All
 
|
 
 


The USSR State Bank in 1927–1929: staff «sanation» before the large-scale purging of the Soviet government apparatus
 
PIIS086956870012191-1-1
DOI10.31857/S086956870012191-1
Publication type Article
Status Published
Authors
Michael Nikolaev 
Affiliation: Bank of Russia
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameRossiiskaia istoriia
EditionIssue 5
Pages124-141
Abstract

       

Keywords
Received03.07.2020
Publication date25.11.2020
Number of characters59180
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Рубеж 1920–1930-х гг. стал поворотным как в истории СССР в целом, так и в истории Государственного банка в частности. Слом нэповской модели социально-экономического развития и усиление авторитаризма сопровождались кампаниями гонений и репрессий. К ним относилась и «чистка» советского госаппарата 1929–1932 гг., затронувшая в свой начальный период прежде всего наркоматы и ведомства экономического блока. 13 января 1930 г. в Госбанке СССР начала работу комиссия по «чистке» (под руководством члена Президиума ЦКК ВКП(б) В.А. Радус-Зеньковича)1, а 5 июня по её итогам были приняты кадровые решения2. 1. ГА РФ, ф. 8341, оп. 1, д. 784, л. 1 об.

2. См.: По страницам архивных фондов Центрального банка Российской Федерации. Вып. 17. М., 2016. С. 24.
2 Согласно брошюре, выпущенной к XVI съезду ВКП(б) (26 июня – 13 июля 1930 г.), из 2 554 проверенных сотрудников Госбанка по первой категории3 «вычистили» 37, по второй – 44, по третьей – 71, всего по категориям – 152 (5,9% проверенных), снято без категорий – 61 человек. Всего сняли из аппарата Госбанка 213 человек (8,3% общего числа проверенных), кроме того, 92 сотрудника получили дисциплинарные взыскания4. 3. К первой категории относились лица, «оценка работы которых показывает абсолютную невозможность их исправления и безусловность вреда, наносимого их работой в советском аппарате интересам рабочего класса», ко второй – лица, «которых вредно оставить на работе в данном учреждении или в данной местности», но которые были способны исправиться и могли быть использованы в учреждениях другого типа или в другой местности, третья категория объединяла тех, кого «нецелесообразно использовать в дальнейшем на ответственных должностях, но которым может быть предоставлена работа технического порядка в этих же или других учреждениях и предприятиях (см.: Инструкция НК РКИ СССР по проверке и чистке советского аппарата. М., 1929).

4. Эти цифры недостаточно надёжны, поскольку в ходе апелляций решения пересматривались. При тех же 2 554 охваченных чисткой служащих В.А. Радус-Зенькович приводит другие статистические показатели и цифры «вычищенных» к 21 мая 1930 г.: «При ознакомлении с работой отделов на чистку поставлены (по подсчёту на 21 мая [1930 г.]) 372 человек (14,6% к общему числу сотрудников). Окончательная цифра вместе с остальными превысит 380. Из 360, оформленных к 21 мая протоколами, 172 (48%) имеют категории (I–42, II–48, III–82) и 183 человека – другие виды взысканий. Сняты с работы в Госбанке 265 человек (74% от прочищенных), переведены в другие отделы – 19» (По страницам архивных фондов Центрального банка Российской Федерации. Вып. 17. С. 21).
3 18 мая 1929 г. заведующий Учётно-распределительным отделом Госбанка СССР Степанов сообщил в Комиссию по обследованию его ячейки Госбанка СССР, что накануне «чистки», «был просмотрен весь архивный материал и личные дела сотрудников. Вся эта работа протекала в тесном контакте с соответствующими органами»5. Как известно, это означало информирование последних обо всех «вычищенных» под видом сокращения (с тем чтобы изгои беспрепятственно не трудоустроились в другие учреждения) и предварительное «согласование» кандидатур на вакантные должности. Позже полученный в ходе «архивных поисков» «компромат» был использован ОГПУ для написания по заказу И.В. Сталина сценария фальсифицированного «дела контрреволюционной меньшевистской вредительской организации в Госбанке СССР», связанное с судебным процессом «Союзного бюро ЦК РСДРП(м)» (1931)6. 5. Там же. С. 19.

6. В обвинительном заключении в качестве основной цели организации значилась подготовка свержения советской власти и установление буржуазно-демократического строя. Для её достижения в Госбанке якобы проводилась вредительская деятельность в денежно-кредитной системе, подрывающая финансовую мощь СССР. Подробнее см.: Николаев М.Г. Разгром «вольных стрелков»: дело о «меньшевистской вредительской организации в Госбанке СССР» (1930–1931 гг.) // Российская история. 2014. № 2.
4 Положение Госбанка накануне «чистки» осложнилось и по той причине, что в апреле 1929 г. его глава – А.Л. Шейнман7 – неожиданно даже для близкого окружения решил порвать с советским режимом и стать невозвращенцем. Это не могло не вызвать соответствующей реакции у руководства страны8. Неслучайно кампания по чистке в Госбанке сопровождалась призывами избавиться от «кутлеровско-шейнманского» наследства9. 7. Шейнман Арон Львович (1886–1944) – государственный, финансовый деятель, из купеческой семьи; учился в гимназии г. Сувалки; окончил коммерческое училище, работал конторщиком. С 1903 г. член РСДРП, большевик; с октября 1917 г. председатель исполкома Совета в Гельсингфорсе; с мая 1918 г. член Коллегии Наркомфина РСФСР и заместитель наркома финансов по губерниям-коммунам Северной области, затем финансовый атташе в Скандинавии; с февраля 1919 г. член Коллегии Наркомата продовольствия (позже – внешней торговли); полпред РСФСР в Грузии (сентябрь 1920 – 1921 г.); председатель Правления Государственного банка РСФСР/СССР (4 октября 1921 – 5 марта 1924 г.; 16 января 1926 – 19 апреля 1929 гг.) и одновременно заместитель наркома финансов СССР и член СТО СССР; нарком внутренней торговли (1924–1925), заместитель наркома внутренней и внешней торговли СССР (с ноября 1925 г.). С разрешения Политбюро от 25 июля 1928 г находился в двухмесячном отпуске, продлённом до декабря, лечился в Берлине. В августе 1928 г. назначен председателем АО «Амторг» в Нью-Йорке, однако 1 ноября 1928 г. это решение отменило Политбюро. В январе 1929 г. выехал в США для переговоров, по окончании которых возвратился в Берлин. 20 апреля 1929 г. отказался вернуться в СССР, вышел из ВКП(б). После переговоров с представителями партийно-советского руководства получил возможность работать в советских загранучреждениях. Решение Политбюро от 1 ноября 1932 г. обязывало определить характер его будущей работы. С января 1933 г. – управляющий лондонским отделением АО «Интурист». По решению Политбюро 27 октября 1937 г. снят с должности. Работал кладовщиком на одной из лондонских фабрик. В начале Второй мировой войны его жена и сын приняли гражданство Великобритании и уехали в Австралию. Умер в Великобритании.

8. Подробнее см.: Генис В.Л. Неверные слуги режима: первые советские невозвращенцы (1920–1933). Опыт документального исследования в 2-х книгах. М., 2009. В новое издание вошли важные дополнения, относящиеся к истории невозвращенчества Шейнмана. См.: Генис В.Л. Неверные слуги режима… Кн. 2. М., 2012. С. 683–690.

9. Сохранился эскиз рисунка, очевидно, предназначенного для стенгазеты «Госбанковец» с подписью: «Кутлеровско-Шейнманская биржа. Дело их живет» (ГА РФ, ф. 8341, оп. 1, д. 13, л. 257). В ходе чистки и по её следам из Госбанка были уволены, а позднее арестованы сотрудники: Н.А. Сканави, В.С. Коробков, А.А. Сахаров, А.И. Антокольский, Е.С. Лурье, А.И. Лежнёв и др. Характерно, что 10 из 26 обвиняемых по «госбанковскому делу» к моменту своего ареста в банке уже не работали.
5 Между тем годы, предшествовавшие подготовке и началу «чистки» в Госбанке, нельзя назвать безмятежными. С 1927 г. высшие партийные инстанции стали более активно предъявлять к его руководству требования относительно «коммунизации», «орабочивания» аппарата и вовлечения в него молодых специалистов10. Этому периоду и посвящена данная статья, основанная на хранящихся в РГАСПИ и ГА РФ документах. 10. См.: Письмо заведующего Учраспредом Правления Госбанка СССР Степанова о задачах по выполнению директивы ЦК в области коммунизации аппарата (ноябрь 1928 г.); докладную записку Учраспреда Правления Госбанка СССР о проверке состава работников кредитных учреждений от 20 февраля 1929 г.; доклад Правления Госбанка СССР о работе по укреплению аппарата за время с 1 октября 1927 г. по 1 апреля 1930 г. (период от XV до XVI съезда партии), 1930 г. (По страницам архивных фондов Центрального банка Российской Федерации. Вып. 17. С. 20–25, 35–47).
6 Кадровый вопрос применительно к коллективу Госбанка СССР был тесным образом связан с хозяйственным кризисом в стране во второй половине 1925 г. В связи с быстрыми темпами восстановления промышленности и ранее полученным высоким урожаем зерна советское руководство решило форсировать хлебозаготовительную кампанию и начать его ускоренный экспорт зерна. Хлебозаготовители получили щедрый государственный кредит, однако погодные условия, мировая рыночная конъюнктура и дефицит товаров крестьянского потребления (с их помощью предполагалось стимулировать крестьян к ускорению темпов вывоза урожая) привели к нежелательным негативным последствиям. В частности, рост заготовительных цен на зерно поставил под угрозу рентабельность его экспорта. В этих условиях в январе 1926 г. были применены меры жёсткого административного регулирования хлебозаготовок, которые распространили и на частных производителей. С декабря 1925 г. хлебозаготовительный, а с января 1926 г. и экспортно-импортный планы пришлось корректировать в сторону понижения. Эта неблагополучная ситуация затронула сферу денежного обращения и кредита11. 11. См.: Голанд Ю.М. Кризисы, разрушившие НЭП. Валютное регулирование в период НЭПа. Изд. 2, доп. М., 1998. С. 17–24; Стенограммы заседаний Политбюро ЦК РКП(б)–ВКП(б) 1923–1938 гг. В 3 т. Т. 1. М., 2007. С. 319–412, 501–542.

Number of purchasers: 0, views: 611

Readers community rating: votes 0 

1. Sm.: Po stranitsam arkhivnykh fondov Tsentral'nogo banka Rossijskoj Federatsii. Vyp. 17. M., 2016. S. 24.
2. K pervoj kategorii otnosilis' litsa, «otsenka raboty kotorykh pokazyvaet absolyutnuyu nevozmozhnost' ikh ispravleniya i bezuslovnost' vreda, nanosimogo ikh rabotoj v sovetskom apparate interesam rabochego klassa», ko vtoroj – litsa, «kotorykh vredno ostavit' na rabote v dannom uchrezhdenii ili v dannoj mestnosti», no kotorye byli sposobny ispravit'sya i mogli byt' ispol'zovany v uchrezhdeniyakh drugogo tipa ili v drugoj mestnosti, tret'ya kategoriya ob'edinyala tekh, kogo «netselesoobrazno ispol'zovat' v dal'nejshem na otvetstvennykh dolzhnostyakh, no kotorym mozhet byt' predostavlena rabota tekhnicheskogo poryadka v ehtikh zhe ili drugikh uchrezhdeniyakh i predpriyatiyakh (sm.: Instruktsiya NK RKI SSSR po proverke i chistke sovetskogo apparata. M., 1929).
3. V obvinitel'nom zaklyuchenii v kachestve osnovnoj tseli organizatsii znachilas' podgotovka sverzheniya sovetskoj vlasti i ustanovlenie burzhuazno-demokraticheskogo stroya. Dlya eyo dostizheniya v Gosbanke yakoby provodilas' vreditel'skaya deyatel'nost' v denezhno-kreditnoj sisteme, podryvayuschaya finansovuyu mosch' SSSR. Podrobnee sm.: Nikolaev M.G. Razgrom «vol'nykh strelkov»: delo o «men'shevistskoj vreditel'skoj organizatsii v Gosbanke SSSR» (1930–1931 gg.) // Rossijskaya istoriya. 2014. № 2.
4. Shejnman Aron L'vovich (1886–1944) – gosudarstvennyj, finansovyj deyatel', iz kupecheskoj sem'i; uchilsya v gimnazii g. Suvalki; okonchil kommercheskoe uchilische, rabotal kontorschikom. S 1903 g. chlen RSDRP, bol'shevik; s oktyabrya 1917 g. predsedatel' ispolkoma Soveta v Gel'singforse; s maya 1918 g. chlen Kollegii Narkomfina RSFSR i zamestitel' narkoma finansov po guberniyam-kommunam Severnoj oblasti, zatem finansovyj attashe v Skandinavii; s fevralya 1919 g. chlen Kollegii Narkomata prodovol'stviya (pozzhe – vneshnej torgovli); polpred RSFSR v Gruzii (sentyabr' 1920 – 1921 g.); predsedatel' Pravleniya Gosudarstvennogo banka RSFSR/SSSR (4 oktyabrya 1921 – 5 marta 1924 g.; 16 yanvarya 1926 – 19 aprelya 1929 gg.) i odnovremenno zamestitel' narkoma finansov SSSR i chlen STO SSSR; narkom vnutrennej torgovli (1924–1925), zamestitel' narkoma vnutrennej i vneshnej torgovli SSSR (s noyabrya 1925 g.). S razresheniya Politbyuro ot 25 iyulya 1928 g nakhodilsya v dvukhmesyachnom otpuske, prodlyonnom do dekabrya, lechilsya v Berline. V avguste 1928 g. naznachen predsedatelem AO «Amtorg» v N'yu-Jorke, odnako 1 noyabrya 1928 g. ehto reshenie otmenilo Politbyuro. V yanvare 1929 g. vyekhal v SShA dlya peregovorov, po okonchanii kotorykh vozvratilsya v Berlin. 