China’s Involvement in Global Governance: Major Stages and Current Stage

 
PIIS013128120009750-6-1
DOI10.31857/S013128120009750-6
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: St. Petersburg State University
Address: Russian Federation
Journal nameProblemy Dalnego Vostoka
EditionIssue 2
Pages6-20
Abstract

As China’s national comprehensive power, capabilities, and international ambitions have grown, its foreign policy has also overcome transformation to also include the goal to expand China's participation in global governance. In its involvement in global governance, from its very establishment in 1949 the PRC has gone through six major stages. From alienation and distancing itself from the international system and global governance in 1950s through 1970s, China has turned to fully integrate itself into the international system by 2001, and eventually to become a great power seeking to not only promote the reform of global governance but to lead this reform. The article identifies and characterizes major stages in China's involvement in global governance over the past seven decades, and pays special attention to China’s post 2008 world economic and financial crisis’ foreign policy. It traces Beijing’s participation in the international organizations, the record of China’s involvement in various international regimes, and Beijing’s compliance with international norms and rules. The article demonstrates key features in Beijing’s vision for the global governance system, and examines shifts in Chinese participation in both global economic governance and global security governance. The article shows major channels that Beijing uses to bring about changes in the global governance system and to enhance China’s influence in the system.

KeywordsGlobal governance, China, international system, world order, international responsibility, China’s rise
Received20.05.2020
Publication date10.06.2020
Number of characters43935
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

Участие КНР в глобальном управлении: исторический фон и современный этап

2 На фоне существенного укрепления позиций Китая в мировой экономике и политике все более возрастающее значение в китайском внешнеполитическом дискурсе приобретают вопросы наращивания ответственности КНР как великой державы перед мировым сообществом и расширения ее участия в глобальном управлении. На современном этапе занятие весомой роли в глобальном управлении стало одним из главных направлений внешнеполитической деятельности Китая. Под глобальным управлением — термином, к которому Председатель КНР и китайские высокопоставленные официальные лица прибегают все чаще, ‒ подразумевается осуществляемое мировым сообществом совместное управление мировыми делами в целях обеспечения мира, стабильности, процветания и решения глобальных вопросов1. Базирующееся на совокупности правил, принципов и норм, глобальное управление нацелено на повышение управляемости мировой экономикой и международными отношениями. Действуя через разнообразные формальные и неформальные международные структуры и институты, государства регулируют различные виды отношений и сферы деятельности в целях поддержания мирового порядка. Существенным аспектом участия государств в глобальном управлении при этом являются их взаимодействие с международными институтами и линия поведения в них2. Распространение в Китае представления о том, что сильные государства создают международные институты, правила и нормы, а система глобального управления является результатом распределения силы между государствами3, приводят к развитию идеи о том, что значительно усилившийся Китай призван играть в этом управлении все большую роль. 1. Глобальное управление: возможности и риски /под ред. В.Г. Барановского, Н.И. Ивановой. М.: ИМЭМО РАН, 2015. С. 217.

2. Liu Hongsong. China’s proposing behavior in global governance: the cases of the WTO Doha round negotiation and G-20 process // Rev. Bras. Polít. int. 2014. Vol. 57. P. 121. DOI: 10.1590/0034–7329201400208.

3. Hart M., Johnson B. Mapping China’s global governance ambitions. 28.02.2019. URL: https://www.americanprogress.org/issues/security/reports/2019/02/28/466768/mapping-chinas-global-governance-ambitions/(accessed 11 July 2019).
3

Периодизация участия Китая в глобальном управлении

4 КНР прошла несколько этапов взаимодействия с международной системой и участия в глобальном управлении. В 1950х ‒ 1970х годах — на первом этапе — Китай сохранял дистанцированность от международной системы и участия в нем. В тот период на мировой арене Пекин руководствовался задачами оказания и расширения поддержки мировому революционному движению и развивающимся странам и зачастую проводил политику, противоречащую интересам западных держав, доминировавших в международной системе и управлении ею. С 1949 по 1971 г. Китай подписал всего 6 многосторонних международных договоров — пять документов в 1952 г. (Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и четыре Женевские конвенции от 12 августа 1949 г.) и один в 1958 г. (Конвенцию для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок)4. 4. Multilateral treaties to which China is a party or which China has signed (1875–2000). URL: http://www.china-un.org/eng/zghlhg/flsw/t28583.htm (accessed 01 May 2019).
5 Постепенное, очень осторожное и весьма медленное вхождение КНР в международную систему начинается только с 1971 г., когда Китаю удалось прорвать международную изоляцию, восстановив свое членство в ООН и заняв свое место в ее Совете Безопасности. В течение 1970х годов — на втором этапе взаимодействия с международной системой и участия в глобальном управлении — Китай обретает членство в целом ряде международных организаций, в большинстве своем аффилированных с ООН. С 1966 г., когда Китай был членом всего лишь одной международной организации, по 1977 г. он расширил свое участие до 21 международной организации5. 5. Chan G. China's compliance in global affairs: trade, arms control, environmental protection, human rights. Singapore: World Scientific Publishing, 2006. P. 46.

Number of purchasers: 3, views: 610

Readers community rating: votes 0

1. Assessment of member states’ contributions to the United Nations regular budget for the year 2019. URL: https://www.un.org/en/ga/contributions/budget.shtml (accessed 19 September 2019).

2. Chan G. China's compliance in global affairs: trade, arms control, environmental protection, human rights. Singapore: World Scientific Publishing, 2006.

