All
 
|
 
 


Current trends in the development of the agricultural sector and agricultural policy. The 2020 Shock in the Agricultural Sector of Russia and the United States Caused by the COVID-19 Pandemic: Causes, Consequences, and Measures to Overcome it
 
PIIS268667300017219-0-1
DOI10.31857/S268667300017219-0
Publication type Article
Status Published
Authors
Oleg Ovchinnikov 
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 11
Pages38-53
Abstract

This article concludes a series of three articles devoted to a comparative analysis of agricultural policy in Russia and the United States during the crisis caused by the COVID-19 pandemic. If the previous two sections of the work studied the trends immediately preceding this crisis, then it provides a comprehensive analysis of the state's actions during the lockdown announced as a result of the COVID-19 pandemic, as well as their consequences for the agro-food market of both countries. The main differences in the principles, approaches and mechanisms of agricultural policy measures implemented by the state to offset the consequences of the pandemic in the agricultural sector of the economy and the food market of Russia and the United States are revealed.

KeywordsThe agricultural sector of Russia and the United States, the agro-industrial complex of Russia and the United States, state agricultural policy, the system of state regulation of the agricultural sector, the Russian State Program for the Development of Agriculture, the 2018 Farm Bill
Received15.09.2021
Publication date11.11.2021
Number of characters31974
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В США В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 Пандемия COVID-19 в 2020 г. привела к необходимости ввести комплекс жёстких ограничительных мер в различных сферах жизни, получивших название «локдаун». Экономические ограничения имели ощутимые последствия для большинства отраслей экономики, включая АПК. Учитывая особую роль, которую играет в обществе продовольственный сектор экономики, для стабилизации ситуации дополнительно к мерам, применяемым в обычной практике регулирования, были предприняты экстренные меры. Их масштаб и глубина были различны и зависели от национальных особенностей аграрного сектора, а также от состояния (развитости) производства и существующей аграрной политики. Последние два аспекта были рассмотрены в предыдущих частях работы. В этой статье проводится сравнительный анализ ситуации, сложившейся в аграрном секторе России и США в 2020 г., а также анализ ответных мер правительств для сглаживания последствий пандемии.
3

АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
4 Производство, спрос на сельхозпродукцию и влияние локдауна
5 Наибольшее влияния на сельское хозяйство локдаун, объявленный в конце марта 2020 г., оказал в апреле-мае, отчасти в июне, хотя последствия имели отсроченный характер и ощущаются до сих пор. Это воздействие имело избирательный – в зависимости от отрасли – характер.
6 Так, из-за режима самоизоляции на 30% сократились объёмы потребления свежих овощей, а оптовая цена упала на 50%. Хотя падение цен и пришлось на период их сезонного снижения, что позволяет предположить, что локдаун был не единственной причиной, однако такое воздействие было несомненно. По оценкам Национального союза производителей плодов и овощей, рентабельность тепличного производства в среднем находилась до локдауна на уровне 9–12%, и такое снижение продаж и цен стало серьёзным ударом [1].
7 По ряду видов плодоовощной продукции из-за нарушения логистических цепочек и закрытия сельскохозяйственных рынков, возникли прямые потери продукции из-за того, что невозможно было вывезти её от производителя на реализацию. В апреле закрылись все рынки и ярмарки выходного дня, и продавать свою продукцию фермерам и мелким производителям (крестьянским хозяйствам) стало практически негде. К пострадавшей части агробизнеса можно причислить производителей дорогостоящих продуктов с высокой себестоимостью, поставщиков продукции в рестораны и другие предприятия общепита, которые в период пандемии оказались закрыты.
8 Первые официальные итоги воздействия локдауна на сельское хозяйство были подведены в выступлении президента России В.В. Путина на совещании по ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности 20 мая 2020 г., и были достаточно оптимистичными: «По мнению экспертов, сельское хозяйство и пищевая промышленность оказались в меньшей степени затронуты ограничениями из-за эпидемии коронавируса, чем другие отрасли экономики, однако и здесь есть риски снижения доходов, увеличения производственных затрат» [2], [3]. На конец мая 2020 г. официальная суммарная оценка потерь в выручке сельхозпроизводителей находилась в пределах 10% [2].

