Instruments and mechanisms for the peaceful transfer of power in Poland (1988–1990 years)

 
PIIS086904990010071-0-1
DOI10.31857/S086904990010071-0
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Senior research fellow at The financial research Institute of the Ministry of Finance of the Russian Federation
Affiliation: Scientific-research financial Institute of the Ministry of Finance of the Russian Federation
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameObshchestvennye nauki i sovremennost
EditionIssue 3
Pages84-94
Abstract

Against the backdrop of the widespread use of political violence in post-war Poland, the article discusses the tools and mechanisms that ensured a peaceful transition of power from the ruling communist regime to the anti-communist opposition in Poland between 1988 and 1990.

The influence of the unsuccessful attempt at the large-scale use of force – the introduction of martial law in December 1981 – on the tendency of the authorities and the opposition to political compromise is analyzed in detail. The prerequisites, stages and main participants in the transfer of power are considered. An attempt was made to identify the main factors: institutional mechanisms and informal agreements that contributed to the peaceful transformation of the political system. In preparing the article, publicly available, but rarely attracted by specialists materials on the modern history of Poland from the Polish and Russian media, as well as materials of the electronic portal “dzieje.pl” supported by the Museum of History of Poland and the Polish Press Agency (PAP) under the patronage of the Ministry of Culture and Polish national heritage and Wikipedia materials were used

KeywordsTransfer of power, opposition, violence, compromise, negotiations, round table, institutional innovations, informal
Received22.06.2020
Publication date29.06.2020
Number of characters32631
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Традиции применения насилия в послевоенной Польше Краткий период 1988–1990 гг. занимает особое место в истории Польши и всей Восточной Европы. В эти годы произошел первый в XX в. мирный переход власти от правящего коммунистического режима к антикоммунистической оппозиции. Такое развитие событий отнюдь не было предопределено, учитывая, что вся послевоенная история Польши сопровождалась периодическими вспышками насилия на политической почве, а устойчивость и неуступчивость правящего режима дополнительно усиливалась тем, что на территории Польской Народной Республики (ПНР) с 1944 г. находилась мощная группировка Советской Армии1. 1. Создание Северной группы войск первоначально регулировалось договором между СССР и ПНР от 21 апреля 1945 г., затем договором от 17 декабря 1956 г. Договор о выводе частей и подразделений Северной группы был подписан 6 октября 1991 г., а в сентябре 1993 г. вывод войск был завершен.
2 Борьба с вооруженным антикоммунистическим подпольем, связанным с эмигрантским правительством Польши в Лондоне, продолжалась до конца 1940-х гг.2. Но и в дальнейшем социально-экономическое и политическое напряжение продолжало выплескиваться в виде массовых забастовок и столкновений с полицией и армейскими частями, как, например, это случилось в 1956 г. в Познани (более 70 убитых и 600 раненых) [Dzieje.pl 2020]. 2. Помимо Армии Крайовой вооруженную борьбу на территории Польши также вели украинские националисты, позиции которых удалось ослабить только в результате послевоенных обменов населением между Польшей и СССР, а также за счет переселения части этнических украинцев в опустевшие после депортации немцев северные и западные польские воеводства.
3 С середины 1950-х гг. в Польше начинается некоторая либерализация, и к концу 1970-х гг. можно говорить о формировании в ПНР порядка ограниченного доступа. Благодаря механизмам (преимущественно неформальным) торга и переговоров между элитами в стране удалось “улучшить социальную организацию, обеспечить увеличение выпуска, снижение уровня насилия, стабильную политическую систему и повышение индивидуального благополучия граждан, при этом оставаясь в режиме ограниченного доступаˮ [Норт, Уоллис, Уэбб, Вайнгаст 2012, с. 7]. В экономике страны сохранился значительный частный сектор (сельское хозяйство, торговля и сфера услуг), на который приходилось порядка 28% занятых.
4 В правящей коммунистической партии (ПОРП) существовали неформальные фракции “сталинистовˮ и либералов и даже прокитайская (проалбанская) фракция [Волобуев 2018, с. 89]. Помимо того, существовали полностью подконтрольные режиму Объединенная крестьянская (ZSL) и Демократическая (SD) партия, а также католическое движение PAX. В стране сформировалась довольно многочисленная, укорененная в обществе и опытная оппозиционная элита, опиравшаяся на Костел и католическую интеллигенцию и включавшая полулегальные правозащитные организации (КОС/КОР и др.).
5 Все это не исключало повторения массовых забастовок и студенческих беспорядков, сопровождавшихся вспышками уличного насилия, имевших место в 1968, 1970 (в Гданьске, 45 убитых, более 1150 раненых) [Dzieje.pl 2020] и в 1976 гг. Очередная массовая забастовка началась в Гданьске, в августе 1980 г. Рабочие судоверфи во главе с электриком Л. Валенсой создали первые независимые профсоюзы, к работе которых привлекли оппозиционных интеллектуалов из КОС/КОР. Вскоре был создан Межзаводской забастовочный комитет (МЗК), а к концу августа бастовали уже 700 заводов (более 700 тыс. человек), в том числе общественный транспорт в 13 городах. Под давлением бастующих правительство впервые в новейшей истории Польши пошло на подписание соглашений с забастовочными комитетами.

Number of purchasers: 0, views: 109

Readers community rating: votes 0

1. “Dzieje.pl? (2020) (https://dzieje.pl/).

2. “Dzieje.pl? (2020) (https://dzieje.pl/).

3. North D., Wallis J., Webb S., Weingast B. (2012) V teni nasiliya: uroki dlya obshchestv s ogranichennym dostupom k politicheskoy i ekonomicheskoy deyatel'nosti [In the Shadow of Violence: Lessons for Societies with Limited Access to Political and Economic Activities]. XIII Apr. Int. scientific conf. on the problems of economic and social development, Moscow, April 3-5 2012; “Higher School of Economics”. Moscow: HSE.

4. Pl. Wikipedia (2020) (https://pl.wikipedia.org/wiki/Ministerstwo_Spraw_ Wewnetrznych_PRL#Ministrowie_spraw_wewnetrznych_PRL).

5. “Rzeczpospolita? (2016) (https://www.rp.pl/Plus-Minus/310069922-Dlaczego-musial-zginac-Walerian-Panko.html&cid=44&template=restricted).

6. Volobuev V.V. (2018) Pol'sha v sovetskom bloke: ot “ottepeli? k krakhu rezhima [Poland in the Soviet bloc: from the “thaw” to the collapse of the regime]. Moscow: Publishing house of Dmitry Pozharsky University.

7. “Wyborcha? (2003) (https://wyborcza.pl/1,75968,3259635.html).

8. “Wyborcha? (2006) (https://wyborcza.pl/1,76842,1480412.html).

Система Orphus

Loading...
Up