3. Hart M., Johnson B. Mapping China’s global governance ambitions. 28.02.2019. URL: https://www.americanprogress.org/issues/security/reports/2019/02/28/466768/mapping-chinas-global-governance-ambitions/ (accessed 11 July 2019).

4. He A. China in the G20 summitry: review and decision-making process // CIGI papers. 2014. No. 46.

5. He Yafei. China’s new role in global governance. 14.09.2018. URL: https://www.chinausfocus.com/foreign-policy/chinas-new-role-in-global-governance (accessed 10 September 2019).

6. Kennedy Sc. Global governance and China: the dragon’s learning curve. New York: Routledge, 2018.

7. Liu Hongsong. China’s proposing behavior in global governance: the cases of the WTO Doha round negotiation and G-20 process // Rev. Bras. Polít. int. 2014. Vol. 57. P. 121. DOI: 10.1590/0034–7329201400208.

8. Multilateral treaties to which China is a party or which China has signed (1875–2000). URL: http://www.china-un.org/eng/zghlhg/flsw/t28583.htm (accessed 01 May 2019).

9. Ranking of contributions by country (as of 31 January 2020). URL: https://peacekeeping.un.org/en/troop-and-police-contributors (accessed 15 February 2020).

10. Remarks by H.E. Xi Jinping President of the People's Republic of China at the opening ceremony of the Second world Internet conference. 16.12.2015. URL: https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjdt_665385/zyjh_665391/t1327570.shtml (accessed 06 September 2019).

11. Security Council — veto list. URL: https://research.un.org/en/docs/sc/quick (accessed 18 September 2019).

12. Speech at the opening ceremony of the APEC CEO Summit. 7.11.2014. URL: http://www.silkroadfund.com.cn/enweb/23809/23814/27094/index.html (accessed 19 October 2018).

13. The 13th five-year plan for economic and social development of the People’s Republic of China (2016–2020). URL: http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf (accessed 17 June 2018).

14. Xie Zhihai. The rise of China and its growing role in international organizations // ICCS Journal of Modern Chinese Studies. 2011. Vol. 4 (1).

15. Vojtolovskij F.G. Ideologiya «global'nogo upravleniya»: ot utopij k praktike // Mezhdunarodnaya zhizn'. 2011. № 9.

16. Global'noe upravlenie: vozmozhnosti i riski /pod red. V.G. Baranovskogo, N.I. Ivanovoj. M.: IMEhMO RAN, 2015.

17. Grant Ch. Rossiya, Kitaj i problemy global'nogo upravleniya. Moskva: Mosk. Tsentr Karnegi, 2012. C. 89‒90; Kan Sh. China and proliferation of weapons of mass destruction and missiles: policy issues. CRS report. 5.01.2015. URL: https://china.usc.edu/sites/default/files/legacy/AppImages/crs-2015-china-weapons-proliferation.pdf (accessed 17 September 2019).

18. Zhuan' Tszuntszeh. Kitajskij plan uskoryaet transformatsiyu global'nogo upravleniya. 04.01.2017. URL: http://russian.china.org.cn/exclusive/txt/2017–01/04/content_40037358.htm (accessed 20 August 2019).

19. Leksyutina Ya.V. Funktsional'nye izmeneniya uchastiya Kitaya v mnogostoronnikh bankakh razvitiya: ot zaemschika k kreditoru // Vestnik mezhdunarodnykh organizatsij. 2018. T. 13. № 1. S. 80–98. DOI: 10.17323/1996–7845–2018–01–05.

20. Portyakov V.Ya. O sovremennoj vneshnej politike KNR // Problemy Dal'nego Vostoka. 2019. № 1.

21. Si Tszin'pin napravil privetstvennoe poslanie na I forum po pravam cheloveka razvivayuschikhsya stran. 07.12.2017. URL: http://russian.cri.cn/news/homeList/380/20171207/61818.html (accessed 17 September 2019).

22. Uchastie Kitaya v mnogostoronnikh mekhanizmakh rezhima nerasprostraneniya yadernogo oruzhiya. URL: https://www.pircenter.org/static/uchastie-kitaya-v-mnogostoronnih-mehanizmah-rezhima-nerasprostraneniya-yadernogo-oruzhiya (accessed 09 September 2019).

23. Tszya Tszin'tszin. Strany BRIKS i G20 // Kitaj. 2017. № 7.

24. Shkala vznosov dlya raspredeleniya raskhodov na operatsii Organizatsii Ob'edinennykh Natsij po podderzhaniyu mira. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/№ 15/459/64/PDF/№ 1545964.pdf?OpenElement (accessed 19 September 2019).

25. 习近平主持召开国家安全工作座谈会. (Si Tszin'pin predsedatel'stvuet na otkrytii seminara po rabote v oblasti gosbezopasnosti) // Xinhua Net. 17.02.2017. URL: http://news.xinhuanet.com/politics/2017–02/17/c_1120486809.htm (accessed 06 March 2019).

26. 习近平外交思想引领中国特色大国外交开创新局面. (Diplomaticheskie idei Si Tszin'pina sozdayut novuyu situatsiyu v diplomatii velikoj derzhavy s kitajskoj spetsifikoj). 25.06.2018. URL: http://www.xinhuanet.com/politics/xxjxs/2018–06/25/c_1123029499.htm (accessed 06 March 2019).

Система Orphus

Loading...
Up