Все
 
 
 


Контрактные отношения в сфере газоснабжения и вопросы совершенствования их нормативно-правовой основы
 
Код статьиS231243500022351-4-1
DOI10.18254/S23124350021645-1
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Шевченко Любовь Ивановна 
Аффилиация: МГИМО МИД России
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 3
Страницы5-11
Аннотация

Реформы, проводимые в сфере энергетики России,  привели к некоторой активизации законотворческой работы в этом направлении, появлению ряда новых нормативных правовых актов, устанавливающих основу договорного регулирования отношений по  снабжению потребителей энергией и энергоресурсами. Вместе с тем регламентация договорных отношений в этой важнейшей сфере национальной экономики требует значительного улучшения, поскольку предписания нормативных правовых актов в части применения договорных конструкций, предназначенных для опосредования отношений по перемещению природных ресурсов на энергетических рынках, не всегда имеют необходимую четкость  и определенность, что порождает сложности при их реализации в практической деятельности. Применимость отдельных договоров, опосредующих отношения по энергоснабжению, их правовая природа, содержание, соотношение друг с другом, является предметом дискуссий среди ученых в науке энергетического права. В этих условиях необходимо более продуманное законодательное закрепление договоров, наиболее приемлемых и эффективных при снабжении потребителей энергией и энергоресурсами, преодоление противоречий при их регулировании. Научные разработки по данным проблемам призваны служить необходимой предпосылкой дальнейшего развития и совершенствования правового и договорного регулирования энергетических отношений. Данная статья посвящена анализу  контрактных отношений в сфере газоснабжения с целью определения более эффективного механизма использования регулирующего потенциала договора  в важнейшей сфере ТЭК. 

Ключевые словаэнергетическое право, договорное регулирование, контрактные отношения в сфере газоснабжения
Получено26.06.2022
Дата публикации30.09.2022
Кол-во символов18809
Цитировать     Скачать pdf
1 На необходимость дальнейшего повышения роли договоров в современной экономике, расширения сферы договорного регулирования как самостоятельного правового способа организации конкретных хозяйственных взаимосвязей, существующего наряду с их нормативной правовой регламентацией, указывается учеными, исследующими отношения в различных сферах экономической деятельности. Однако, нельзя не отметить, что для каждой отрасли не может быть установлена единая модель регулирования, также как и применяться однотипное договорное регулирование. Во всех случаях необходим поиск оптимального сочетания механизмов государственного и договорного регулирования. Особенно это характерно для топливно-энергетического комплекса экономики, где для выбора наиболее эффективных инструментов регулирования (включая договорные конструкции), исследователям необходимо провести детальный анализ специфики функционирования конкретного энергетического рынка и, соответственно, специфики складывающихся на них имущественных отношений.
2 Газоснабжение как важнейшая сфера топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России, включает в себя различные виды деятельности, начиная от формирования фонда разведанных месторождений газа, его добыче, транспортировке по магистральным газопроводам и подаче газа непосредственно потребителям, использующим его в качестве топливного или энергетического ресурса. Осуществление указанной деятельности обеспечивается их нормативно-правовой регламентацией - рядом законов, иных правовых актов, а также посредством договорного регулирования, предполагающего наиболее полное и эффективное использование регулятивного потенциала договора.
3 В советский период ( 1970-1980 г.г.) регулирование отношения в сфере газоснабжения, их транспортировки по магистральным трубопроводам осуществлялось на уровне ведомственных нормативных правовых актов: постановлениями Госарбитража при Совете Министров СССР, а также Госснаба СССР. Последующее обновление нормативно-правовой основы отношений в сфере газоснабжения в основном связано с переходом России к рыночной системе хозяйствования и было направлено на достижение следующих целей: заложить правовые основы создания и функционирования рынка газа в России, закрепить способы государственного регулирования и договорные конструкции, используемые в сфере газоснабжения. Вместе с тем существующая на сегодня нормативно-правовая основа договорных отношений по газоснабжению не носит системного характера, нормативные предписания в этой части нередко являются противоречивыми, требующими дальнейшего совершенствования.
4 Принципиальное значение для формирования нормативно-правовой основы газоснабжения имеет положение, содержащееся в п.2 ст.548 ГК РФ, согласно которому приоритет в регулировании отношений по снабжению газом, придан нормам специальных нормативных актов. В настоящий период к числу важнейших специальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере газоснабжения, следует отнести: Федеральный закон РФ от 31.08.1999 г. №69-ФЗ (с изменениями, внесенными ФЗ от 05.04.2013 г.) «О газоснабжении в Российской Федерации», а также ряд постановлений Правительства Российской Федерации: от 05.02 1998 г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями, в том числе от 19.03.2020) " Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации"; от 17.05.2002 г. № 317 (с изменениями и дополнениями от 08.08.2013 г.) "Об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации"; от 02.09.2006 г. № 534 "О проведении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке" ; от 24.11.1998 г. № 1370 (с последующими изменениями и дополнениями)" Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям"; от 14.07.1997 г. №858 "Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром".

всего просмотров: 320

Оценка читателей: голосов 0 

1. См.: Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 г. №317 " Об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 08.08 2013 г.); Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам "(с изменениями и дополнениями от 27.08.2012 г); Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ( с изменениями и дополнениями, включая от 19 марта 2020 г.).
2. Садиков О.Н. Правовые вопросы газоснабжения. М., Юридическая литература. 1961. С.158-159 (188 с.).
3. Иоффе О.С. Обязательственное право. Юридическая литература. М., 1975. С.277(880 с.).
4. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск: Наука и техника.1967. С.33 (260 с.).
5. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М.: Госюриздат.1956. С.102-105 (107 с.)
6. Куликова Л. О договоре энергоснабжения// Хозяйство и право.1996. № 6. С.88 (с.79-90)
7. Блинкова. Е.В. Юридическая конструкция договора водоснабжения.// Юрист.2002.№ 1. С.15 (с.12-15)
8. Шевченко Л.И. Проблемные аспекты правоприменения по договорам поставки энергетических ресурсов/ Правовой энергетический форум. 2017. № 2. С.24-31
9. Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения // Вестник ВАС РФ . 2000. №6. С.134 (128-141 с.)
10. Ситников С.Л. Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов М.: Юстицинформ.2012. С.62 (с.182).
11. Шевченко Л.И.  Понятия «присоединенная сеть» и магистральный трубопровод и их значение при разграничении договорных конструкций, используемых в сфере снабжения энергией и энергоресурсами./ Труды Института государства и права РАН Москва. 2016. № 6 .С.112-122
12. Романова В.В. Энергетическое право. Учебник для подготовки кадров высшей квалификации. М.: Издательская группа «Юрист». 2021. с 145-179.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх