Инструменты и механизмы мирного трансфера власти в Польше (1988 – 1990-е годы)

 
Код статьиS086904990010071-0-1
DOI10.31857/S086904990010071-0
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Должность: Старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации
Аффилиация: Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаОбщественные науки и современность
ВыпускНомер 3
Страницы84-94
Аннотация

В статье на фоне широкого применения политического насилия в послевоенной Польше рассматриваются инструменты и механизмы, обеспечившие в период 1988–1990 гг. мирный переход власти от правящего коммунистического режима к антикоммунистической оппозиции. Детально проанализировано влияние неудачной попытки масштабного применения силы – введения военного положения в декабре 1981 г. – на склонность власти и оппозиции к политическому компромиссу.  Рассмотрены предпосылки, этапы и основные участники трансфера власти. Сделана попытка выявить основные факторы: институциональные механизмы и неформальные договоренности, которые поспособствовали мирной трансформации политической системы. При подготовке статьи использована находящаяся в открытом доступе, но редко привлекаемая специалистами информация из польских и российских СМИ, а также материалы по современной истории Польши электронного портала “dzieje.pl“, поддерживаемого Музеем Истории Польши и Польским Агентством Прессы (PAP) под патронатом Министерства культуры и национального наследия Польши и материалы Википедии

Ключевые словаТрансфер власти, оппозиция, насилие, компромисс, переговоры, Круглый стол, институциональные новации, неформальные гарантии
Получено22.06.2020
Дата публикации29.06.2020
Кол-во символов32631
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Традиции применения насилия в послевоенной Польше Краткий период 1988–1990 гг. занимает особое место в истории Польши и всей Восточной Европы. В эти годы произошел первый в XX в. мирный переход власти от правящего коммунистического режима к антикоммунистической оппозиции. Такое развитие событий отнюдь не было предопределено, учитывая, что вся послевоенная история Польши сопровождалась периодическими вспышками насилия на политической почве, а устойчивость и неуступчивость правящего режима дополнительно усиливалась тем, что на территории Польской Народной Республики (ПНР) с 1944 г. находилась мощная группировка Советской Армии1. 1. Создание Северной группы войск первоначально регулировалось договором между СССР и ПНР от 21 апреля 1945 г., затем договором от 17 декабря 1956 г. Договор о выводе частей и подразделений Северной группы был подписан 6 октября 1991 г., а в сентябре 1993 г. вывод войск был завершен.
2 Борьба с вооруженным антикоммунистическим подпольем, связанным с эмигрантским правительством Польши в Лондоне, продолжалась до конца 1940-х гг.2. Но и в дальнейшем социально-экономическое и политическое напряжение продолжало выплескиваться в виде массовых забастовок и столкновений с полицией и армейскими частями, как, например, это случилось в 1956 г. в Познани (более 70 убитых и 600 раненых) [Dzieje.pl 2020]. 2. Помимо Армии Крайовой вооруженную борьбу на территории Польши также вели украинские националисты, позиции которых удалось ослабить только в результате послевоенных обменов населением между Польшей и СССР, а также за счет переселения части этнических украинцев в опустевшие после депортации немцев северные и западные польские воеводства.
3 С середины 1950-х гг. в Польше начинается некоторая либерализация, и к концу 1970-х гг. можно говорить о формировании в ПНР порядка ограниченного доступа. Благодаря механизмам (преимущественно неформальным) торга и переговоров между элитами в стране удалось “улучшить социальную организацию, обеспечить увеличение выпуска, снижение уровня насилия, стабильную политическую систему и повышение индивидуального благополучия граждан, при этом оставаясь в режиме ограниченного доступаˮ [Норт, Уоллис, Уэбб, Вайнгаст 2012, с. 7]. В экономике страны сохранился значительный частный сектор (сельское хозяйство, торговля и сфера услуг), на который приходилось порядка 28% занятых.
4 В правящей коммунистической партии (ПОРП) существовали неформальные фракции “сталинистовˮ и либералов и даже прокитайская (проалбанская) фракция [Волобуев 2018, с. 89]. Помимо того, существовали полностью подконтрольные режиму Объединенная крестьянская (ZSL) и Демократическая (SD) партия, а также католическое движение PAX. В стране сформировалась довольно многочисленная, укорененная в обществе и опытная оппозиционная элита, опиравшаяся на Костел и католическую интеллигенцию и включавшая полулегальные правозащитные организации (КОС/КОР и др.).
5 Все это не исключало повторения массовых забастовок и студенческих беспорядков, сопровождавшихся вспышками уличного насилия, имевших место в 1968, 1970 (в Гданьске, 45 убитых, более 1150 раненых) [Dzieje.pl 2020] и в 1976 гг. Очередная массовая забастовка началась в Гданьске, в августе 1980 г. Рабочие судоверфи во главе с электриком Л. Валенсой создали первые независимые профсоюзы, к работе которых привлекли оппозиционных интеллектуалов из КОС/КОР. Вскоре был создан Межзаводской забастовочный комитет (МЗК), а к концу августа бастовали уже 700 заводов (более 700 тыс. человек), в том числе общественный транспорт в 13 городах. Под давлением бастующих правительство впервые в новейшей истории Польши пошло на подписание соглашений с забастовочными комитетами.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 134

Оценка читателей: голосов 0

1. Волобуев В.В. (2018) Польша в советском блоке: от “оттепели? к краху режима. М.: Издательство Университета Дмитрия Пожарского.

2. Норт Д., Уоллис Дж., Уэбб С., Вайнгаст Б. (2012) В тени насилия: уроки для обществ с ограниченным доступом к политической и экономической деятельности. Доклад к XIII Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества. Москва, 3–5 апреля. М.: ГУ ВШЭ.

3. “Dzieje.pl? (2020) (https://dzieje.pl/).

4. “Dzieje.pl? (2020) (https://dzieje.pl/).

5. Pl. Wikipedia (2020) (https://pl.wikipedia.org/wiki/Ministerstwo_Spraw_ Wewnetrznych_PRL#Ministrowie_spraw_wewnetrznych_PRL).

6. “Rzeczpospolita? (2016) (https://www.rp.pl/Plus-Minus/310069922-Dlaczego-musial-zginac-Walerian-Panko.html&cid=44&template=restricted).

7. “Wyborcha? (2003) (https://wyborcza.pl/1,75968,3259635.html).

8. “Wyborcha? (2006) (https://wyborcza.pl/1,76842,1480412.html).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх