All
 
|
 
 


Private Law Substance of the Institution of Maximum Electrical Capacity Reserve
 
PIIS231243500030175-0-1
DOI10.61525/S231243500030175-0
Publication type Article
Status Published
Authors
Konstantin A. Konstantinov 
Occupation: Director for Energy and Climate Management at Evraz Holding, LLC; Postgraduate Student of Autonomous Non-Commercial Organization Center for the Development of Energy Law and Modern Legal Science named after V.A. Musin
Affiliation:
Evraz Holding, LLC
Autonomous Non-Commercial Organization Center for the Development of Energy Law and Modern Legal Science named after V.A. Musin
Address: Russian Federation,
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 1
Pages82-90
Abstract

This article analyzes the main legal trends in the field of maximum electrical capacity reserve in the Russian Federation in the light of energy law innovations. The article examines the various meanings of the concept of maximum electrical capacity reserve, the development trends of the legal substance of the institution of maximum electrical capacity reserve, and contains a comparative legal analysis of foreign law provisions. The identified aspects of the new institution of Russian energy law allow us to conclude that there is excessive public legal regulation of private law relations in this field. The author substantiates the point of view that the potential development of a standard agreement with a condition for maximum electrical capacity reserve will affect the reduction of the discretion of the parties to the agreement and upset the balance of interests of all parties to the legal relations in question. The article discusses options of using the most balanced mechanism for legal regulation of relations associated with maximum electrical capacity reserve in Russia.

Keywordsenergy law, energy legislation, electrical capacity reserve, maximum electrical capacity
Received03.11.2023
Publication date17.03.2024
Number of characters26123
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
1 На протяжении последнего десятилетия в Российской Федерации предпринимаются попытки по разработке нового для энергетического права инструмента тарифного регулирования, направленного на оплату расходов сетевых организаций по поддержанию заявленной электрической мощности. При этом придание правовой формы отношениям по резервированию данной мощности привело к появлению нетипичных для российского гражданского законодательства договорных условий. В частности, на их основании участники обязательств по энергоснабжению будут вынуждены пересмотреть ценовой фактор как в процессе заключения новых договоров, так и в плоскости действующих долгосрочных контрактов.
2 В общем виде поиск оптимального механизма правового регулирования отношений по резервированию максимальной электрической мощности в Российской Федерации можно представить тремя этапами:
3 1) проекты подзаконного нормотворчества на уровне Правительства Российской Федерации и федерального Министерства энергетики пришлись на период с 2012 по 2021 гг., в рамках которых предпринимались попытки выработать единый порядок вменения обязательства по оплате заявленной электрической мощности для отдельных хозяйствующих субъектов (преимущественно для генерирующих компаний) [1];
4 2) применение специальных механизмов внедрения резервирования максимальной электрической мощности в некоторых субъектах Российской Федерации (например, в Республике Татарстан) и относительно отдельных организаций, самостоятельно генерирующих электроэнергию, в качестве правового и экономического эксперимента на протяжении 2022-2023 гг.[2];
5 3) внесение дополнений в ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» [3] в части оформления возможности субъектов рынка по заключению договоров купли-продажи электроэнергии на условии оплаты всего заявленного объёма (резерва электрической мощности). Ко времени проведения настоящего исследования Государственная Дума Российской Федерации приняла указанные поправки в первом чтении 13 июля 2023 г. [4]
6 Тем самым возникла потребность в анализе анонсированных перспективных конструкций договорных отношений между участниками гражданского оборота по поводу регулирования и практического применения резервирования максимальной электрической мощности энергии.
7 Затрагивая сущность термина «резервирование максимальной электрической мощности», необходимо отметить, что изначально в 2012 г. были анонсированы лишь общие условия для организации учёта планируемого резерва. Так, непосредственно в тексте Правил розничных рынков [5] федеральное Правительство поручало органам исполнительной власти (в т.ч. Министерству энергетики, Министерству экономического развития, Федеральной службе по тарифам и Федеральной антимонопольной службе) проведение специального анализа для выявления потенциальных объёмов резервируемой электроэнергии на базе сетевых организаций и исключительно для нужд т.н. «первичных потребителей» с проработкой тарифных последствий по региональным показателям.

