Все
 
 
 


Перспективы участия США в системе содействия международному развитию
 
Код статьиS268667300007687-5-1
DOI10.31857/S268667300007687-5
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Белецкая Мария Юрьевна 
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 12
Страницы37-52
Аннотация

Анализируется опыт США по оказанию международной помощи развитию. Американский опыт в системе содействия международному развитию имеет длительную историю. В настоящее время она переживает значительные изменения. В статье анализируются меняющиеся подходы и реформы институтов, через которые Соединённые Штаты предоставляют помощь другим странам, демонстрируются все сложности, с которыми сталкивается система оказания помощи – фрагментированность, бюрократизм процедур, низкая результативность. В то же время частный бизнес, инвестирующий в различные проекты в этой сфере в других странах, может быть более успешным в достижении поставленных целей. Подчёркивается, что в целом, несмотря на то что США являются крупнейшим донором государственной помощи развитию, её объёмы меньше размеров американской частной помощи. Обращается внимание на то, что Вашингтон сузил круг стран – получателей помощи под влиянием так называемых «новых доноров», а радикальные новации президента Дональда Трампа, предполагают сокращение объёмов самой помощи и её адресную направленность тем странам, которые он считает недружественными. Эта инициатива пока не находит полной поддержки в силу инерционности системы международной помощи и её институтов. Одновременно начата модернизация таких институтов. Сделан вывод, что указанные новации могут привести к дальнейшему росту неравенства между странами, получающими помощь, и стать фактором, негативно влияющим на достижение сбалансированного и устойчивого мирового развития и экономического роста.

Ключевые словасодействие международному развитию, международная помощь, Агентство по международному развитию США, Международная финансовая корпорация развития, Дональд Трамп
Получено02.12.2019
Дата публикации04.12.2019
Кол-во символов36151
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ ПОЛИТИКИ США ПО ОКАЗАНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОМОЩИ РАЗВИТИЮ
КРИЗИСНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ В АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМЕ ОКАЗАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОМОЩИ
НОВЫЕ ПОДХОДЫ ОКАЗАНИЯ ЗАРУБЕЖНОЙ ПОМОЩИ ПРИ Д. ТРАМПЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ

 

Многие годы США были и сегодня остаются мировым лидером по предоставлению международной помощи. Официальная помощь развитию со стороны США в 2018 г. (в текущих ценах, рассчитанная по методологии ОЭСР), составила 33,7 млрд долл. [17]. Предоставление помощи большому числу стран является важным направлением внешних экономических и политических действий США. В последние десятилетия оказание помощи зарубежным странам или содействие международному развитию, наряду с обороной и дипломатией, декларируется как один из трёх элементов обеспечения национальной безопасности.
2 Вопросы международной помощи находят отражение в многочисленных исследованиях и публикациях. Зарубежная литература, в особенности американская, по этому вопросу очень обширна и охватывает его разнообразные аспекты. [см. например, Easterly W., 2008; Callaway R.L., Matthews E.G., 2016]. Кроме монографий и научных статей вопросам помощи развитию посвящены публикации в формате белой книги докладов Агентства по международному развитию [33], а также Исследовательской службы Конгресса при Библиотеке Конгресса США [Tarnoff C., 2005].
3 Отечественные публикации, затрагивающие эту тематику, в основном раскрывают её внешнеполитические аспекты. В числе недавних работ необходимо отметить монографию ИМЭМО РАН «Содействие международному развитию как инструмент внешней политики: зарубежный опыт» [Барановский В.Г., Квашнин Ю.Д., Тоганова Н.В., 2018], в которой специальный раздел посвящён США. Современные аспекты американской гуманитарной помощи, включая начальный период президентства Дональда Трампа, анализируются в работе А. Давыдова [Давыдов А., 2018а]. Интерес представляет и работа этого же автора, рассматривающая развитие политики США в области международной помощи, её институциональной структуры и финансирования [Давыдов А., 2018б]. Данная работа охватывает и первые действия администрации Д. Трампа. Особенности использования инструмента помощи в политических целях, прежде всего путём её блокирования, отражены в статье директора Центра проблем безопасности и развития при факультете мировой политики МГУ им. Ломоносова В. Бартенева, которая также включает анализ деятельности администрации Д. Трампа в этой сфере [Бартенев В.И., 2019].
4 Данная статья направлена на выявление наиболее характерных подходов к оказанию международной помощи, предлагаемых и реализуемых администрацией Д. Трампа, и оценку перспектив её развития.
5

ИСТОРИЯ ПОЛИТИКИ США ПО ОКАЗАНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОМОЩИ РАЗВИТИЮ

 

История вопроса берёт своё начало в первые десятилетия XX века. Во время Второй мировой войны и в послевоенные годы объёмы помощи, оказываемой США другим странам, резко возросли. Широко известен «план Маршалла» (European Recovery Program) [Hogan M.J., 1989], направленный на содействие европейским странам в восстановлении экономики и инфраструктуры, разрушенных войной. Кроме решения непосредственных экономических задач, его целью было противостояние распространению коммунистического влияния [Kunz D.B., 1997].

