The discussion on immigration policy as a clear evidence of a split within the American society

 
PIIS020736760008042-5-1
DOI10.31857/S020736760008042-5
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: senior researcher
Affiliation: The national Institute of world economy and international relations named after E. M. Primakov RAS
Address: Russian Federation
Journal nameObshchestvo i ekonomika
EditionIssue 1
Pages91-106
Abstract

The article analyzes the formation of the present-day US immigration policy in the face of bitter social disagreement. The author considers the main aspects of the Trump administration’s policy and the stance of its opponents. The author concludes that under the current conditions, a comprehensive reform of immigration law is unlikely.

Keywordsimmigration policy, illegal immigration, refugees, internal party debates, border security, presidential decree, court decision
Received30.01.2020
Publication date31.01.2020
Number of characters43300
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Важной темой развернувшейся в США президентской кампании вновь стала проблема иммиграции. Как и в преддверии предыдущих выборов, обсуждение носит весьма политизированный и достаточно узкий характер. Претенденты на номинацию сосредоточились на нелегальной иммиграции, на необходимости или ненужности заградительной стены на южной границе, на нарушении прав мигрантов. Однако конструктивная дискуссия по этим вопросам вряд ли возможна, так как сегодняшние номинанты придерживаются диаметрально противоположных взглядов. При этом участники дискуссии практически полностью игнорируют другие проблемы, стоящие перед американской иммиграционной системой. А таких проблем много, и они весьма серьезны: это обеспечение координации действий федерального центра и властей отдельных штатов в сфере миграции, создание гибкого механизма учета потребностей экономики в использовании труда иностранцев, модернизация программ временной занятости для разных категорий специалистов и т.д. Для решения всех этих проблем необходимо принятие новых законодательных актов, что требует скоординированных действий демократов и республиканцев в Конгрессе. Но расколотый Конгресс не собирается объединяться ради проведения необходимых реформ. Все, что предлагается одной из сторон, другой отвергается практически без обсуждения. Вряд ли можно себе представить, что контролируемый республиканцами сенат и палата представителей, где большинство имеют демократы, смогут сегодня разработать и принять проект иммиграционной реформы. Кроме того, закон должен быть подписан президентом, а отношения между Белым домом и парламентом становятся все более враждебными.
2 Помимо перечисленных выше проблем иммиграционной политики, которые условно можно назвать «техническими», все большую важность приобретают более глубокие, сущностные вопросы, консенсус по которым отсутствует не только среди парламентариев и потенциальных кандидатов в президенты, но и в американском обществе в целом. Важнейший из этих вопросов заключается в следующем: как в современных условиях следует трактовать так часто повторяющееся положение о том, что США – страна иммигрантов? Должна ли страна по-прежнему оставаться открытой для всего мира и что несет ей иммиграция сегодня – благо или зло? Соответственно, какие стратегические цели должны лежать в основе современной иммиграционной политики?
3 Весьма значительная часть общества убеждена, что сегодня главная задача заключается в том, чтобы строго охранять то, что С. Xaнтингтон называл "американской идентичностью", то есть англо-протестантскую культуру, традиции и ценности которой "на протяжении трех с половиной столетий безоговорочно принимались американцами всех народностей и религий" [5].
4 Сохранение устойчивого цивилизационного ядра, существующего в условиях мультиэтничной страны, но достаточно независимого от проникновения чуждых традиций является, по мнению сторонников этой точки зрения, непременным условием дальнейшего развития и лидерства США в мире. Возможно, с определенной точки зрения, это выглядит правильным. Ведь знаменитый «плавильный котел» (“melting pot”) описывался автором этого термина следующим образом: «Бог создал Америку как великий плавильный котел, в котором сплетаются воедино все народы Европы. Немцы и французы, ирландцы и англичане, евреи и русские – все соединяются в этом котле. Так Бог создал нацию американцев» [11]. В приведенном определении речь идет только о европейских народах, имеющих общие религиозные и культурные корни и многовековой опыт проживания в соседних странах. Ни об интегрировании в американское общество индейцев, чернокожих, азиатов, ни о взаимодействии с мусульманами речь не идет. И уже очевидно, что сегодня, когда в структуре иммиграционных потоков превалируют выходцы из Китая и Индии, «плавильный котел» действительно не справляется со своей задачей.

Number of purchasers: 0, views: 350

Readers community rating: votes 0

1. Krishnadev Calamur. The Real Illegal Immigration Crisis Isn’t on the Southern Border. The Atlantic. Apr.19, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.theatlantic.com/international/archive/2019/04/real-immigration-crisis-people-overstaying-their-visas/587485/.

2. Helene Cooper and Emily Cochrane. Pentagon to Divert Money from 127 Projects to Pay for Trump’s Border Wall. The New York Times. Sept.3, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nytimes.com/2019/09/03/us/politics/pentagon-border-wall.html.

3. Sam Dorman Bloomberg claims US needs immigrants ‘to improve our culture’. Fox News. Nov.29, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.foxnews.com/politics/bloomberg-more-immigrants-improve-culture.

4. Daniella Genovese. Trump: Illegal immigration costs US over $300B a year. FOXBusiness. Sept.13, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.foxbusiness.com/economy/trump-illegal-immigration-costs-the-us-over-300b-a-year.

5. Samuel P. Hantington. Who are We? The Challenges to American's Identity. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.goodreads.com/book/show/209178.Who_Are_We_.

6. Jean Manuel Krogstad, Jeffrey S.Passel 5 Facts about Illegal Immigration in the U.S. Pew Research Center. June 12, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.pewresearch.org/fact-tank/2019/06/12/5-facts-about-illegal-immigration-in-the-u-s/.

7. Sean Mcmin, Renee Klark . Where does illegal immigration mostly occur? Politics. January 10, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.npr.org/2019/01/10/683662691/where-does-illegal-immigration-mostly-occur-heres-what-the-data-tell-us.

8. Migrant Protection Protocols. Dept. Homeland Security. Release Date: January 24. 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.dhs.gov/news/2019/01/24/migrant-protection-protocols.

9. Sabrina Tavernise. Immigrant Population Growth in the U.S. Slows to a Tricle. The New York Times. Sept.26.2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nytimes.com/2019/09/26/us/census-immigration.html?module=inline.

10. Robert Warren. US Undocumented Population Continued to Fall from 2016 to 2017, and Visa Overstays Significantly Exceeded Illegal Crossing for the Seventh Consecutive Year. Journal on Migration and Human Security. Feb.14, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cmsny.org/publications/essay-2017-undocumented-and-overstays/.

11. Israel Zangwill. The Melting Pot. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ihavebook.org/books/236390/the-melting-pot.html.

Система Orphus

Loading...
Up