views: 37

Readers community rating: votes 0 

1. Yu.L. Aleksandrov, E.V. Skubriy, Yu.D. Aleksandrov. Experience of Government Regulation in the US Energy Sector // Current Issues of Science. 2019. No. 55. P. 24-27.
2. G.D. Allison. The Evolution of Legal Regulation of the Electric Power Industry in the USA: From of Natural Monopoly Regulation to Regulated Competition // Energy Law. 2014. No. 1. P. 3-10.
3. S.A. Ashinyants. The USA: Economy and Energy // Foreign Power Utilities Sector. 2021. No. 2 (314). P. 1-18.
4. The Grid Operator Calculated the Cost of Capacity Reserves for Companies of the Republic of Tatarstan // https://www.business-gazeta.ru/news/577217 
5. A.Ya. Vasilenko. Researching the Options to Improve State Regulation of the Energy Industry // In Collected Works: Theoretical, Methodological, and Practical Aspects of Public Administration. Collection of the Materials of the 5th International Forum of Young Managers. Under the General Editorship of O.N. Soldatova. Minsk, 2023. P. 143-145.
6. K.S. Gaidarzhi. State Regulation of the Electric Power Industry in the USA: Specific Features of the Model and Possibility of Reception in Russia // Law and Power. 2022. No. 2. P. 29-33.
7. German Civil Code (BGB) of August 18, 1896 (revised on January 2, 2002) (as amended and supplemented on March 31, 2013). The Russian text is posted in the ConsultantPlus Reference Legal System.
8. A.S. Grunichev, L.V. Khabibullina. On Issues of Implementing the Innovative Vector of Energy Policy // Economic Bulletin of the Republic of Tatarstan. 2023. No. 1. P. 5-8.
9. A.S. Zhirov. State Regulation of the Electric Power Industry Development in Western Europe. Thesis for the Degree of PhD (Economics). Moscow, 2011. 216 p.
10. Bill on Amendments to the Federal Electric Power Industry Law (on the Aspects of Electrical Energy Pricing (Tariffs) in the Regions of the Far East and the Arctic Zone of the Russian Federation). https://sozd.duma.gov.ru/bill/362749-8 
11. A.O. Zernov, E.V. Voskresenskaya. Legal Regulation of Trade Relations in the Electricity and Capacity Market // Collected Works: Science Week of the Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University. Materials of the International Scientific Conference, in 3 parts. Publishing editor A.V. Rubtsova, M.S. Kogan. St. Petersburg, 2020. P. 122.
12. A.I. Ivanov. Civil Law Regulation of the Autonomy of the Will of the Parties // Epomen. Global. 2021. No. 19. P. 31-42.
13. A. Ingelson. Legal Regulation of Energy Development in Canada (Part II) // Business Law. 2020. No. 2. P. 49-61.
14. Unused Grid Capacity Reduction Concept of the Ministry of Energy. https://www.spprrk.ru/content/news/141/Konzepziya-Minenergo-Rossii-po-sokrascheniyu-neispolzuemyh-setevyh-moschnostei.pdf 
15. V.V. Kuzmin. Energy Distribution in the Field of Electricity Circulation. Moscow : Ruscience, 2023. P. 468
16. R.A. Kurbanov. Legal Regulation of the Electric Power Industry (USA) // Law and Politics. 2014. No. 8. P. 1151-1158.
17. G.P. Kutovoy. On the Need to Transform Market Relations in the Russian Electric Power Industry // Energetik. 2013. No. 6. P. 013-015.
18. Ministry of Energy of Russia Proposes to Optimize the Load on the Electric Grid System Taking into Account Proposals of All Market Participants. https://minenergo.gov.ru/node/21044 
19. N.E. Orlova. On Determining the Legal Nature of the Autonomy of Will // Science and Education: Economy and Economics, Business, Law and Management. 2019. No. 12 (115). P. 48-50.
20. Ya.S. Osetrova. Problems of Contract Structures in the Russian Electric Power Law // World Science. 2020. No. 7 (40). P. 88
21. E.L. Pavlov. Corporate Social Responsibility in the European Electric Power Industry // Russian Business. 2019. Vol. 20. No. 1. P. 431-446.
22. B.V. Papkov, V.L. Osokin. Energy Consumption Management in Smart Power Supply Systems. Stary Oskol. Tonkiye Naukoyomkiye Tekhnologii, LLC, 2023. P. 183. 440 p.
23. A.V. Petrov. Energy in Canada, Its Aspects and Prospects // Collected Works: 2022 Tinchurin Readings: Energy and Digital Transformation. Collected Articles Based on the Materials of the International Youth Scientific Conference. In 3 volumes. Under the general editorship of E.Yu. Abdullazyanov. Kazan, 2022. P. 440-442.
24. Decree of the Government of the Russian Federation No. 442 of May 4, 2012, on the Functioning of Electrical Energy Retail Markets, Complete and/or Partial Restrictions on the Consumption of Electrical Energy // Legislation Bulletin of the Russian Federation. 2012.  N 23. Art. 3008.
25. Draft Decree of the Government of the Russian Federation on Amendments to Certain Regulations of the Government of the Russian Federation on Determining the Obligations of Consumers to Pay for Services for the Transmission of Electricity Considering Payment for the Reserved Maximum Capacity and the Interaction of Retail Electricity Market Players // https://regulation.gov.ru/projects#npa=85369 
26. Industry Asks to Cancel the Capacity Reserve Fee // https://sro150.ru/novosti/3621-05-02-2021-promyshlennost-poprosila-otmenit-platu-za-rezerv-moshchnosti 
27. Order of the Government of the Russian Federation No. 511-h of April 3, 2013, on the Approval of the Power Network Development Strategy of the Russian Federation // Legislation Bulletin of the Russian Federation. 2013. N 14. Art. 1738.
28. Ruling of the Commercial Court of Novosibirsk Region of July 20, 2018, in Case No. A45-12472/2017 // https://sudact.ru/arbitral/doc/LUU3SqT4IEoR/ 
29. N.P. Roshchenko, V.V. Myakinin. Development of the Electricity and Capacity Wholesale Market in the Context of the Federal Law on Electric Power Industry // Yurist. 2023. No. 4. P. 17-23.
30. E.Yu. Rumyantseva, T.M. Bugayeva. Economic Justification for Introducing Electric Grid Capacity Reserve Fees // Collected Works: Modern Technologies and Energy Economics. Materials of the International Scientific and Practical Conference. 2019. P. 60.
31. N.V. Ryabova. Theoretical Aspects of the Mutual Consideration Doctrine Used in Anglo-American Law // Economics and Business. 2015. No. 11-1 (64). P. 617-620.
32. O.V. Sushkova. Implementation of the “Freedom of Contract” Principle in Obligatory Legal Relations: Theoretical and Practical Aspects of Contract Law in Germany and Russia // Commercial Law. Scientific and Practical Journal. 2018. No. 1 (28). P. 36-46.
33. L.V. Tinkova, M.A. Smirnova, V.P. Maksimov. Development of the Structure and Regulation of the Electric Power Industry in the USA. Naukosfera. 2021. No. 10-1. P. 108-110.
34. Federal Law N 35-ФЗ of March 26, 2003 (as amended on June 13, 2023) on Electric Power Industry // Legislation Bulletin of the Russian Federation. 2003. No. 13. Art. 1177.
35. D.V. Fedorov. Take or Pay: in Search of Consideration // Bulletin of Economic Justice of the Russian Federation. 2022. No. 1. P. 5-33.
36. M.V. Shavernev. Electricity in the System of Objects of Civil Rights // Crimean Academic Bulletin. 2021. No. 20. P. 375.
37. O.V. Shapoval, N.R. Grinko. Prerequisites for the Development of and Foreign Approaches to the Legal Qualification of the “Take or Pay” Model // Eurasian Legal Journal. 2023. No. 2 (177). P. 171-173.
38. Ollagnier, J.-M. Will Solar Cause A ‘Death Spiral’ For Utilities? Forbes. — January 2015.
39. Rethinking Energy: Towards a New Power System. IRENA — 2014.

Система Orphus

Loading...
Up