Все
 
 
 


Новые тенденции в регулировании сферы телекоммуникаций в Канаде
 
Код статьиS268667300010136-9-1
DOI10.31857/S268667300010136-9
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Щукина Татьяна Александровна 
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 7
Страницы79-93
Аннотация

В июне 2018 г. правительство Канады объявило о начале пересмотра законодательства в области регулирования сферы вещания и телекоммуникаций. Как конкретная правительственная директива, требующая исполнения, она была закреплена в бюджетной программе 2017 г. Пересмотр законодательной базы в сфере телекоммуникаций можно считать следующим важным шагом в разработке правительством либералов новой культурной стратегии, выдвинутой в сентябре 2017 г., в которой они выступили за оказание на разных уровнях государственной поддержки производству и распространению контента внутри страны и за её пределами. Поворот либералов в сторону культурной проблематики был связан с тем, что многие меры государственной политики в этой области были приняты ещё в прошлом веке, когда цифровые технологии не оказывали столь сильного влияния. Запуская процедуру пересмотра законодательной базы в области вещания и телекоммуникаций, правительство Канады создало рабочую группу экспертов, которая в январе 2020 г. по итогам своей работы опубликовала доклад «Будущее канадских коммуникаций: время действовать» (Canada's Communications Future: Time to Act), содержащий 97 рекомендаций. По мнению авторов доклада, сфера действия нового законодательства и государственного регулирования должна быть значительно расширена и распространена на все компании, независимо от национальной принадлежности, работающие на территории Канады в традиционных сферах телекоммуникаций (радио, телевидение) и в онлайн-пространстве. Хотя сейчас трудно оценить, какие рекомендации и в каком объёме будут внесены для обсуждения, можно сделать вывод, что процесс пересмотра законодательства в сфере телекоммуникаций, инициированный либералами, свидетельствует об усилении роли государственного регулирования в этой области.

Ключевые словакультурная политика, вещание и телекоммуникации Канады, закон «О вещании», закон «О телекоммуникациях», канадская медиаиндустрия, канадский контент, Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (ККРТТ), доклад «Будущее канадских коммуникаций: время действовать»
Получено08.05.2020
Дата публикации01.07.2020
Кол-во символов39760
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
СОВРЕМЕННЫЙ КОНТЕКСТ ПРОБЛЕМЫ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ

 

Либеральное правительство Канады во главе с Дж. Трюдо в сентябре 2017 г. выдвинуло новую культурную стратегию, получившую название «Креативная Канада» (Creative Canada). Ключевым вопросом, вынесенным на повестку дня в процессе её разработки, стало обсуждение роли и возможной степени участия государства в современных культурных процессах, резко меняющихся под воздействием цифровых технологий. Прозвучало также заявление о необходимости реформировать и даже кардинально перестроить модель, согласно которой государство должно обеспечить поддержку культурным и творческим процессам в условиях глобального рынка культурных товаров и услуг, существующего в едином мировом цифровом пространстве. Были определены три главных составляющих, на которых базируется новая концепция правительства: 1) оказание финансовой помощи представителям творческих профессий и менеджерам в сфере культуры; 2) создание и продвижение канадского контента внутри страны и за её пределами; 3) укрепление системы национального вещания и сети производства региональных и местных новостей [1]. Эту инициативу можно считать самым масштабным мероприятием в сфере государственной культурной политики в Канаде за последние 30 лет, с тех пор как были приняты поправки и дополнения к закону «О вещании» (Broadcasting Act) в 1991 г. консервативным правительством Б. Малруни.
2 На первоначальном этапе формирования новой правительственной концепции особое внимание было уделено анализу роли и места канадского контента (Canadian content) в условиях современного мирового цифрового пространства [Щукина Т.А. 2018: 113–126]. С этой целью в Канаде была развёрнута общенациональная дискуссия, итоги которой были подведены и опубликованы в докладе «Канадская культура в цифровом пространстве», в котором идея о необходимости оказывать государственную поддержку производству продукции с канадским контентом и распространению его внутри Канады и за её пределами была поддержана всеми сторонами, выступавшими в дискуссии, в том числе и представителями правительства.
3 В июне 2018 г. правительство в лице министра по инновациям, науке и экономическому развитию Навдипа Бэнса и министра по делам канадского наследия Мелани Жоли объявило о начале процедуры пересмотра законодательства в области регулирования сферы вещания и телекоммуникаций [2]. По сути, эту инициативу можно считать вторым этапом разработки культурной стратегии либералов. О возможном изменении механизма действия закона «О вещании» и закона «О телекоммуникациях» (Telecommunications Act), а также о ревизии мандатов таких организаций, как Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (ККРТТ) (Canadian Radio-Tеlevision and Telecommunications Commission) и Канадская вещательная корпорация/Радио-Канада (Canadian Broadcasting Corporation/Radio-Canada) было заявлено ещё в 2016 г. Как конкретная правительственная директива, требующая исполнения, она была закреплена в бюджете 2017 г. [3]. Следует отметить, что законодательная база в этой области включает три закона: закон «О вещании», закон «О телекоммуникациях» и закон «О радиосвязи» (Radiocommunication Act).