Всего подписок: 2, всего просмотров: 981

Оценка читателей: голосов 0 

1. Барановский В. Г., Квашнин Ю. Д., Тоганова Н. В. 2018. Содействие международному развитию как инструмент внешней политики: зарубежный опыт. М.: ИМЭМО. С. 248.
2. Бартенев В. И. 2019. Блокирование помощи как элемент внешнеполитического инструментария США: dejure и defacto. Вестник МГИМО-Университета. Т. 63. №. 6. С. 110-140.
3. Бартенев В.И. 2016. Борьба с терроризмом в формате 3D: опыт американской программы помощи "Транссахарское контртеррористическое партнёрство". США * Канада: экономика, политика, культура. №. 1. С. 23-40.
4. Давыдов А. 2018. Зарубежная помощь США: гуманитарная помощь в конфликтных зонах (часть 1). Пути к миру и безопасности, № 1(54) Спецвыпуск: Гуманитарные вызовы, гуманитарное реагирование и защита гражданского населения в вооруженных конфликтах. Под редакцией Е.А. Степановой.C. 249-264.
5. Давыдов А. 2018. Зарубежная помощь США: помощь развитию как инструмент внешней политики (Часть 2). Пути к миру и безопасности, № 2(55), C. 9-21.
6. Урнов А. Ю. 2019. Новая африканская стратегия администрации Д. Трампа. Азия и Африка сегодня. №. 5. С. 6-13.
7. Alvarez L. Boussalis C., Merolla J.L., Peiffer C.A. 2018. Love thy neighbour: Social identity and public support for humanitarian aid. Development Policy Review.Vol. 36. P. O935-O953.
8. Bartenev V.I. 2016. Counter Terrorism in 3D: the Case of the Government Funded Trans-Sahara Counterterrorism Partnership. No. 1. P. 23-40. Brainard L. 2006. Organizing Foreign Assistance to Meet Twenty-First Century Challenges. Security by other means: foreign assistance, global poverty, and American leadership. Washington, DC: The Brookings Institution. P. 33-66.
9. Brown S., Grävingholt J. 2016. The securitization of foreign aid. Palgrave Macmillan UK. P. 237-255.
10. Callaway R. L., Matthews E. G. 2016. Strategic US foreign assistance: the battle between human rights and national security. Routledge.P. 236.
11. Easterly W. 2007. Was development assistance a mistake? American Economic Review.Vol. 97. No. 2. P. 328-332.
12. Easterly W. 2008.Reinventing foreign aid.The MIT Press.P. 584.
13. Harris B., Gramer R., Tamkin E. 2017. The end of foreign aid as we know it. Foreign Policy.Vol. 24.
14. Hogan M. J. 1989. The Marshall Plan: America, Britain and the Reconstruction of Western Europe, 1947-1952. Cambridge University Press. P. 500.
15. Ingram G. 2016. Aid effectiveness: Reform in the new administration and Congress. Brookings Global Working Paper Series. P. 86.
16. Jakupec V. 2018. Development Aid-Populism and the End of the Neoliberal Agenda. Springer International Publishing. P. 85.
17. Karol D. 2018. Elite Opinion and Institutional Policy Conflict in the United States: The Case of Foreign Aid. Meeting of the National Capital Area Political Science Association American Politics Workshop. American University, Washington, D.C. P. 32.
18. Kilby P. 2017. China and the United States as Aid Donors: Past and future trajectories. Honolulu, HI: East-West Center. P. 69.
19. Konyndyk J., Huang C. A. 2017. Practical Vision for U.S. Development Reform. Center for Global Development. P. 24.
20. Kunz D. B. 1997. The Marshall Plan reconsidered: a complex of motives. Foreign Affairs. Vol. 76. No. 3. P. 162-170.
21. Lawson M. L., Morgenstern E.M. 2019. Foreign aid: An introduction to US programs and policy. – Library of Congress Washington DC Congressional Research Service.
22. Quadir F. 2013. Rising Donors and the New Narrative of ‘South–South’ Cooperation: what prospects for changing the landscape of development assistance programmes? Third World Quarterly. Vol. 34. No. 2.  PP. 321-338.
23. Tarnoff C., Nowels L. 2005. Foreign aid: An introductory review of U.S. programs and policy. Library of Congress Washington DC Congressional Research Service. P. 37.
24. Trump D. J. 2017. National security strategy of the United States of America. Executive Office of The President Washington DC . P. 68.
25. Westcott N. 2019. The Trump Administration’s Africa policy. African Affairs. P. 1-13.
26. Williamson, J. 2002. Did the Washington Consensus Fail? Outline of Remarks at CSIS. Washington DC: Institute for International Economics.
27. Woods N. 2008. Whose aid? Whose influence? China, emerging donors and the silent revolution in development assistance. International affairs. Vol. 84. No. 6. P. 1205-1221.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх