All
 
|
 
 


Peculiarities of Regulation of the Legal Regime of Protective Zones of Electrical Energy Production Facilities
 
PIIS231243500022498-5-1
DOI10.18572/2312-4350-2021-4-64-70
Publication type Article
Status Published
Authors
Sergey Yu. Bobrov 
Occupation: Chief Specialist for General Legal Support of the Legal Directorate of Mosenergo, PJSC
Affiliation: Mosenergo, PJSC
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 4
Pages64-70
Abstract

This article is dedicated to peculiarities and problems of the legal regulation of the regime of protective zones of electrical energy production facilities. The author analyzes the applicable laws establishing prohibitions and restrictions in respect of the use of land plots located within the boundaries of protective zones of electrical energy production facilities, pays attention to legal conflicts that significantly reduce the efficiency of enforcement of special provisions regulating the regime of a protective zone of electrical energy production facilities by authorized executive authorities for the purposes of elimination and prevention of possible violations of the indicated regime by land users of land plots adjacent to the generation facilities. Besides, the author points out the absence of any legal mechanisms facilitating prevention/suppression of identified violations of the regime of a protective zone of an electrical energy production facility. As a result of the identified conflicts in the current legal acts and the absence of any efficient mechanisms of influence on the persons having committed the violation of the regime of a protective zone of an electrical energy production facility, the author has developed proposals for the development of the legal regulation and creation of efficient measures to suppress and prevent any violations of the abovementioned regime.

 

Keywordsenergy law; energy security, security of facilities of the fuel and energy complex, protective zones of electrical energy production facilities
Received01.12.2021
Publication date20.12.2021
Number of characters20357
Cite     Download pdf
1 Проблемы правового обеспечения энергетической безопасности включают различные аспекты, в том числе безопасность объектов топливноэнергетического комплекса. Проводимые правовые исследования представляются актуальными, поскольку речь идет об укреплении энергетического правопорядка с учетом различных внутренних и внешних вызовов и угроз. Эффективность энергетического правопорядка напрямую зависит от эффективности системы правового регулирования в сфере энергетики, которая состоит из множества элементов, каждый из которых представляет собой совокупность норм, устанавливающих правила, режимы, порядки для объектов, субъектов частноправовых и публично-правовых отношений в сфере энергетики [1]. К числу основных элементов системы правового регулирования в сфере энергетики, формирующих энергетический правопорядок, относится и правовой режим энергетических объектов [2]. Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам обеспечения безопасного, надежного и устойчивого функционирования инфраструктуры и объектов энергетики отнесено к первоочередным задачам в области обеспечения энергетической безопасности, в связи с чем проводимые исследования, в том числе по проблемным аспектам правового обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса [3], необходимы для дальнейшего развития правового регулирования.
2 До 2011 г. в российском законодательстве отсутствовали нормативно-правовые акты, регулирующие сферу обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Правоотношения в указанной сфере регулировались как общими для всех отраслей экономики нормативными правовыми актами (Гражданским кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации), так и специальными нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и др.
3 Вышеуказанные нормативно-правовые акты не учитывали в полной мере специфику обеспечения безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса в целом и объектов по производству электроэнергии в частности.
4 Учитывая особую значимость объектов топливно-энергетического комплекса для экономики, жизнеобеспечения и обороноспособности страны, законодателем был принят Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», предметом правового регулирования которого является:
  1. Установление как организационных, так и правовых основ обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации в целях предотвращения и избежания актов незаконного вмешательства.
  2. Определение уполномоченных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности объектов топливноэнергетического комплекса, а также прав, обязанностей и ответственности субъектов топливно-энергетического комплекса.

views: 210

Readers community rating: votes 0 

1. Romanova V.V. Ehnergeticheskij pravoporyadok: sovremennoe sostoyanie i zadachi / V.V. Romanova. Moskva : Yurist, 2016. 255 s.
2. Romanova V.V. Ehnergeticheskij pravoporyadok: sovremennoe sostoyanie i zadachi / V.V. Romanova. Moskva : Yurist, 2016. 255 s.
3. Problemy i zadachi pravovogo obespecheniya ehnergeticheskoj bezopasnosti i zaschity prav uchastnikov ehnergeticheskikh rynkov : monografiya / pod redaktsiej V.V. Romanovoj. Moskva : Yurist, 2019. 263 s.
4. Postanovlenie Pravitel'stva Moskvy ot 2 noyabrya 2012 g. № 614-PP // Vestnik Mehra i Pravitel'stva Moskvy. 2012. № 63.
5. Postanovlenie Pravitel'stva Moskvy ot 8 dekabrya 2015 g. № 829-PP // Vestnik Mehra i Pravitel'stva Moskvy. 2015. № 69.
6. Kodeks goroda Moskvy ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul'tantPlyus».

Система Orphus

Loading...
Up