Number of purchasers: 1, views: 627

Readers community rating: votes 0 

1. APK pod vliyaniem pandemii COVID-2019: kto pomozhet sel'skomu khozyajstvu? Delovaya gazeta-Yug, 02.06.2020. Available at: https://www.dg-yug.ru/article/110946.html  (accessed 2.06.2021).
2. Ehksperty rasskazali, kak rabotaet fermerskij biznes v usloviyakh pandemii. TASS, 21.05.2020. Available at: https://tass.ru/ekonomika/8526057  (accessed 15 .06.2021).
3. Stenogramma soveschaniya o situatsii v sel'skom khozyajstve i pischevoj promyshlennosti 20 maya 2020 goda – Sajt Prezidenta RF Available at: http://prezident.org/tekst/stenogramma-soveschanija-o-situacii-v-selskom-hozjaistve-i-pischevoi-promyshlennosti-20-05-2020.html  (accessed 4.02.2021).
4. Agrosalon 2020: Posledstviya pandemii, mery podderzhki i tsifrovizatsiya APK. Krest'yanskie Vedomosti, 08.10.2020. Available at: https://kvedomosti.ru/news/agrosalon-2020-posledstviya-pandemii-mery-podderzhki-i-cifrovizaciya-apk.html  (accessed 4.02.2021).
5. Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federatsii ot 31.12.2020 № 2469 «O vnesenii izmenenij v Gosudarstvennuyu programmu razvitiya sel'skogo khozyajstva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyajstvennoj produktsii, syr'ya i prodovol'stviya». Ofitsial'nyj internet-portal pravovoj informatsii, 09.01.2021. Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101090050  (accessed 15.06.2021).
6. Rossiya v tsifrakh 2021. Rosstat, 2021. Available at: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993  (accessed 20.09.2021).
7. Sel'khozproizvoditeli dolzhny poluchat' dopolnitel'nye mery podderzhki v usloviyakh pandemii. BezFormata, 29.05.2020. Available at: https://arhangelsk.bezformata.com/listnews/larisa-sergeeva-selhozproizvoditeli/84394726/  (accessed 15.06.2021).
8. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 11 iyulya 2020 g. №1022 «O vnesenii izmenenij v Pravila predostavleniya iz federal'nogo byudzheta subsidij rossijskim kreditnym organizatsiyam, mezhdunarodnym finansovym organizatsiyam i gosudarstvennoj korporatsii razvitiya "VEhB.RF" na vozmeschenie nedopoluchennykh imi dokhodov po kreditam…». Informatsionno-pravovoj portal Garant.ru, 27.07.2020. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74300235/  (accessed 15.06.2021).
9. Pravitel'stvo utverdilo postanovlenie ob otsrochke platezhej po l'gotnym kreditam dlya agrariev. Sajt Pravitel'stva Rossii. 20.07.2020. Available at: http://government.ru/news/40061/  (accessed 15.06. 2021).
10. Rossijskim agrariyam pridumali novye mery podderzhki. Rosbalt. 20.07.2020. Available at: https://www.rosbalt.ru/business/2020/07/20/1854586.html  (accessed 15.06.2021).
11. Minsel'khoz Rossii usovershenstvoval mekhanizmy gospodderzhki v 2020 godu. Sajt MSKh Rossii, 07.02.2020. Available at: https://mcx.gov.ru/press-service/news/minselkhoz-rossii-usovershenstvoval-mekhanizmy-gospodderzhki-v-2020-godu/  (accessed 15.06.2021).
12. Natsional'nyj doklad o khode i rezul'tatakh realizatsii v 2020 godu Gosudarstvennoj programmy razvitiya sel'skogo khozyajstva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyajstvennoj produktsii, syr'ya i prodovol'stviya. Sajt MSKh Rossii. Available at: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/953/953ee7405fb0ebba38a6031a13ec0021.pdf  (accessed 10.09. 2021).
