Contractual Relations in Gas Supply and Issues of Improving their Regulatory Framework

Affiliation: Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University)
Address: Russian Federation, Moscow

Journal name

Energy law forum

Edition

Issue 3

Pages

5-11

Abstract

The reforms carried out in the Russian energy industry have led to some intensification of legislative work in this direction, the emergence of a number of new regulations that establish the basis for contractual regulation of relations for the supply of consumers with energy and energy resources. At the same time, the regulation of contractual relations in this most important area of the national economy requires significant improvement, since the prescriptions of regulations regarding the application of contractual structures designed to mediate relations for the movement of natural resources in energy markets do not always have the necessary clarity and certainty, which creates difficulties in their implementation in practice. The applicability of individual agreements mediating relations on energy supply, their legal nature, content, correlation with each other, is the subject of discussion among scientists in the science of energy law. Under these conditions, it is necessary to have a more thoughtful legislative consolidation of contracts that are most acceptable and effective in supplying consumers with energy and energy resources, and to overcome contradictions in their regulation. Scientific developments on these issues are intended to serve as a necessary prerequisite for the further development and improvement of the legal and contractual regulation of energy relations. This article is devoted to the analysis of contractual relations in gas supply in order to determine a more effective mechanism for using the regulatory potential of the contract in the most important area of the fuel and energy complex.

Keywords

energy law, contractual regulation, contractual relations in gas supply

Received

26.06.2022

Publication date

30.09.2022

Number of characters

18809

Cite Download pdf

GOST	Shevchenko L. Contractual Relations in Gas Supply and Issues of Improving their Regulatory Framework // Energy law forum – 2022. – Issue 3 C. 5-11 [Electronic resource]. URL: https://mlcjournal.ru/S231243500022351-4-1 (circulation date: 04.05.2024). DOI: 10.18254/S23124350021645-1
MLA	Shevchenko, Lyubov I "Contractual Relations in Gas Supply and Issues of Improving their Regulatory Framework." Energy law forum 3 (2022):5-11. DOI: 10.18254/S23124350021645-1
APA	Shevchenko L. (2022). Contractual Relations in Gas Supply and Issues of Improving their Regulatory Framework. Energy law forum (3), pp.5-11 DOI: 10.18254/S23124350021645-1


1	На необходимость дальнейшего повышения роли договоров в современной экономике, расширения сферы договорного регулирования как самостоятельного правового способа организации конкретных хозяйственных взаимосвязей, существующего наряду с их нормативной правовой регламентацией, указывается учеными, исследующими отношения в различных сферах экономической деятельности. Однако, нельзя не отметить, что для каждой отрасли не может быть установлена единая модель регулирования, также как и применяться однотипное договорное регулирование. Во всех случаях необходим поиск оптимального сочетания механизмов государственного и договорного регулирования. Особенно это характерно для топливно-энергетического комплекса экономики, где для выбора наиболее эффективных инструментов регулирования (включая договорные конструкции), исследователям необходимо провести детальный анализ специфики функционирования конкретного энергетического рынка и, соответственно, специфики складывающихся на них имущественных отношений.
2	Газоснабжение как важнейшая сфера топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России, включает в себя различные виды деятельности, начиная от формирования фонда разведанных месторождений газа, его добыче, транспортировке по магистральным газопроводам и подаче газа непосредственно потребителям, использующим его в качестве топливного или энергетического ресурса. Осуществление указанной деятельности обеспечивается их нормативно-правовой регламентацией - рядом законов, иных правовых актов, а также посредством договорного регулирования, предполагающего наиболее полное и эффективное использование регулятивного потенциала договора.
3	В советский период ( 1970-1980 г.г.) регулирование отношения в сфере газоснабжения, их транспортировки по магистральным трубопроводам осуществлялось на уровне ведомственных нормативных правовых актов: постановлениями Госарбитража при Совете Министров СССР, а также Госснаба СССР. Последующее обновление нормативно-правовой основы отношений в сфере газоснабжения в основном связано с переходом России к рыночной системе хозяйствования и было направлено на достижение следующих целей: заложить правовые основы создания и функционирования рынка газа в России, закрепить способы государственного регулирования и договорные конструкции, используемые в сфере газоснабжения. Вместе с тем существующая на сегодня нормативно-правовая основа договорных отношений по газоснабжению не носит системного характера, нормативные предписания в этой части нередко являются противоречивыми, требующими дальнейшего совершенствования.
4	Принципиальное значение для формирования нормативно-правовой основы газоснабжения имеет положение, содержащееся в п.2 ст.548 ГК РФ, согласно которому приоритет в регулировании отношений по снабжению газом, придан нормам специальных нормативных актов. В настоящий период к числу важнейших специальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере газоснабжения, следует отнести: Федеральный закон РФ от 31.08.1999 г. №69-ФЗ (с изменениями, внесенными ФЗ от 05.04.2013 г.) «О газоснабжении в Российской Федерации», а также ряд постановлений Правительства Российской Федерации: от 05.02 1998 г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями, в том числе от 19.03.2020) " Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации"; от 17.05.2002 г. № 317 (с изменениями и дополнениями от 08.08.2013 г.) "Об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации"; от 02.09.2006 г. № 534 "О проведении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке" ; от 24.11.1998 г. № 1370 (с последующими изменениями и дополнениями)" Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям"; от 14.07.1997 г. №858 "Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром".

Readers community rating: votes 0

1. See: Decree of the Russian Government No. 317 dated May 17, 2002 “On Approval of the Rules for the Use of Gas and the Provision of Gas Supply Services in the Russian Federation” (as amended and supplemented on August 8, 2013); Decree of the Russian Government No. 307 dated May 23, 2006 “On the Procedure for Providing Public Services to Citizens” (as amended and supplemented on August 27, 2012); Russian Government Decree No. 549 dated July 21, 2008 “On the Procedure for Supplying Gas to Meet the Domestic Needs of Citizens (as amended and supplemented, including on March 19, 2020).

2. Sadikov, O.N. Pravovye voprosy gazosnabzheniya [Legal Issues of Gas Supply]. Moscow, Legal Literature, 1961, pp. 158–159 (188 p.)

3. Ioffe, O.S. Obyazatel'stvennoe pravo [Obligation Law]. Moscow, Legal Literature, 1975 p. 277 (880 p.)

4. Braginsky, M.I., Obshchee uchenie o khozyaystvennykh dogovorakh [General Doctrine of Business Contracts]. Minsk, Science and Technology, 1967, p. 33 (260 p.)

5. Korneev, S.M., Dogovor o snabzhenii elektroenergiey mezhdu sotsialisticheskimi organizatsiyami [Agreement on the Supply of Electricity Between Socialist Entities]. Moscow, Gosyurizdat, 1956, pp. 102–105 (107 p.)

6. Kulikova, L., O dogovore energosnabzheniya [On the Energy Supply Agreement]. Economy and Law, 1996, No. 6, 88 p. (pp. 79–90)

7. Blinkova, E.V., Yuridicheskaya konstruktsiya dogovora vodosnabzheniya [The Legal Construction of the Water Supply Contract]. Lawyer, 2002, No. 1, 15 p. (pp. 12–15)

8. Shevchenko, L.I., Problematic Aspects of Law Enforcement under Contracts for the Supply of Energy Resources. Pravovoy energeticheskiy forum [Legal Energy Forum], 2017, No. 2, pp. 24–31

9. Seinaroev, B.M., Power Supply Contract. Bulletin of the Supreme Commercial Court of the Russian Federation, 2000, No. 6, 134 p. (pp. 128–141)

10. Sitnikov, S.L., Civil Law Regulation of Oil Transportation by Means of an Oil Pipeline System, Moscow, Justicinform Publ., 2012, 62 p. (p. 182)

11. Shevchenko, L.I., Ponyatiya «prisoedinennaya set'» i magistral'nyy truboprovod i ikh znachenie pri razgranichenii dogovornykh konstruktsiy, ispol'zuemykh v sfere snabzheniya energiey i energoresursami. [The concepts of “connected network” and the main pipeline and their significance in distinguishing between contractual structures used in energy and energy resources supply]. Trudy Instituta gosudarstva i prava RAN Moskva [Proceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Moscow], 2016, No. 6, pp. 112–122

12. Romanova, V.V., Energeticheskoe pravo. Uchebnik dlya podgotovki kadrov vysshey kvalifikatsii. [Energy Law. Textbook for the Training of Highly Qualified Personnel]. Moscow, Lawyer Publishing Group, 2021, pp. 145–179