Все
 
 
 


Особенности правового положения компаний с государственным участием в сфере энергетики
 
Код статьиS231243500022178-3-1
DOI10.18572/2312-4350-2018-4-20-29
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Акимов Николай Андреевич 
Должность: аспирант кафедры энергетического права
Аффилиация: Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 4
Страницы20-29
Аннотация

В системе энергетических предприятий современной России преобладает число компаний с государственным участием. Такие предприятия характеризуются прежде всего особым правовым статусом, в котором нашли свое отражение элементы частноправового и публично-правового регулирования. Специфика правового статуса компаний с государственным участием в сфере энергетики напрямую связана со стратегическим значением таких компаний для обеспечения энергетического правопорядка страны и экономики государства в целом. Из этого следует, что первостепенной целью правового регулирования деятельности таких компаний является удовлетворение публичного интереса и реализация государственной воли. Тем не менее в компаниях с государственным участием могут реализовываться и частноправовые интересы. В таких случаях законодательство призвано обеспечить баланс интересов сторон и разграничить их сферы влияния путем императивного регулирования. Немаловажной особенностью правового статуса компаний с государственным участием в сфере энергетики является также наличие специального механизма защиты прав участников таких компаний, содержащего массу административно-правовых элементов. В настоящей статье раскрываются особенности правового статуса компаний с государственным участием в сфере энергетики на примере компаний атомной и газовой отраслей, приводится их сравнительно-правовой анализ. В проводимом исследовании содержится попытка классификации компаний с государственным участием в сфере энергетики по различным основаниям, представляются различные варианты совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей правовой статус исследуемых организаций.

Ключевые словаэнергетическое право, правовое положение компании с государственным участием, энергетическое законодательство, правовое регулирование частноправовых отношений, правовое регулирование публично-правовых отношений
Получено03.11.2018
Дата публикации21.12.2018
Кол-во символов26801
Цитировать     Скачать pdf
1 На современном этапе развития энергетического правопорядка в России основными субъектами правоотношений становятся компании с государственным участием (компании с госучастием). При этом внутренняя структура компании подобного вида характеризуется непосредственным участием государства в корпоративных отношениях в роли акционера (участника) через систему своих властных органов.
2 Как справедливо отмечает И.С. Шиткина, «участие государства в корпоративных правоотношениях есть форма реализации экономической и социальной функций государства, закрепленных в том числе в Конституции РФ» [1]. Можно заметить, что степень участия государства непосредственно в корпоративных отношениях отдельных компаний напрямую связывается с целями деятельности этих компаний, которые, как правило, имеют существенное значение для государства и общества. Неслучайно, по данным Росимущества [2], государство выступает в роли акционера (участника) преимущественно компаний военно-промышленного комплекса, энергетической отрасли, в сфере транспорта и т.д. — тех отраслей, которые имеют приоритетное и стратегическое значение для развития экономики государства, обеспечения безопасности граждан и обеспечения устойчивого функционирования важнейших институтов общественной жизни.
3 Несмотря на то обстоятельство, что правовой доктриной до настоящего времени не выработано универсального определения, раскрывающего существенные признаки компании (корпорации) с государственным участием, отдельными волеизъявлениями законодателя производится попытка определения понятие таких лиц.
4 В частности, Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит легальное определение организации с участием государства или муниципального образования, которыми признаются:
5 «— юридические лица, доля участия в уставных капиталах которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образования и составляет более пятидесяти процентов и (или) в отношении которых перечисленные лица имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц;
6 — государственные или муниципальные унитарные предприятия;
7 — государственные или муниципальные учреждения;
8 — государственные компании, государственные корпорации;
9 — юридические лица, имущество которых либо более чем пятьдесят процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежат государственным корпорациям» [3].
10 Иное определение компании с участием государства содержится в утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 327 Государственной программе РФ «Управление федеральным имуществом», которая под компаниями с государственным участием признает хозяйственные общества, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в федеральной собственности (независимо от величины).

всего просмотров: 226

Оценка читателей: голосов 0 

1. Шиткина И.С. Корпоративное право : учебный курс. В 2 т. / И.С. Шиткина. М. : Статут, 2018. Т. 2. 990 с.
2. Реестр предприятий, находящихся в собственности РФ, госкорпораций, хозобществ, акции (доли) которых находятся в собственности РФ // URL: http://esugi.rosim.ru/Section/OpenInfo/Browser/  Index/849b732a-d0b2-4742-8f3f-b592d5ff3bb4
3. Матиящук С.В. Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбе- режении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные за- конодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / С.В. Матиящук. М. : Юстицинформ, 2010. 208 с.
4. Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву. 2-е изд. / М.И. Кулагин. М. : Ста- тут, 2004. С. 51.
5. Макарова О.А. Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования эко- номики : монография / О.А. Макарова. М. : Юстицинформ, 2017. 432 с.
6. Шашкова А.В. Место корпораций с государственным участием в осуществлении эффективного корпоративного контроля / А.В. Шашкова // Ars Administrandi (Искусство управления). 2016. № 1. С. 60–75.
7. Аштаева С.С. Гражданско-правовые средства контроля за осуществлением права собственности государственными корпорациями / С.С. Аштаева // Право и экономика. 2018. № 6. С. 17–20.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2007 № 627 (ред. от 06.05.2008) «О порядке осуществления от имени Российской Федерации полномочий акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых на- ходятся в федеральной собственности».
9. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 № 09АП-30578/2018 по делу № А40-29569/18 // URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/b7a6c76e-8292-49e1-9b20-306bdc1b3c20/  aede7455-1acd-4aef-8bfa-a357e4e4b45c/A40-29569-2018_20180718_Postanovlenie_apelljacionnoj_ instancii.pdf
10. Официальный сайт АО «Атомэнергопром» // URL: http://atomenergoprom.ru 
11. Официальный сайт ПАО «Газпром» // URL: http://www.gazprom.ru/about/ 
12. Устав ПАО «Газпром» // URL: http://www.gazprom.ru/f/posts/60/091228/gazprom-articles-2015-06-26-  ed-ru.pdf
13. Романова В.В., Филь С.С. Об особенностях правового регулирования  корпоративных  отношений  в сфере энергетики на примере ОАО «Газпром» // Юрист. 2013. № 21. С. 41–46.
14. Официальный  сайт  ООО  «Газпром  энергохолдинг»  //  URL:  http://www.gazenergocom.ru 
15. Романова В.В. Особенности корпоративного управления в сфере энергетики / В.В. Романова // Юрист. 2016. № 3. С. 30–37.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх