уровня аграрного производства, следует в то же время отметить уникальную роль государственного регулирования отрасли. Именно оно позволило с минимальными потерями преодолевать периодически возникающие обусловленные факторами внутреннего и внешнего свойства экономические кризисы. Кроме стабилизирующего влияния на экономику, государство решало другие важные задачи, в том числе обеспечивало экологический баланс, доступность населению произведенной продовольственной продукции, развитие депрессивных сельских регионов и т.д. Несмотря на «всепроникающий» характер мер современной аграрной политики, государство сохранило незыблемыми основы рыночной экономики, в том числе конкуренцию и свободу предпринимательства, равенство всех хозяйствующих субъектов. Эти и другие характерные особенности американской системы государственного регулирования аграрного сектора дали свои ощутимые плоды. В результате, несмотря на рост производства сельскохозяйственной продукции в странах новой экономики, США по-прежнему являются признанным мировым аграрным лидером, а темпы прироста национального производства сельхозпродукции продолжают впечатлять.
2 Российский агропромышленный комплекс (АПК) в настоящее время находится в неоднозначном состоянии. С одной стороны, после глубокого кризиса конца прошлого столетия с начала нулевых годов наметились явные позитивные сдвиги. Так, рост объёмов производства ряда наименований продукции, в частности, зерна, мяса птицы и свинины, позволил осуществлять её выпуск на уровне, соответствующем расчётным показателям продовольственной безопасности страны. С другой стороны, несмотря на достижения, в аграрном секторе до сих пор не преодолены многие негативные тенденции. В частности, следует отметить существенную неравномерность развития различных отраслей сельского хозяйства. До сих пор зарастают сорняками и не задействованы в производстве десятки миллионов гектаров некогда пахотных земель. Продолжается социально-экономическая деградация и обезлюживание огромных сельских территорий. Аграрные наука и образование до сих пор находятся в глубоком кризисе. Перечень проблем можно продолжить. Это, на наш взгляд, однозначно свидетельствует об ошибочной стратегии развития отечественного аграрного сектора. Прежде всего, речь идёт о несовершенстве системы государственного регулирования АПК.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 1305

Оценка читателей: голосов 0 

1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70110644/  (accessed: 10.10.2019).
2. Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2018 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. МСХ РФ. 2019. Available at: http://government.ru/docs/37271/;  http://mcx.ru/upload/iblock/61d/61d430039b8863186a4fbb1f60fab1c6.pdf  (accessed 10.10.2019).
3. Государственная программа развития сельского хозяйства. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70110644/  (accessed 10.10.2019 г.).
4. «О долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса Российской Федерации» (документ подготовлен по итогам заседания Научно-методического семинара Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, 19 апреля 2018 года). – Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. Аналитический вестник, № 10 (699), Москва, 2018 г. Available at: http://council.gov.ru/media/files/fWLOrakrPBDj1xsbmvFic7V3nJLaCMga.pdf  (accessed 29.10.2019).
5. Государственная программа развития сельского хозяйства. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70110644/  (accessed 10.10.2019).
6. План деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2016-2021 годы, МСХ РФ. Available at: http://agroportal2.garant.ru:81/SESSION/PILOT/main.htm  (accessed 24.08.2019).
7. Публичная декларация официальных целей и задач на 2018 г. – МСХ РФ. Available at: http://mcx.ru/upload/iblock/342/34226668133fd65d6263b6e83661777f.pdf  (accessed 10.10.2019).
8. Agriculture Adjustment Act of 1933. Available at: https://fraser.stlouisfed.org/archival/1341/item/457089  (accessed 9.09.2019).
9. Agriculture Improvement Act of 2018, Public Law 115–334—Dec. 20, 2018. Available at: https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-115publ334/pdf/PLAW-115publ334.pdf  (accessed 5.10.2019).
10. USDA Strategic Plan. FY 2018-22. USDA, May 2018. Available at: https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/usda-strategic-plan-2018-2022.pdf  (accessed February 1, 2019); Анализ стратегических целей и задач МСХ США приведён в статье Овчинникова О.Г. Администрация Д. Трампа и аграрная политика государства в США: возможны ли перемены. Россия и Америка в XXI веке [электронный журнал], 2019, № 3. DOI
11. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы. – Информационный справочник о мерах и направлениях государственной поддержки АПК Российской Федерации. – МСХ РФ. Available at: http://www.gp.specagro.ru/Pages/view/page_id/9021/day/3/month/10/year/2019  (accessed 09.10.2019).
12. Приказ Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края № 321 от 21.08.2019 г. Available at: https://msh.krasnodar.ru/upload/iblock/603/%D0%9F%E2%84%96321%20%D0%BE%D1%82%2021.08.2019.pdf  (accessed 9.10.2019).
13. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120). Available at: https://base.garant.ru/12172719/  (accessed 5.10.2019).
14. Field service center // Wikipedia. Available at: https://en.wikipedia.org/wiki/Field_service_center  (accessed 3.10.2019).
15. United States Forest Service. USDA/FS. Available at: https://www.fs.fed.us/sites/default/files/strategic-plan[2]-6_17_15_revised.pdf,  Accessed October 2, 2019; https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_Forest_Service  (accessed 2.10.2019).
16. Food Safety and Inspection Service. USDA/FSIS. Available at: https://www.fsis.usda.gov/wps/wcm/connect/7a35776b-4717-43b5-b0ce-aeec64489fbd/mission-book.pdf?MOD=AJPERES  (accessed 2.10.2019).
17. Agricultural Research Service. USDA/ARS. Available at: https://www.ars.usda.gov/about-ars/  (accessed 2.10.2019).
18. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Wikipedia. Available at: https://ru.wikipedia.org/wiki/Министерство_сельского_хозяйства_Российской_Федерации  (accessed 2.10.2019).
19. Iowa Department of Agriculture and Land Stewardship. Wikipedia. Available at: https://iowaagriculture.gov/administrative/what-we-do  (accessed 2.10.2019).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх