All
 
|
 
 


Peculiarities Of Legal Status Of Companies With State Participation In The Energy Sector
 
PIIS231243500022178-3-1
DOI10.18572/2312-4350-2018-4-20-29
Publication type Article
Status Published
Authors
Nikolay A. Akimov 
Occupation: Postgraduate Student of the Department of Energy Law
Affiliation: Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 4
Pages20-29
Abstract

In the modern Russian system of energy entities, the companies with state participation prevail. These companies are characterized, primarily, by a special legal status, which reflects elements of private and public regulation. The specific nature of the legal status of the companies with state participation in the energy sector is directly related to the strategic importance of these companies for ensuring the energy law order of the country and the economy of the state as a whole. Therefore, the primary goal of the legal regulation of the activities of these companies is to serve the public interest and to implement the will of the state. However, private interests can also be pursued in the companies with state participation. In these cases, the law is designed to ensure a balance of interests of the parties and to delimit their spheres of influence through imperative regulation. Availability of a special mechanism to protect the rights of members in such companies containing a lot of administrative and legal elements is also an important feature of the legal status of the companies with state participation in the energy sector. This article discloses the peculiarities of the legal status of the companies with state participation in the energy sector using companies in the nuclear energy and gas sectors as an example, and provides their comparative legal analysis. The performed research contains an attempt to classify the companies with state participation in the energy sector on various grounds; various options are presented to improve the regulatory legal framework governing the legal status of the entities under study.

Keywordsenergy law, legal status of companies with state participation, energy legislation, legal regulation of private law relations, legal regulation of public law relations
Received03.11.2018
Publication date21.12.2018
Number of characters26801
Cite     Download pdf
1 На современном этапе развития энергетического правопорядка в России основными субъектами правоотношений становятся компании с государственным участием (компании с госучастием). При этом внутренняя структура компании подобного вида характеризуется непосредственным участием государства в корпоративных отношениях в роли акционера (участника) через систему своих властных органов.
2 Как справедливо отмечает И.С. Шиткина, «участие государства в корпоративных правоотношениях есть форма реализации экономической и социальной функций государства, закрепленных в том числе в Конституции РФ» [1]. Можно заметить, что степень участия государства непосредственно в корпоративных отношениях отдельных компаний напрямую связывается с целями деятельности этих компаний, которые, как правило, имеют существенное значение для государства и общества. Неслучайно, по данным Росимущества [2], государство выступает в роли акционера (участника) преимущественно компаний военно-промышленного комплекса, энергетической отрасли, в сфере транспорта и т.д. — тех отраслей, которые имеют приоритетное и стратегическое значение для развития экономики государства, обеспечения безопасности граждан и обеспечения устойчивого функционирования важнейших институтов общественной жизни.
3 Несмотря на то обстоятельство, что правовой доктриной до настоящего времени не выработано универсального определения, раскрывающего существенные признаки компании (корпорации) с государственным участием, отдельными волеизъявлениями законодателя производится попытка определения понятие таких лиц.
4 В частности, Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит легальное определение организации с участием государства или муниципального образования, которыми признаются:
5 «— юридические лица, доля участия в уставных капиталах которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образования и составляет более пятидесяти процентов и (или) в отношении которых перечисленные лица имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц;
6 — государственные или муниципальные унитарные предприятия;
7 — государственные или муниципальные учреждения;
8 — государственные компании, государственные корпорации;
9 — юридические лица, имущество которых либо более чем пятьдесят процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежат государственным корпорациям» [3].
10 Иное определение компании с участием государства содержится в утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 327 Государственной программе РФ «Управление федеральным имуществом», которая под компаниями с государственным участием признает хозяйственные общества, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в федеральной собственности (независимо от величины).

views: 216

Readers community rating: votes 0 

1. Shitkina I.S. Korporativnoe pravo : uchebnyj kurs. V 2 t. / I.S. Shitkina. M. : Statut, 2018. T. 2. 990 s.
2. Reestr predpriyatij, nakhodyaschikhsya v sobstvennosti RF, goskorporatsij, khozobschestv, aktsii (doli) kotorykh nakhodyatsya v sobstvennosti RF // URL: http://esugi.rosim.ru/Section/OpenInfo/Browser/  Index/849b732a-d0b2-4742-8f3f-b592d5ff3bb4
3. Matiyaschuk S.V. Kommentarij k Federal'nomu zakonu ot 23 noyabrya 2009 g. № 261-FZ «Ob ehnergosbe- rezhenii i o povyshenii ehnergeticheskoj ehffektivnosti i o vnesenii izmenenij v otdel'nye za- konodatel'nye akty Rossijskoj Federatsii» (postatejnyj) / S.V. Matiyaschuk. M. : Yustitsinform, 2010. 208 s.
4. Kulagin M.I. Izbrannye trudy po aktsionernomu i torgovomu pravu. 2-e izd. / M.I. Kulagin. M. : Sta- tut, 2004. S. 51.
5. Makarova O.A. Pravo i ehkonomicheskoe razvitie: problemy gosudarstvennogo regulirovaniya ehko- nomiki : monografiya / O.A. Makarova. M. : Yustitsinform, 2017. 432 s.
6. Shashkova A.V. Mesto korporatsij s gosudarstvennym uchastiem v osuschestvlenii ehffektivnogo korporativnogo kontrolya / A.V. Shashkova // Ars Administrandi (Iskusstvo upravleniya). 2016. № 1. S. 60–75.
7. Ashtaeva S.S. Grazhdansko-pravovye sredstva kontrolya za osuschestvleniem prava sobstvennosti gosudarstvennymi korporatsiyami / S.S. Ashtaeva // Pravo i ehkonomika. 2018. № 6. S. 17–20.
8. Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federatsii ot 29.09.2007 № 627 (red. ot 06.05.2008) «O poryadke osuschestvleniya ot imeni Rossijskoj Federatsii polnomochij aktsionera v otnoshenii otkrytykh aktsionernykh obschestv atomnogo ehnergopromyshlennogo kompleksa, aktsii kotorykh na- khodyatsya v federal'noj sobstvennosti».
9. Postanovlenie Devyatogo arbitrazhnogo apellyatsionnogo suda ot 18.07.2018 № 09AP-30578/2018 po delu № A40-29569/18 // URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/b7a6c76e-8292-49e1-9b20-306bdc1b3c20/  aede7455-1acd-4aef-8bfa-a357e4e4b45c/A40-29569-2018_20180718_Postanovlenie_apelljacionnoj_ instancii.pdf
10. Ofitsial'nyj sajt AO «Atomehnergoprom» // URL: http://atomenergoprom.ru 
11. Ofitsial'nyj sajt PAO «Gazprom» // URL: http://www.gazprom.ru/about/ 
12. Ustav PAO «Gazprom» // URL: http://www.gazprom.ru/f/posts/60/091228/gazprom-articles-2015-06-26-  ed-ru.pdf
13. Romanova V.V., Fil' S.S. Ob osobennostyakh pravovogo regulirovaniya  korporativnykh  otnoshenij  v sfere ehnergetiki na primere OAO «Gazprom» // Yurist. 2013. № 21. S. 41–46.
14. Ofitsial'nyj  sajt  OOO  «Gazprom  ehnergokholding»  //  URL:  http://www.gazenergocom.ru 
15. Romanova V.V. Osobennosti korporativnogo upravleniya v sfere ehnergetiki / V.V. Romanova // Yurist. 2016. № 3. S. 30–37.

Система Orphus

Loading...
Up