Gendarme staff officer and provincial administration: K.Ya. Flige in the 1830s–1840s

 
PIIS086956870014462-9-1
DOI10.31857/S086956870014462-9
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation:
Institute of Russian History, RAS
National Research University “Higher School of Economics”
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameRossiiskaia istoriia
EditionIssue 2
Pages86-104
Abstract

             

Keywords
Received11.02.2021
Publication date07.05.2021
Number of characters62906
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

В царствование Николая I жандармские штаб-офицеры были призваны наблюдать за деятельностью местной администрации и докладывать в столицу о злоупотреблениях и иных противоправных действиях чиновников. Отдельные аспекты взаимодействия жандармов и губернаторов уже рассматривались в историографии1. Но до сих пор практически не изучалось его влияние на карьеру чинов «высшей полиции». Между тем, хотя «исследователи констатируют произвол в деятельности и страх перед жандармами, однако… жандармские штаб-офицеры сами были нередко беззащитны перед руководителями губерний»2.

1. См.: Ремнёв А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика в первой половине XIX века. Омск, 1995; Бикташева А.Н. Кадровый контроль политической полиции над региональным чиновничеством: практики Казанской губернии 1826–1861 гг. // Известия Саратовского университета. Сер. История. Международные отношения. 2014. № 4. С. 110–114; Романов В.В. Надзор за состоянием и деятельностью института губернаторов – функция политической полиции Российской империи в 1826–1860 гг. // Правозащитная политика в современной России. К 20-летию Основного закона государства (сборник по материалам круглого стола и всероссийской научно-практической конференции). Ульяновск, 2014. С. 124–131; Абакумов О.Ю. Жандармы и губернские власти: становление системы контроля // Управление стратегическим развитием территорий. Сборник научных трудов. Саратов, 2016. С. 129–132.

2. Романов В.В. Местные органы политической полиции Российской империи: структура, компетенция, основные направления деятельности в 1826–1860 гг. (на материалах Поволжья). Дис. … д-ра ист. наук. Ульяновск, 2008. С. 307.
2 В конце 1826 г. первые губернские штаб-офицеры получили секретную инструкцию, предписывавшую обращать «внимание на могущие произойти без изъятия во всех частях управления и во всех состояниях и местах злоупотребления». В ней шеф жандармов А.Х. Бенкендорф наставлял своих подчинённых: «Прежде, нежели приступить к обнаруживанию встретившихся беспорядков, вы можете лично сноситься и даже предварять начальников и членов тех властей или судов или те лица, между коих замечены вами будут незаконные поступки, и тогда уже доносить мне, когда ваши домогательства будут тщетны»3. 3. Цит. по: Шильдер Н.К. Император Николай I. Его жизнь и царствование. Т. 1. М., 1997. С. 473–474.
3 Порядок взаимодействия жандармских чинов с губернской администрацией обсуждался на одном из первых заседаний Комитета 6 декабря 1826 г., призванного «обозреть все части управления и наметить правила к лучшему их устройству»4. Опасаясь, что из-за «неосновательных показаний… правительство с трудом найдёт людей достойных для занятия губернаторских, даже и генерал-губернаторских мест», члены Комитета высказались за подчинение жандармских штаб-офицеров начальникам губерний, а «главного командира жандармов, заведующего высшею полицией», предложили «присоединить к Министерству внутренних дел в звании товарища министра». Но Николай I 26 января 1827 г. решил иначе: «Штаб-офицеры сии будут составлять род чиновников по особенным поручениям и не могут ни в каком случае полагать преграды в действиях местного губернского начальства, или в чём бы то ни было затруднять их, ибо сим жандармским начальникам не будет присвоено никакой власти, и обязанности их состоять должны в доставлении сведений сюда и губернаторам о том, что до них доходит или ими открыто будет»5. Подчинялись они по-прежнему исключительно своему шефу, который сохранил самостоятельное положение и зависел в своих действиях только от императора. 4. Кизеветтер А.А. Внутренняя политика в царствование императора Николая Павловича // Кизеветтер А.А. Исторические очерки. М., 2006. С. 383.

5. Журналы Комитета, учреждённого Высочайшим рескриптом 6 декабря 1826 года // Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 74. СПб., 1891. С. 45, 47.
4 В дополнительной секретной инструкции, утверждённой в апреле 1827 г., штаб-офицерам указывалось «ни под каким видом не вмешиваться ни в какие действия и распоряжения присутственных мест и начальства как по гражданской, так и по военной части» и «избегать, напротив, всякого вида соучастия и влияния на производство дел и на меры, местными начальствами предпринимаемые». Более того, они должны были приобретать «благорасположение всех гг. начальников гражданских и военных» и «поставить себя на такую ногу, чтобы местные начальства вас уважали и принимали бы извещения ваши с признательностью». Поэтому, узнав «о каком-либо противозаконном поступке», они могли «предварить о том словесно или посредством записки, того начальника, до коего обстоятельство сие касаться будет»6. В целом же, по выражению Бенкендорфа, им следовало держаться, как посланникам «в иноземных державах: по возможности всё видеть, всё знать, и ни во что не вмешиваться»7. 6. ГА РФ, ф. 110, оп. 2, д. 631, л. 51–51 об.

7. Там же, ф. 109, I экспедиция, оп. 6, д. 395, л. 82.

Number of purchasers: 0, views: 117

Readers community rating: votes 0

1. Abakumov O.Yu. Zhandarmy i gubernskie vlasti: stanovlenie sistemy kontrolya // Upravlenie strategicheskim razvitiem territorij. Sbornik nauchnykh trudov. Saratov, 2016. S. 129–132.

2. Atlas Podol'skoj gubernii. Istoricheskoe ob'yasnenie planov i risunkov atlasa Podol'skoj gubernii, sostavlennoe gubernatorom K.Ya. Flige v 1842 g. // Zhurnal Ministerstva vnutrennikh del. 1843. Ch. II. S. 311–353.

3. Bibikov G.N. Otstavka ekaterinoslavskogo gubernatora N.M. Longinova (1836 g.) // Istoriya Rossii s drevnejshikh vremyon do XXI veka: problemy, diskussii, novye vzglyady. Sbornik materialov VI mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj shkoly-konferentsii molodykh uchyonykh. M., 2018. S. 121–128.

4. Bibikov G.N. Polugodovye otchyoty gubernskikh zhandarmskikh shtab-ofitserov: k kharakteristike istochnika // Istoricheskie dokumenty i aktual'nye problemy arkheografii, istochnikovedeniya, rossijskoj i vseobschej istorii novogo i novejshego vremeni. Sbornik materialov VI mezhdunarodnoj konferentsii molodykh uchyonykh i spetsialistov Clio–2016. M., 2016. S. 55–58.

5. Biktasheva A.N. Kadrovyj kontrol' politicheskoj politsii nad regional'nym chinovnichestvom: praktiki Kazanskoj gubernii 1826–1861 gg. // Izvestiya Saratovskogo universiteta. Ser. Istoriya. Mezhdunarodnye otnosheniya. 2014. № 4. S. 110–114.

6. Bokarius M.V., Lur'e F.M. Zametki i dnevniki L.V. Dubel'ta // Rossijskij arkhiv: Istoriya Otechestva v svidetel'stvakh i dokumentakh XVIII–XX vv. Al'manakh. T. VI. M., 1995. S. 106–110).

7. Zhirkevich I.S. Zapiski Ivana Stepanovicha Zhirkevicha. 1789–1848. M., 2009. S. 302.

8. Zhurnaly Komiteta, uchrezhdyonnogo Vysochajshim reskriptom 6 dekabrya 1826 goda // Sbornik Imperatorskogo Russkogo istoricheskogo obschestva. T. 74. SPb., 1891. S. 45, 47.

9. Zajonchkovskij P.A. Pravitel'stvennyj apparat samoderzhavnoj Rossii v XIX v. M., 1978. S. 151.

10. Kizevetter A.A. Vnutrennyaya politika v tsarstvovanie imperatora Nikolaya Pavlovicha // Kizevetter A.A. Istoricheskie ocherki. M., 2006. S. 383.

11. Leontij Vasil'evich Dubel't. Biograficheskij ocherk ego i pis'ma // Russkaya starina. 1888. № 11. S. 491.

12. Lomachevskij A.I. Zapiski zhandarma. Vospominaniya s 1837 po 1843 god // Vestnik Evropy. 1872. № 3. S. 246.

13. Malіj O.V. Malovіdomі storіnki zhittєvogo shlyakhu Khristiyana Bunge (1776–1857 rr.) // Ukraїns'kij іstorichnij zhurnal. 2009. № 2. S. 81. M.Kh. Bunge – krestnitsa M.M. Speranskogo i sestra buduschego ministra finansov i predsedatelya Komiteta ministrov.

14. Matkhanova N.P. Gubernatorskie otchyoty i zhandarmskie doneseniya kak istochnik po istorii rossijskogo provintsial'nogo chinovnichestva serediny XIX veka // Istochniki po russkoj istorii i literature. Ser. Arkheografiya i istochnikovedenie Sibiri. Vyp. 19. Novosibirsk, 2000. S. 204–236.

15. Remnyov A.V. Samoderzhavie i Sibir'. Administrativnaya politika v pervoj polovine XIX veka. Omsk, 1995/

16. Romanov V.V. Mestnye organy politicheskoj politsii Rossijskoj imperii: struktura, kompetentsiya, osnovnye napravleniya deyatel'nosti v 1826–1860 gg. (na materialakh Povolzh'ya). Dis. … d-ra ist. nauk. Ul'yanovsk, 2008. S. 307.

17. Romanov V.V. Nadzor za sostoyaniem i deyatel'nost'yu instituta gubernatorov – funktsiya politicheskoj politsii Rossijskoj imperii v 1826–1860 gg. // Pravozaschitnaya politika v sovremennoj Rossii. K 20-letiyu Osnovnogo zakona gosudarstva (sbornik po materialam kruglogo stola i vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferentsii). Ul'yanovsk, 2014. S. 124–131.

18. Sikora Eh.F. Litsa Kamentsa-Podol'skogo ili te, kto tvoril istoriyu «Tsvetka na kamne», kto okazyval vliyanie na ego sud'bu, a takzhe te, komu povezlo uvidet' svoimi glazami ehto nepovtorimoe chudo prirody i tvorenie chelovecheskoj fantazii. Khar'kov, 2010. S. 280.

19. Stogov Eh.I. Zapiski zhandarmskogo shtab-ofitsera ehpokhi Nikolaya I / Publ. E.N. Mukhinoj. M., 2003. S. 128.

20. Shil'der N.K. Imperator Nikolaj I. Ego zhizn' i tsarstvovanie. T. 1. M., 1997. S. 473–474.

Система Orphus

Loading...
Up