13. Minsel'khoz Rossii provyol itogovoe zasedanie Kollegii MSKh RF, 02.09.2020. Available at: https://mcx.gov.ru/press-service/news/minselkhoz-rossii-provel-itogovoe-zasedanie-kollegii-57261/  (accessed 15.06.2021).
14. Rossiya v 2020 godu pokazala rekord po postavkam prodovol'stviya za rubezh. RosBiznesKonalting. 09.03.2021 Available at: https://www.rbc.ru/business/09/03/2021/604217269a79471196c1131b  (accessed 15.06.2021).
15. Rabochaya vstrecha s Upolnomochennym po zaschite prav predprinimatelej Borisom Titovym. Sajt Prezidenta Rossii, 28.12.2020. Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/64755  (accessed 15.06.202).
16. The COVID Pandemic and Rural America. USDA/ERS. Available at: https://www.ers.usda.gov/covid-19/rural-america/  (accessed 15.06.2021).
17. Monthly sales of food, with taxes and tips, for all purchasers. USDA/ERS. Available at: https://www.ers.usda.gov/webdocs/DataFiles/50606/monthly_sales.xlsx?v=8305.6  (accessed 21.09.2021).
18. Economic Report of the President, January 2021, Table B–38. Changes in consumer price indexes, p.502.
19. Farm Household Income and Characteristics. USDA/ERS. Available at: https://www.ers.usda.gov/webdocs/DataFiles/48870/table02.xlsx?v=8927.6  (accessed 25.09.2021); 2021 Farm Sector Income Forecast sheets. USDA/ERS, September 2, 2021. Available at: https://www.ers.usda.gov/media/0lopunto/farmsectorindicators_september2021.xlsx  (accessed 25.09. 2021).
20. Farms and Farm Households During the COVID-19 Pandemic. USDA/ERS. https://www.ers.usda.gov/covid-19/farms-and-farm-households/  (accessed 25.09. 2021).
21. 2021 Farm Sector Income Forecast sheets. USDA/ERS, September 2, 2021. Available at: https://www.ers.usda.gov/media/0lopunto/farmsectorindicators_september2021.xlsx  (accessed 25.09.2021).
22. The CARES Act Has Passed: Here Are The Highlights. Forbes, March 29, 2020. Available at: https://www.forbes.com/sites/leonlabrecque/2020/03/29/the-cares-act-has-passed-here-are-the-highlights/?sh=4dce858268cd  (accessed 25.09.2021).
23. Coronavirus and USDA Assistance for Farmers. USDA. Available at: https://www.farmers.gov/coronavirus  (accessed 1.12.2020).
24. Food Assistance. USDA. Available at: https://www.usda.gov/coronavirus/food-assistance  (accessed 1.12.2020).
25. Uroven' zhizni naseleniya. Rosstat. Available at: https://astrastat.gks.ru/storage/mediabank/g5VXROMO/  Uroven'%20zhizni%20naseleniya%20v%202020%20godu.pdf (accessed 25.09.2021).
26. Ovchinnikov O.G. Agrarnaya politika gosudarstva v Rossii i SShA: sravnitel'nyj analiz. SShA & Kanada: ehkonomika, politika, kul'tura, 2019. №12. s.7-24. Available at: http://ras.jes.su/usa-canada/s268667300007685-3-1 
27. Ovchinnikov O.G. Regulirovanie rynka sakhara v Rossii: prichiny sobytij, posledstviya predprinyatykh mer i vozmozhnye al'ternativy. Sakharnaya svyokla, 2021 №6. Available at: http://sugarbeet.ru/archive/article/_199/regulirovanie-rynka-sahara-v-rossii-prichiny-sobytij/ 
28. Ovchinnikov O.G. Agrarnaya politika gosudarstva v Rossii i SShA: sravnitel'nyj analiz (okonchanie). SShA & Kanada: ehkonomika, politika, kul'tura, 2020, №2, s.5-25.

Система Orphus

Loading...
Up