Всего подписок: 0, всего просмотров: 744

Оценка читателей: голосов 0 

1. Government of Canada. Canadian Heritage: Creative Canada Policy Framework. Available at: https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/campaigns/creative-canada/framework.html  (accessed 11.11.2019).
2. Government of Canada. Government of Canada launches review of Telecommunications and Broadcasting Acts. News release. June 05 2018. Available at: https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/news/2018/06/government-of-canada-launches-review-of-telecommunications-and-broadcasting-acts.html  (accessed 17.12.2019).
3. 2017 Canadian federal budget. Chapter 1. Skills, Innovation and Middle Class Jobs. Part 3. Canada's Innovation Economy: Clean Technology, Digital Industries and Agri-Food. Canada's Digital Future. Canadian Digital Services. Available at: https://www.budget.gc.ca/2017/docs/plan/chap-01-en.html#Toc477707371  (accessed 21.01.2020).
4. Canadian Radio-Television and Telecommunications Commission. Available at: https://crtc.gc.ca/eng/acrtc/acrtc.htm  (accessed 23.01.2020)
5. Statistics Canada. Information and Communications technology. Television and Radio industries. Available at: https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=2210000501  (accessed 24.01.2020).
6. Canadian Radio-Television and Telecommunications Commission. Harnessing Change: The Future of Programming Distribution in Canada Available at: https://crtc.gc.ca/eng/publications/s15/  (accessed 17.12.2019).
7. Government of Canada. Innovation, Science and Economic Development Canada. Terms of reference. Available at: https://www.ic.gc.ca/eic/site/110.nsf/eng/00001.html  (accessed 23.12.2019).
8. Government of Canada. Innovation, Science and Economic Development Canada. Review of the Canadian Communications Legislative Framework: Responding to the New Environment: A Call for Comments Available at: https://www.ic.gc.ca/eic/site/110.nsf/eng/00003.html  (accessed 25.12.2019).
9. Government of Canada. Innovation, Science and Economic Development Canada. What We Heard Report. Available at: http://www.ic.gc.ca/eic/site/110.nsf/eng/00011.html  (accessed 14.01.2020).
10. Government of Canada. Innovation, Science and Economic Development Canada. Canada's Communications Future: Time to Act. Available at: http://www.ic.gc.ca/eic/site/110.nsf/eng/00012.html  (accessed 27.01.2020).
11. Amanda Conelly. Netflix, other streaming services should be forced to create Cancon, pay digital tax: panel. Global News. Canada. Jan.29, 2020. Available at: https://globalnews.ca/news/6477105/broadcasting-review-panel-net-neutrality-netflix-tax/  (accessed 01.04.2020).
12. Eli Glasner. Independent panel report calls for more Canadian streaming content and ad-free CBC. CBC News. Posted: Jan 29, 2020. Available at: https://www.cbc.ca/news/entertainment/broadcasting-telecommunications-report-netflix-cbc-1.5443478  (accessed 07.04.2020).
13. Katie Jordan, Mark Buell. The Internet Way of Networking and Canada's Broad-casting and Telecommunications Legislative Review. Internet Society. February 18, 2020. Available at: https://www.internetsociety.org/resources/doc/2020/the-internet-way-of-networking-and-canadas-broadcasting-and-telecommunications-legislative-review/  (accessed 31.03.2020).
14. Rachel Emmanuel. Telecommunications review calls for big changes to CRTC, CBC. Digital news service IPolitics. Jan 29, 2020. Available at: https://ipolitics.ca/2020/01/31/telecommunications-review-includes-extreme-recommendations-warns-expert/  (accessed 15.04.2020).
15. Michael Geist. The CRTC says internet regulation is "inevitable", but is it sensible? The Globe and Mail. Jan. 27, 2020. Available at: https://www.theglobeandmail.com/business/commentary/article-the-crtc-says-internet-regulation-is-inevitable-but-is-it-sensible/  (accessed 17.04.2020).
16. Marc Raboy. The media panel's report deserves a full airing. The Star. Feb. 18, 2020. Available at: https://www.thestar.com/opinion/contributors/2020/02/18/the-media-panels-report-deserves-a-full-airing.html  (accessed 23.03.2020).
17. Щукина Т.А. 2018. Актуальные аспекты культурной политики в Канаде. США & Канада: экономика, политика, культура. № 10. С. 113-126. DOI: 10.31857/S032120680001079-0

Система Orphus

Загрузка...
Вверх