Современные тенденции развития аграрного сектора и аграрной политики: аграрная политика в России и США до пандемии

Статья продолжает серию материалов, посвященных сравнительному анализу аграрной политики в России и США в период кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Проводится комплексный анализ состояния мер аграрной политики государства накануне кризиса 2020 г. Выявлены основные расхождения – различия между принципами, инструментами и механизмами систем государственного регулирования АПК в России и США, которые оказали основное влияние на характер мер, которые были реализованы для нивелирования последствий пандемии для аграрного сектора экономики.

Ключевые слова

Аграрный сектор России и США, АПК России и США, аграрная политика, система государственного регулирования аграрного сектора, Госпрограмма развития сельского хозяйства, Сельскохозяйственный закон 2018 года

Получено

18.05.2021

Дата публикации

01.10.2021

Кол-во символов

45535

Цитировать

ГОСТ	Овчинников О. Г. Современные тенденции развития аграрного сектора и аграрной политики: аграрная политика в России и США до пандемии // США & Канада: экономика, политика, культура – 2021. – Выпуск № 10 C. 43-62 [Электронный ресурс]. URL: https://usacanada.jes.su/S268667300016897-6-1 (дата обращения: 02.05.2024). DOI: 10.31857/S268667300016897-6
MLA	Ovchinnikov, Oleg "Current Trends in the Agricultural Sector and Agricultural Policy Development." USA & Canada: ekonomika, politika, kultura 10 (2021):43-62. DOI: 10.31857/S268667300016897-6
APA	Ovchinnikov O. (2021). Current Trends in the Agricultural Sector and Agricultural Policy Development. USA & Canada: ekonomika, politika, kultura (10), pp.43-62 DOI: 10.31857/S268667300016897-6

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	ВВЕДЕНИЕ
2	Характер действий, предпринятых правительствами США и России в период локдауна 2020 г. для снижения негативных изменений на агропродовольственном рынке, в значительной степени был обусловлен сложившимися к этому времени особенностями систем государственного регулирования аграрного сектора.
3	В статье проведён анализ основных различий аграрной политики в США и России, которые повлияли на особенности реакции государства на проблемы, вызванные локдауном, на ход принимаемых властями решений, а также на структуру мер, противодействующих кризису в отрасли в 2020 году.
4	РОЛЬ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ АГРАРНОГО СЕКТОРА
5	Роль государственного регулирования в обеспечении благополучия сельского хозяйства США трудно переоценить. Во многом именно экономические меры политики «Нового курса» администрации Ф.Д. Рузвельта в 1930-е годы, положившие начало новой аграрной политике, позволили преодолеть наиболее сильный в истории американского сельского хозяйства кризис. В дальнейшем роль аграрной политики как гаранта стабильности АПК США только возрастала. В то же время следует отметить одну важную особенность государственного регулирования: оно никогда не замещало рыночные механизмы, не использовало командные методы управления, имело поддерживающий и направляющий характер. В этом смысле показательным является характеристика важнейшей части аграрной политики, фермерской, по поддержке цен на сельхозпродукцию и доходов сельхозпроизводителей, получившей образное название «сети безопасности» (safety net). Подобно тому, как страховочная сеть, установленная внизу, страхует гимнастов от травм при случайных падениях, эти программы не допускают ухудшения финансового состояния фермерского хозяйства ниже определённого критического порога. Показательным примером такой поддержки является комплексная Программа продовольственной помощи в период пандемии (Coronavirus Food Assistance Program - CFAP), принятая для устранения последствий логистически сбытового кризиса в агропродовольственном секторе экономики США в 2020 г. Оперативно принятые государством меры позволили достаточно быстро нивелировать шок, пережитый рядом отраслей АПК начиная с марта 2020 г., а фермерское хозяйство в целом именно благодаря своевременной государственной поддержке закончило год с хорошими финансовыми показателями.
6	В России аграрная политика в настоящее время также является основным фактором развития этой отрасли экономики.
7	Благодаря сочетанию ряда факторов в начале 2000-х годов АПК России начал своё постепенное восстановление. Несомненно, одним из основных стимулов этого процесса стало резкое (в 4 раза) падение курса рубля в августе 1998 г., что кардинальным образом, в сторону улучшения, сказалось на конкурентных преимуществах отечественной сельхозпродукции по сравнению с импортной, существенно вытеснившей к этому времени российскую с рынка. Учитывая сильную инерционность сельхозпроизводства и то, что основные средства были к тому времени в значительной степени утеряны, а покупательная способность российского населения заметно снизилась, переход к периоду устойчивого восстановления отрасли занял некоторое время. В первое десятилетие века меры аграрной политики в целом не имели значительного влияния на этот процесс – существовавшие в то время законодательные акты аграрного содержания носили более декларативный характер и не были подкреплены соответствующими финансовыми ресурсами.

Всего подписок: 3, всего просмотров: 479

Оценка читателей: голосов 0

1. Обзор рынка сельского хозяйства. - Исследовательский центр компании «Делойт» в СНГ, Москва: 2019 г., с.9. Available at: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents/consumer-business/russian/obzor-rynka-selskogo-hozyajstva-2019.pdf (accessed 15 .04. 2021).

2. Обзор рынка сельского хозяйства. Исследовательский центр компании «Делойт» в СНГ, Москва: 2018 г., с.9. Available at: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents/research-center/obzor-rynka-selskogo-hozyajstva.pdf (accessed 15 .04 2021).

3. Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2018 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. – МСХ РФ. – 2019. Available at: http://government.ru/docs/37271/ http://mcx.ru/upload/iblock/61d/61d430039b8863186a4fbb1f60fab1c6.pdf (accessed 10.10.2019).

4. USDA 2020 Budget Summary. – USDA, 2019, Available at: https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/fy2020-budget-summary.pdf (accessed 25.06. 2021)

5. 2020 USDA Budget Summary. - USDA, 2020, p.44, Available at: https://www.obpa.usda.gov/budsum/fy2020budsum.pdf, Accepted June 25, 2021; 2022 USDA Budget Summary, USDA, 2020, p.72, Available at: https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/2022-budget-summary.pdf (accessed 25.06.2021).

6. Уровень господдержки, создание равных условий конкуренции на внутреннем и внешних рынках – Агровестник, 30.07.2018. Available at: https://agrovesti.net/lib/industries/uroven-gospodderzhki-sozdanie-ravnykh-uslovij-konkurentsii-na-vnutrennem-i-vneshnikh-rynkakh.html (accessed 15.04.2021).

7. Овчинников О.Г. 2017. Внешнеторговая аграрная политика США. США и Канада: экономика, политика, культура, №9, с.20-41.

8. Овчинников О.Г. 1999. Государственное регулирование аграрного сектора США. – М.: ООО «ДеЛи», с.227-239.

9. Овчинников О.Г. 2021. Современные тенденции развития аграрного сектора и аграрной политики. США & Канада: экономика, политика, культура, № 9), с. 5–30. DOI: 10.31857/S268667300016430-3

Современные тенденции развития аграрного сектора и аграрной политики: аграрная политика в России и США до пандемии

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

РОЛЬ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ АГРАРНОГО СЕКТОРА