Особенности политики Евросоюза в Закавказье и позиция Вашингтона

В статье анализируется политика Евросоюза в отношении стран Закавказья – Грузии, Армении, Азербайджана, и позиция Вашингтона касательно «Восточного партнёрства». Выявлен спектр интересов ЕС как к региону в целом, так и к каждой стране, представляющей, в частности, стратегический интерес для Брюсселя. Рассматриваются позиции этих стран относительно самого Евросоюза, а также успехи и провалы политики «Восточное партнёрство». Анализируются подходы Запада (ЕС и США) к проблеме урегулирования «замороженных» конфликтов в регионе, выявлены их схожесть и различия. В результате проведённого анализа делается вывод о том, что в настоящее время на смену главному принципу политики Брюсселя, направленному на постепенное вовлечение стран Закавказья в ЕС путём проведения их через «горнило» демократии, на вооружение берётся другой – более оправданный, а потому и более продуктивный, основанный преимущественно на экономических соображениях.

Ключевые слова

политика ЕС, внешнеполитические приоритеты Вашингтона, Закавказье, урегулирование «замороженных» конфликтов

Источник финансирования

Статья подготовлена при поддержке программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Анализ и прогноз новых глобальных вызовов и возможностей для России» на 2018–2020 гг.» Проект «Политика США в сфере безопасности в современном мире и российско-американские отношения».

Получено

10.02.2020

Дата публикации

10.02.2020

Кол-во символов

42250

Цитировать

ГОСТ	Гегелашвили Н. А. Особенности политики Евросоюза в Закавказье и позиция Вашингтона // США & Канада: экономика, политика, культура – 2020. – Выпуск № 2 C. 43-60 [Электронный ресурс]. URL: https://usacanada.jes.su/S268667300008240-4-1 (дата обращения: 29.04.2024). DOI: 10.31857/S268667300008240-4
MLA	Gegelashvili, Nana A "Some Specifics of the EU Policy in the South Caucasus and Washington’s Position." USA & Canada: ekonomika, politika, kultura 2 (2020):43-60. DOI: 10.31857/S268667300008240-4
APA	Gegelashvili N. (2020). Some Specifics of the EU Policy in the South Caucasus and Washington’s Position. USA & Canada: ekonomika, politika, kultura (2), pp.43-60 DOI: 10.31857/S268667300008240-4

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	ВВЕДЕНИЕ Черноморский регион, к которому относятся все три страны Закавказья, важен для Запада – как для ЕС, так и для США, с точки зрения снижения роли России в качестве ключевого поставщика энергоресурсов в мире, равно как и сокращения зависимости Европы от российских ресурсов. В отличие от Вашингтона, который к тому же пытается максимально снизить роль Тегерана на Ближнем Востоке и на Кавказе, Евросоюз в большей степени озабочен решением вопросов безопасности, так как этот регион расположен в непосредственной близости к нему, между странами – членами ЕС и Россией. Однако Брюссель не обладает необходимыми военными инструментами, которыми владеют США/НАТО. Тем самым проблема урегулирования этнополитических конфликтов в регионе выходит за рамки возможностей Евросоюза, несмотря на всю привлекательность сотрудничества со странами Закавказья в экономической и технологической областях. Однако, как представляется, интерес Брюсселя к региону будет расти в геометрической прогрессии, принимая во внимание риски, связанные с транзитом через Украину энергоресурсов, необходимых европейским странам.
2	СТРАНЫ ЗАКАВКАЗЬЯ НА ПУТИ К ЧЛЕНСТВУ В ЕС Все три страны Закавказья – Грузия, Армения и Азербайджан – относятся к Большому Черноморскому региону, имеющему для ЕС большое значение, прежде всего, в контексте сохранения и укрепления энергетической безопасности Европы, которая на взгляд Брюсселя может быть обеспечена за счёт надежного контроля над основными транспортными маршрутами, пролегающими через государства Закавказья. После принятия Евросоюзом программы «Восточное партнёрство»^* ситуация в Европе значительно изменилась, и в настоящее время ЕС находится в процессе пересмотра своей восточной политики Предпринимаемые Брюсселем попытки обновить её пока не приводят к ощутимым результатам. Более того, концепция «Европы двух скоростей» с её разделением на «старую» (центр) и «новую» (периферия) [1], острейший миграционный кризис, «брексит» и др. создают новую ситуацию внутри ЕС, которая неизбежно сказывается на его внешней политике. Вместе с тем, политика ЕС в отношении стран, участвующих в программе «Восточное партнёрство», вынуждает Брюссель порой отходить от соблюдения основополагающих европейских ценностей (демократия, права человека и т.д.) и идти на компромиссы, ставя во главу угла прежде всего прагматические соображения.	* В основе политики «Восточного партнёрства» лежит программа «Европейское соседство» (European Neighborhood), принятая в ЕС в мае 2009 г. для развивающихся стран Южной и Юго-Восточной Европы, включая три страны Закавказья, с целью их сближения с ЕС (но не членства!) и возможного ослабления влияния России. (См.: http//www.euneighbours.eu/en/policy/european-neighbourhood-policy-enp).
3	В настоящее время страны Закавказья активно осуществляют внешнеполитический курс, который предусматривает их интеграцию с Евросоюзом.
4	ГРУЗИЯ. С точки зрения руководства ЕС Грузия является примером для подражания в контексте политики «Восточного партнёрства», поскольку её проведение в этой стране считается чрезвычайно продуктивным. Тбилиси крайне последователен в своём стремлении максимально сблизиться с Брюсселем, а также с Вашингтоном, и активно преобразовывает свои институты согласно западным стандартам.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 841

Оценка читателей: голосов 0

1. Гегелашвили Н.А. 2014. Трансатлантическое партнерство и государства Южно-го Кавказа. Россия и новые государства Евразии. МЭМО. № 2. С. 54–59. Available at: https://www.imemo.ru/files/File/magazines/rossia_i_novay/2014_02/Transatlant_gegel.pdf (accessed 05.07.2019).

2. Eugene Rumer, Richard Sokolsky, Paul Stronski. U.S. Policy toward Central Asia. Available at: https://carnegieendowment.org/2016/03/18/ru-pub-63019 (accessed 17.09. 2018).

3. The New Geopolitics of the South Caucasus: Prospects for Regional Cooperation and Conflict Resolution. 2017. Edited by Shireen T. Hunter. London–New York–London. Lexington books, 305 p.

Особенности политики Евросоюза в Закавказье и позиция Вашингтона

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

СТРАНЫ ЗАКАВКАЗЬЯ НА ПУТИ К ЧЛЕНСТВУ В ЕС