20 aprelya 1929 g. otkazalsya vernut'sya v SSSR, vyshel iz VKP(b). Posle peregovorov s predstavitelyami partijno-sovetskogo rukovodstva poluchil vozmozhnost' rabotat' v sovetskikh zagranuchrezhdeniyakh. Reshenie Politbyuro ot 1 noyabrya 1932 g. obyazyvalo opredelit' kharakter ego buduschej raboty. S yanvarya 1933 g. – upravlyayuschij londonskim otdeleniem AO «Inturist». Po resheniyu Politbyuro 27 oktyabrya 1937 g. snyat s dolzhnosti. Rabotal kladovschikom na odnoj iz londonskikh fabrik. V nachale Vtoroj mirovoj vojny ego zhena i syn prinyali grazhdanstvo Velikobritanii i uekhali v Avstraliyu. Umer v Velikobritanii.
5. Podrobnee sm.: Genis V.L. Nevernye slugi rezhima: pervye sovetskie nevozvraschentsy (1920–1933). Opyt dokumental'nogo issledovaniya v 2-kh knigakh. M., 2009. V novoe izdanie voshli vazhnye dopolneniya, otnosyaschiesya k istorii nevozvraschenchestva Shejnmana. Sm.: Genis V.L. Nevernye slugi rezhima… Kn. 2. M., 2012. S. 683–690.
6. Sm.: Goland Yu.M. Krizisy, razrushivshie NEhP. Valyutnoe regulirovanie v period NEhPa. Izd. 2, dop. M., 1998. S. 17–24; Stenogrammy zasedanij Politbyuro TsK RKP(b)–VKP(b) 1923–1938 gg. V 3 t. T. 1. M., 2007. S. 319–412, 501–542.
7. Sm.: Stenogrammy zasedanij Politbyuro TsK RKP(b)–VKP(b). 1923–1938 gg. T. 1. S. 35–36. Napadki na Sokol'nikova velis' davno. V peredovoj stat'e «Pravdy» ot 25 dekabrya 1925 g. narkom obvinyalsya v podderzhke ehkonomicheskoj programmy, kotoraya svodilas' k oslableniyu roli krupnoj promyshlennosti, razvyazyvaniyu melkoburzhuaznoj stikhii i prevrascheniyu nashej strany v agrarnuyu koloniyu promyshlenno-kapitalisticheskikh stran. Sm.: Genis V.L. «Upryamyj narkom s Il'inki» // Sokol'nikov G.Ya. Novaya finansovaya politika: na puti k tvyordoj valyute. Izd. 2. M., 2003. S. 27, 25.
8. V 2010 g. ego opublikoval zhurnalist E. Zhirnov (Zhirnov E. «V Gosbanke gospodstvuet chuzhdoe vliyanie» // Kommersant' – Vlast'. 2010. № 22(876). 7 iyunya).
9. Zhirnov E. «Sovetskij sud ne znal eschyo ni odnogo takogo protsessa» // Kommersant' – Istoriya. 2014. № 24(48). 1 dekabrya.
10. Sm.: Kondurushkin I.S. Khozyajstvenno-ehkonomicheskie sudebnye protsessy perioda NEhPa. Obvinitel'nye rechi. M.; L., 1930. S. 85–110.
11. Podrobnee sm.: Nikolaev M.G. Neizvestnye sud'by gosbankovtsev 1920-kh: direktor Inostrannogo otdela Gosbanka SSSR V.S. Korobkov» // Den'gi i kredit. 2013. № 7. S. 59–67; № 8. S. 62–67.
12. Pis'ma I.V. Stalina V.M. Molotovu 1925–1936 gg. Sbornik dokumentov. M., 1995. S. 211–212.

Система Orphus

Loading...
Up