All
 
|
 
 


Current Trends in the Agricultural Sector and Agricultural Policy Development
 
PIIS268667300016897-6-1
DOI10.31857/S268667300016897-6
Publication type Article
Status Published
Authors
Oleg Ovchinnikov 
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 10
Pages43-62
Abstract

The article is a continuation of a series of articles devoted to a comparative analysis of agricultural policy in Russia and the United States during the crisis caused by the COVID-19 pandemic. A comprehensive analysis of the state of the state's agrarian policy measures in both countries on the eve of the 2020 crisis is carried out. The main differences are revealed – differences between the principles, tools and mechanisms of the state regulation of the agro-industrial complex in Russia and the United States, which had a major impact on the nature of the measures that were implemented to level the consequences of the pandemic for the agricultural sector of the economy.

KeywordsThe agricultural sector of Russia and the United States, the agro-industrial complex of Russia and the United States, state agricultural policy, the system of state regulation of the agricultural sector, the Russian State Program for the Development of Agriculture, the 2018 Farm Bill
Received18.05.2021
Publication date01.10.2021
Number of characters45535
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
РОЛЬ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ АГРАРНОГО СЕКТОРА
УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ
НАПРАВЛЕНИЯ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ
МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ ВЛАСТИ
ПОДДЕРЖКА СФЕРЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ АГРАРНОЙ ПРОДУКЦИИ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
РАВЕНСТВО ВСЕХ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ПЛАНИРОВАНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 Характер действий, предпринятых правительствами США и России в период локдауна 2020 г. для снижения негативных изменений на агропродовольственном рынке, в значительной степени был обусловлен сложившимися к этому времени особенностями систем государственного регулирования аграрного сектора.
3 В статье проведён анализ основных различий аграрной политики в США и России, которые повлияли на особенности реакции государства на проблемы, вызванные локдауном, на ход принимаемых властями решений, а также на структуру мер, противодействующих кризису в отрасли в 2020 году.
4

РОЛЬ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ АГРАРНОГО СЕКТОРА
5 Роль государственного регулирования в обеспечении благополучия сельского хозяйства США трудно переоценить. Во многом именно экономические меры политики «Нового курса» администрации Ф.Д. Рузвельта в 1930-е годы, положившие начало новой аграрной политике, позволили преодолеть наиболее сильный в истории американского сельского хозяйства кризис. В дальнейшем роль аграрной политики как гаранта стабильности АПК США только возрастала. В то же время следует отметить одну важную особенность государственного регулирования: оно никогда не замещало рыночные механизмы, не использовало командные методы управления, имело поддерживающий и направляющий характер. В этом смысле показательным является характеристика важнейшей части аграрной политики, фермерской, по поддержке цен на сельхозпродукцию и доходов сельхозпроизводителей, получившей образное название «сети безопасности» (safety net). Подобно тому, как страховочная сеть, установленная внизу, страхует гимнастов от травм при случайных падениях, эти программы не допускают ухудшения финансового состояния фермерского хозяйства ниже определённого критического порога. Показательным примером такой поддержки является комплексная Программа продовольственной помощи в период пандемии (Coronavirus Food Assistance Program - CFAP), принятая для устранения последствий логистически сбытового кризиса в агропродовольственном секторе экономики США в 2020 г. Оперативно принятые государством меры позволили достаточно быстро нивелировать шок, пережитый рядом отраслей АПК начиная с марта 2020 г., а фермерское хозяйство в целом именно благодаря своевременной государственной поддержке закончило год с хорошими финансовыми показателями.
6 В России аграрная политика в настоящее время также является основным фактором развития этой отрасли экономики.
7 Благодаря сочетанию ряда факторов в начале 2000-х годов АПК России начал своё постепенное восстановление. Несомненно, одним из основных стимулов этого процесса стало резкое (в 4 раза) падение курса рубля в августе 1998 г., что кардинальным образом, в сторону улучшения, сказалось на конкурентных преимуществах отечественной сельхозпродукции по сравнению с импортной, существенно вытеснившей к этому времени российскую с рынка. Учитывая сильную инерционность сельхозпроизводства и то, что основные средства были к тому времени в значительной степени утеряны, а покупательная способность российского населения заметно снизилась, переход к периоду устойчивого восстановления отрасли занял некоторое время. В первое десятилетие века меры аграрной политики в целом не имели значительного влияния на этот процесс – существовавшие в то время законодательные акты аграрного содержания носили более декларативный характер и не были подкреплены соответствующими финансовыми ресурсами.

Number of purchasers: 3, views: 480

Readers community rating: votes 0 

1. Obzor rynka sel'skogo khozyajstva. - Issledovatel'skij tsentr kompanii «Delojt» v SNG, Moskva: 2019 g., s.9. Available at: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents/consumer-business/russian/obzor-rynka-selskogo-hozyajstva-2019.pdf (accessed 15 .04. 2021).
2. Obzor rynka sel'skogo khozyajstva. Issledovatel'skij tsentr kompanii «Delojt» v SNG, Moskva: 2018 g., s.9. Available at: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents/research-center/obzor-rynka-selskogo-hozyajstva.pdf  (accessed 15 .04 2021).
3. Natsional'nyj doklad o khode i rezul'tatakh realizatsii v 2018 godu gosudarstvennoj programmy razvitiya sel'skogo khozyajstva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyajstvennoj produktsii, syr'ya i prodovol'stviya. – MSKh RF. – 2019. Available at: http://government.ru/docs/37271/  http://mcx.ru/upload/iblock/61d/61d430039b8863186a4fbb1f60fab1c6.pdf (accessed 10.10.2019).
4. USDA 2020 Budget Summary. – USDA, 2019, Available at: https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/fy2020-budget-summary.pdf  (accessed 25.06. 2021)
5. 2020 USDA Budget Summary. - USDA, 2020, p.44, Available at: https://www.obpa.usda.gov/budsum/fy2020budsum.pdf,  Accepted June 25, 2021; 2022 USDA Budget Summary, USDA, 2020, p.72, Available at: https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/2022-budget-summary.pdf  (accessed 25.06.2021).
6. Uroven' gospodderzhki, sozdanie ravnykh uslovij konkurentsii na vnutrennem i vneshnikh rynkakh – Agrovestnik, 30.07.2018. Available at: https://agrovesti.net/lib/industries/uroven-gospodderzhki-sozdanie-ravnykh-uslovij-konkurentsii-na-vnutrennem-i-vneshnikh-rynkakh.html  (accessed 15.04.2021).
7. Ovchinnikov O.G. 2017. Vneshnetorgovaya agrarnaya politika SShA. SShA i Kanada: ehkonomika, politika, kul'tura, №9, s.20-41.
8. Ovchinnikov O.G. 1999. Gosudarstvennoe regulirovanie agrarnogo sektora SShA. – M.: OOO «DeLi», s.227-239.
9. Ovchinnikov O.G. 2021. Sovremennye tendentsii razvitiya agrarnogo sektora i agrarnoj politiki. SShA & Kanada: ehkonomika, politika, kul'tura, № 9), s. 5–30. DOI: 10.31857/S268667300016430-3

Система Orphus

Loading...
Up