Все
 
 
 


Поляризация в США и ее влияние на поставки оружия Украине
 
Код статьиS013122270028584-3-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-10-50-61
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Рожков Александр Алексеевич 
Аффилиация: Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”
Адрес: РФ, 101000 Москва, ул. Мясницкая, 20
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 67 Выпуск №10
Страницы50-61
Аннотация

Поставки американского оружия Украине ведут к обострению напряженности между Россией и США. Неконтролируемое использование оборонной продукции украинцами грозит не только свертыванием прежних договоренностей, но и высоким риском столкновения ведущих мировых ядерных держав. Конгресс США мог бы потребовать усиленной отчетности за использованием оружия, однако в условиях поляризации политикам, скорее всего, не удастся этого сделать.

Ключевые словапоставки оружия, США, Россия, Украина, Конгресс, Пентагон, поляризация, республиканцы, демократы
Получено16.11.2023
Дата публикации16.11.2023
Кол-во символов26644
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ВЛИЯНИЕ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ НА ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
ВЛИЯНИЕ ПОЛЯРИЗАЦИИ НА АМЕРИКАНСКУЮ ПОЛИТИКУ
ПОЛИТИКА КОНГРЕССА ПО ПОСТАВКАМ ОРУЖИЯ УКРАИНЕ
ПОСТАВКИ ОРУЖИЯ УКРАИНЕ И ВЛИЯНИЕ ПОЛЯРИЗАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 Поставки американского оружия Украине являются одним из ключевых триггеров, ведущих к резкому увеличению напряженности между Россией и Западом. Сначала осторожно, а затем все более решительно президент США Джозеф Байден выступал за наращивание военной помощи Киеву. На вопрос: “Как долго Соединенные Штаты будут отправлять оружие?”, он отвечал: “Столько, сколько будет нужно” [ист. 1]. Слова американского лидера повторяют прежний американский подход к военному экспорту: стратегические и экономические выгоды поставок оружия ценятся выше, чем потенциальные риски его применения [1, p. 102]. Вашингтон отрицает стремление к развязыванию полноценного столкновения с РФ. Тем не менее 21 февраля 2023 г. российский президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию заявил о приостановке участия в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ), указав, в частности, на западную поддержку украинских ударов по российским объектам стратегической авиации [ист. 2].
3 С намерением увеличить контроль за помощью Киеву выступили республиканцы в палате представителей [ист. 3]. Конгрессмены имеют ограниченное влияние на право президента США заключать сделки и, как правило, не предпринимают серьезных попыток запрещать их. Все же они могут потребовать отчета о потраченных средствах. Согласно принятому в 1976 г. Закону о контроле за экспортом оружия (Arms Export Control Act, AECA) (H.R.13680), конгрессмены могут наложить вето на поставки военной продукции в случае, если они провоцируют возникновение и эскалацию конфликтов, наносят ущерб развитию дву- или многосторонних соглашений о контроле над вооружениями или их нераспространением [ист. 4]. Меры по контролю за использованием экспортируемого оружия также предусмотрены “Законом Лихи” (Leahy Law) от 1997 г. [ист. 5], который в 2008 г. стал частью закона об иностранной помощи (Foreign Assistance Act) (S.3394) [ист. 6]. Таким образом, некоторые пункты AECA подпадают под сложившуюся ситуацию на международной арене. Госдепартамент США также планирует увеличить контроль за поставками оружия Киеву, используя гранты Управления по вопросам сотрудничества в области экспортного контроля (Office of Export Enforcement, OEE) при Бюро по международной безопасности и нераспространению (Bureau of International Security and Nonproliferation, ISN) [ист. 7]. Тем не менее, на наш взгляд, давление Конгресса на внешнеполитическое ведомство позволило бы кратно увеличить надзор за нераспространением и применением оборонной продукции. В противном случае меры Госдепа, скорее всего, окажутся менее эффективными.
4 В отечественной и зарубежной научной литературе вопросу политического воздействия на проблему экспорта американского оружия уделено недостаточное внимание. Авторы подробно рассматривают законы и механизмы подотчетности [2], а также утрату привилегированного положения оборонного комплекса США [3], однако упускают из виду политический контекст, в рамках которого принимаются решения по теме поставок вооружения. Между тем именно политическая конъюнктура обусловливает возможность применения тех или иных правовых механизмов.

Всего подписок: 6, всего просмотров: 169

Оценка читателей: голосов 0 

1. Thrall A.T., Cohen J., Dorminey C. Power, Profit, or Prudence? US Arms Sales since 9/11. Strategic Studies Quarterly, 2020, vol. 14, no. 2, pp. 100-126. Available at: https://www.jstor.org/stable/26915279  (accessed 11.05.2023).
2. Зименков Р.И., Соколова Е.Н. Государственное регулирование экспорта вооружений в США. Российский внешнеэкономический вестник, 2007, № 9, сc. 15-27.
3. Campbell C., Auerswald D. Congress and Civil-Military Relations. Georgetown, Georgetown University Press, 2015. 223 p.
4. Lobell S.E., Ripsman N.M., Taliaferro J.W. Neoclassical Realism, the State, and Foreign Policy. Cambridge, Cambridge University Press, 2009. 310 p. Available at: https://doi.org/10.1080/09592296.2013.848724 
5. Schweller R. Deadly Imbalances Tripolarity and Hitler's Strategy of World Conquest. New York, Columbia University Press, 1998. 161 p.
6. Cox R.W. The Military-Industrial Complex and US Military Spending After 9/11. Class, Race and Corporate Power, 2014, vol. 2, pp. 1-22. DOI: 10.25148/CRCP.2.2.6092117 Available at: https://digitalcommons.fiu.edu/classracecorporatepower/vol2/iss2/5  (accessed 09.03.2023).
7. Matsubayashi T. Do Politicians Shape Public Opinion? British Journal of Political Science, 2013, vol. 43, no. 2, pp. 451-478. Available at: https://doi.org/10.1017/S0007123412000373 
8. Druckman J., Peterson E., Slothuus R. How Elite Partisan Polarization Affects Public Opinion Formation. The American Political Science Review, 2013, vol. 107, no. 1, pp. 57-79. Available at: https://doi.org/10.1017/S0003055412000500 
9. Kertzer J., Zeitzoff T. A Bottom-Up Theory of Public Opinion about Foreign Policy. American Journal of Political Science, 2017, vol. 61, no. 3, pp. 543-558. Available at: https://doi.org/10.1111/ajps.12314 
10. Reeves A., Rogowski R.J. The Public Cost of Unilateral Action. American Journal of Political Science, 2018, vol. 62, no. 2, pp. 424-440. Available at: http://dx.doi.org/10.1111/ajps.12340 
11. Grossmann M., Hopkins D.A. Asymmetric Politics Ideological Republicans and Group Interest Democrats, New York, Oxford University Press, 2016. 417 p.
12. Shapiro I. Broken. Can the Senate Save Itself and the Country? New York, Rowman & Littlefield, 2018. 332 p.
13. Homan P., Lantis J.S. Congress, Parties, and Factions in the 21st Century. Cham, Palgrave Macmillan, 2020. 262 p.
14. Tritten T.J., Murphy P. Fewer Defense Companies in Military Spending Boom Raise Alarms. Bloomberg Government, 08.03.2021. Available at: https://about.bgov.com/news/fewer-defense-companies-in-military-spending-boom-raise-alarms/  (accessed 09.03.2023).
15. O’Brien R.C. The Navy’s Hidden Crisis. It’s too small – and getting smaller. Politico, 05.02.2015. Available at: https://www.politico.com/magazine/story/2015/02/navy-hidden-crisis-114943/  (accessed 09.03.2023).
16. O’Hanlon M.E. U.S. defense strategy and the defense budget Brookings, 18.11.2015. Available at: https://www.brookings.edu/research/u-s-defense-strategy-and-the-defense-budget/  (accessed 09.03.2023).
17. Perry M. Inside the Pentagon’s Fight оver Russia. Politico, 02.11.2016. Available at: https://www.politico.com/magazine/story/2015/11/pentagon-fight-over-russia-213316/  (accessed 09.03.2023).
18. Hellman G. Congress increases pressure on Trump to arm Ukraine. Politico, 02.09.2017. Available at: https://subscriber.politicopro.com/article/2017/02/congress-increases-pressure-on-trump-to-arm-ukraine-083581  (accessed 09.03.2023).
19. Pompeo M.R. America is leading from behind in Ukraine and Biden continues to send our aid piecemeal. Fox News, 24.02.2023. Available at: https://www.foxnews.com/opinion/bidens-weakness-emboldened-putins-ukraine-invasion-one-year-later-were-more-risk  (accessed 09.03.2023).
20. Abutaleb Y. Liberals urge Biden to rethink Ukraine strategy. The Washington Post, 25.10.2022. Available at: https://www.washingtonpost.com/politics/2022/10/24/biden-ukraine-liberals/  (accessed 09.03.2023).
21. Buchanan B. Poll: Westerners feel like Ukrainians do more. Cygnal, 08.03.2022. Available at: https://www.cygn.al/cygnal-poll-westerners-feel-like-ukrainians-do-more/  (accessed 09.03.2023).
22. Salvanto A., Backus F., De Pinto J.  CBS News poll – War in Ukraine: What should the U.S. do now? CBS News, 10.04.2022. Available at: https://www.cbsnews.com/news/ukraine-russia-war-what-should-us-do-opinion-poll-2022-04-09/  (accessed 09.03.2023).
23. Blanton D. Fox News Poll: Bipartisan support for sending funding, weapons to Ukraine. Fox News, 02.02.2023. Aavailable at: https://www.foxnews.com/official-polls/fox-news-poll-bipartisan-support-for-sending-funding-weapons-ukraine  (accessed 09.03.2023).
24. Madhani A., Swanson E. Ukraine aid support softens in the US: AP-NORC Poll. APnews, 15.02.2023. Available at: https://apnews.com/article/russia-ukraine-biden-politics-poland-33095abf76875b60ebab3ddf4eede188  (accessed 09.03.2023).
25. Giorno T. Top Pentagon Contractors Spend less on Lobbying as Demand for Weapons to Ukraine Rises. Opensecrets, 28.04.2022. Aavailable at: https://www.opensecrets.org/news/2022/04/top-pentagon-contractors-spend-less-on-lobbying-as-demand-for-weapons-to-ukraine-rises  (accessed 09.03.2023).
26. Weitz R. Reforming U.S. Export Controls Reforms: Advancing U.S. Army Interests. Strategic Studies Institute, US Army War College, 2015. Available at: http://www.jstor.com/stable/resrep11625  (accessed 09.03.2023).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх