Germany and the Process of Military-Political Formats System Rebuilding by the U.S. in Indo-Pacific Region

 
PIIS013122270027403-4-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-6-61-70
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Leading Researcher
Affiliation: Institute of Scientific Information for Social Sciences, Russian Academy of Sciences (INION RAS)
Address: 51/21, Nakhimovskii Prosp., Moscow, 117418, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 6
Pages61-70
Abstract

The article notes the dynamic evolution of confrontation between the USA, their partners and China during the early 2020s. The sides of the confrontation have also begun to discuss the rules which can prevent the uncontrolled escalation. But it did not mean the termination of the military potentials’ races. The White House has rebuilt and expanded the system of military-political formats in the Indo-Pacific region. The policy first of all includes the establishment of AUKUS (2021, September) and the “Blue Pacific Alliance” (2022, June). Accordingly, the USA have been trying to stimulate the European partners to make military contribution to the containment of the PRC. In this regard, the article pays special attention to Germany. The paper compares its present and possible military contribution to the deterrence of Russia and containment of China, the unpreparedness for the active usage of NATO in the second case. This unreadiness was a rather important element of German efforts for the strategic anchoring to the Indo-Pacific region. The USA had tried to encourage the FRG to change its approach. The result of this policy on the track of NATO was limited, mostly declarative. The system of military-political formats created by Washington has another meaning. The structures have been used not only for the containment of the PRC, but also for the regulation of European countries’ policy in the Indo-Pacific region in a direction favorable to the U.S. The article concludes with two possible scenarios of the future German political-military strategy in the Indo-Pacific region. 

KeywordsAUKUS, Partners in the Blue Pacific, NATO, military block, Far East, Bundeswehr, confrontation, PRC
Received28.08.2023
Publication date30.06.2023
Number of characters29267
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 ВВЕДЕНИЕ
2 Различия между Западом и не-Западом1 на Дальнем Востоке намного более отчетливы, чем в ряде других регионов мира – в Африке (как севернее, так и южнее Сахары), Латинской Америке, на Ближнем Востоке. Ключевое проявление этого – наличие масштабной разноаспектной (ценностно-информационной, политико-дипломатической, экономической и военной) конфронтации между США, группой их партнеров и Китаем. Прослеживание динамики и понимание логики развития этого процесса особо актуальны в условиях очевидного смещения центра тяжести в международных торгово-хозяйственных связях на Индо-Тихоокеанский регион. 1. Содержание и соотношение двух данных понятий, образующих дихотомию, четко показано в работах отечественной исследовательницы-международника Т.А. Алексеевой [1].
3 Это положение существенно стимулирует интерес к стратегическому закреплению в ИТР внешних игроков, в частности ведущих западноевропейских континентальных государств. Необходимо учесть огромный масштаб и диверсифицированность их экономических связей с КНР и иными региональными акторами. Из числа стран – участниц ЕС Германия лидировала по объему экспорта в Китай, который в свою очередь неизменно входил в число ведущих импортеров в ФРГ [2, с. 213]. Притом оба государства относились к числу наиболее развитых в промышленном отношении.
4 Рост конфронтации в ИТР стал мощным препятствием на пути развития торгово-хозяйственной кооперации сторон. Континентальным европейским государствам – членам НАТО требовалось привести в соответствие два сложносочетаемых фактора. Во-первых, не допустить деградацию диалога с Китаем, во-вторых, учитывать настоятельные пожелания США, англосаксонских стран в целом, а также Японии принять участие в “сдерживании” КНР. Решение этой непростой задачи еще более усложнилось в условиях создания новых военно-политических форматов – таких как AUKUS (Australia, United Kingdom, United States), Partners in the Blue Pacific (PBP, “Партнеры в голубом Тихом океане”) и активизацией функционирования четырехстороннего диалога по безопасности (Quad group of nations, Quad/QUAD).
5 В вопросе совместного с европейскими демократиями “сдерживания” России (как и ранее СССР) США традиционно проявляли повышенный интерес к кооперации с ФРГ. Это объяснялось ее большими ресурсами, способностью их эффективно использовать в партнерстве с Белым домом и Бонном/Берлином. Однако с начала XXI в. в традиционной дихотомии их взаимоотношений наряду с кооперацией все заметнее стали усиливаться элементы конкуренции.
6 Так, Берлин неизменно занимал особую позицию по многим общеполитическим и военным вопросам, неоднократно принимая более осторожные, чем Вашингтон, решения. Это объяснялось, среди прочего, ответственностью за Вторую мировую войну, и определяло формы утверждения Германией своего лидерства на региональных и глобальном уровнях. Ее приверженность идее “стратегической сдержанности” была наиболее заметна в вопросах использования бундесвера, особенно в военных операциях. Кроме того, в начале 2020-х годов заметно увеличился практический вклад ФРГ в “сдерживание” России по линии НАТО. Фактор Специальной военной операции (СВО) в данном случае был использован как повод для ускорения давно наметившейся тенденции [ист. 1]. Германская позиция рассматривается в контексте усиления конфронтации между США и Китаем.

Number of purchasers: 0, views: 142

Readers community rating: votes 0

1. Alekseeva T.A. “Zapad” i “ne Zapad” v prostranstve teorii mezhdunarodnykh otnoshenij. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Mezhdunarodnye otnosheniya, 2017, № 2, ss. 217-232. Alekseeva T.A. “The West” and “Non-West” in the Space of International Relations Theory. Vestnik RUDN. International Relations, 2017, no. 2, pp. 217-232. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.22363/2313-0660-2017-17-2-217-232

2. Tsvyk A.V. Strategicheskoe partnerstvo Germanii i Kitaya na sovremennom ehtape: aktual'nye problemy i novye vozmozhnosti. Aktual'nye problemy Evropy, 2019, № 4, ss. 210-228. Tsvyk A.V. Strategic partnership of China and Germany at the present stage: urgent problems and new opportunities. Urgent problems of Europe, 2019, no. 4, pp. 210-228. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.31249/ape/2019.04.12

3. Belinskij A.V., Nikulichev Yu.V. “Amerikanskie gorki”: Ehvolyutsiya otnoshenij mezhdu SShA i FRG v 1989–2019 gg. Aktual'nye problemy Evropy, 2019, № 4, ss. 135-157. Belinsky A.V., Nikulichev Yu.V. “American rollercoaster”: The evolution of US–Germany relations from 1989 to 2019. Current problems of Europe, 2019, no. 4, pp. 135-157. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.31249/ape/2019.04.08

4. Istomin I.A., Sokolov A.P. Amerikanskij kontingent v FRG: simvol bezopasnosti, garant loyal'nosti, predmet roskoshi? Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2021, t. 65, № 3, ss. 60-72. Istomin I.A., Sokolov A.P. American forces in Germany: security symbol, loyalty warrant or excessive luxury? World economy and international relations, 2021, vol. 65, no. 3, pp. 60-72. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-3-60-72

5. Stanzel A., Hörning C. Deutscher Balanceakt im Indo-Pazifik. SWP-Aktuell, 2022, no. 64, pp. 1-4. Available at: https://www.swp-berlin.org/10.18449/2022A64/ (accessed 1.12.2022).

6. Mikheev V.V., Lukonin S.A. Bolevye tochki Pekina – 3 (Smena ehkonomicheskoj modeli i vneshnepoliticheskie riski). Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2022, t. 66, № 1, cc. 28-37. Mikheev V.V, Lukonin S.A. Beijing’s pain points – 3 (The change of economic model and foreign policy risks). World economy and international relations, 2022, vol. 66, no. 1, pp. 28-37. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-1-28-37

7. Glatz R., Zapfe M. Ambitionierte Rahmennation: Deutschland in der NATO, SWP-Aktuell, 2017, no 62, pp. 1-8. Available at: https://www.swp-berlin.org/publikation/ambitionierte-rahmennation-deutschland-in-der-nato (accessed 1.12.2022).

8. Arzamanova T.V. Otdel'nye aspekty strategicheskogo planirovaniya Germanii v Indo-Tikhookeanskom regione v usloviyakh vozvrascheniya sopernichestva velikikh derzhav. Aktual'nye problemy Evropy, 2022, № 4, cc. 258-284. Arzamanova T.V. Some aspects of German strategic planning in Indo-Pacific region facing the return of great power rivalry. Current problems of Europe, 2022, no. 4, pp. 258-284 (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.31249/ape/2022.04.11

9. Major S., Swistek G. Die NATO nach dem Gipfel von Madrid. SWP-Aktuell, 2022, no. 49, pp. 1-8. Available at: https://www.swp-berlin.org/en/publication/die-nato-nach-dem-gipfel-von-madrid (accessed 01.12.2022).

10. Nikitin A.I. Perspektivy voenno-politicheskoj integratsii v Azii. Byt' li “Aziatskoj NATO”? Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2022, t. 66, № 8, ss. 5-15. Nikitin A.I. Prospects for Military-Political Integration in Asia. Is an “Asian NATO” feasible? World Esonomy and International Relations, 2022, vol. 66, no. 8, pp. 5-15. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-8-5-15

11. Fleckenstein B. Fremde Truppen im Vereinigten Deutschland – Gegenwärtige Situation und künftige Aussichten. SOWI-Arbeitspapier, 1990, no. 44, p. 1-12.

12. Vasil'ev V.S. Anglosaksonskie skrizhali narastayuschego global'nogo tsivilizatsionnogo protivostoyaniya. Aktual'nye problemy Evropy, 2022, № 4, ss. 234-257. Vasiliev V.S. Anglo-saxon guidestones of growing global confrontation between civilizations. Current problems of Europe, 2022, no. 4, pp. 234-257. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.31249/ape/2022.04.10



Additional sources and materials

1. NATO’s military presence in the east of the Alliance. NATO, 2022.Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_136388.htm (accessed 01.12.2022).

2. Leitlinien zum Indo-Pazifik. Berlin: Bundesregierung, 2020. 68 p. Available at:https://www.auswaertiges-amt.de/blob/2380500/33f978a9d4f511942c241eb4602086c1/200901-indo-pazifik-leitlinien--1--data.pdf (accessed 01.12.2022).

3. Pressekonferenz von Bundeskanzlerin Merkel und Präsident Macron anlässlich des Deutsch-Französischen Verteidigungs- und Sicherheitsrates. Bundeskanzleramt,05.02.2021. Available at:https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/pressekonferenz-von-bundeskanzlerin-merkel-und-praesident-macron-anlaesslich-des-deutsch-franzoesischen-verteidigungs-und-sicherheitsrates-am-5-februar-2021-1851512 (accessed 01.12.2022).

4. Brussels Summit Communiqué. NATO, 14.06.2021. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm(accessed 01.12.2022).

5. NATO 2022 Strategic Concept. Brussels: NATO, 2022. 13 p. Available at: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pdf/290622-strategic-concept.pdf (accessed 01.12.2022).

6. Indo-Pacific Deployment 2021. BMVg, 09.12.2021.Available at: https://www.bundeswehr.de/de/organisation/marine/aktuelles/indo-pacific-deployment-2021(accessed 01.12.2022).

7. Marinemanöver: Die Bayern“ bei ANNUALEX 2021. BMVg, 09.12.2021. Available at: https://www.bundeswehr.de/de/organisation/marine/aktuelles/manoever-fregatte-bayern-annualex-2021-5311952(accessed 01.12.2022).

8. Pressekonferenz von Bundeskanzler Scholz nach dem NATO-Gipfel am 30. Juni 2022 in Madrid. Bundeskanzleramt, 30.06.2022. Available at: https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/pressekonferenz-von-bundeskanzler-scholz-nach-dem-nato-gipfel-am-30-juni-2022-in-madrid-2059018 (accessed 01.12.2022).

9. Defence expenditure of NATO countries (2014–2022). Communique PR/CP (2022) 105. Brussels: NATO, 2022. 16 p. Available at: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pdf/220627-def-exp-2022-en.pdf (accessed 01.12.2022).

10. 1. Panzerdivision. BMVg, 2022. Available at: https://www.bundeswehr.de/de/organisation/heer/organisation/1-panzerdivision (accessed 01.12.2022).

11. 2. Fregattengeschwader. BMVg, 2022. Available at: https://www.bundeswehr.de/de/organisation/marine/organisation/einsatzflottille-2/2-fregattengeschwader (accessed 01.12.2022).

12. 4. Fregattengeschwader. BMVg, 2022. Available at: https://www.bundeswehr.de/de/organisation/marine/organisation/einsatzflottille-2/4-fregattengeschwader(accessed 01.12.2022).

13. Dialog fortsetzen und Zusammenarbeit erweitern. Bundeskanzleramt, 28.04.2021. Available at: https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/deutschland-china-1898686 (accessed 01.12.2022).

14. Pressestatements von Bundeskanzler Scholz und Ministerpräsident Li Keqiang am 4. November 2022 in Peking. Bundeskanzleramt, 04.11.2022. Available at:https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/pressestatements-von-bundeskanzler-scholz-und-ministerpraesident-li-keqiang-am-4-november-2022-in-peking-2139982 (accessed 01.12.2022).

15. Readout of President Joe Biden’s Meeting with President Xi Jinping of the People’s Republic of China. The White House, 14.11.2022. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/11/14/readout-of-president-joe-bidens-meeting-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-of-china/ (accessed 01.12.2022).

16. FACT SHEET - U.S. Defense Contributions to Europe. US Department of Defense, 29.06.2022. Available at: https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3078056/fact-sheet-us-defense-contributions-to-europe/(accessed 01.12.2022).

17. Active Military Manpower (2022). Global Power, 2022. Available at: https://www.globalfirepower.com/active-military-manpower.php (accessed 01.12.2022).

18. Konsultationen der Außen- und Verteidigungsminister Deutschlands und Japans. BMVg, 13.04.2021. Available at: https://www.bmvg.de/de/presse/konsultationen-deutschland-japan-5054610 (accessed 01.12.2022).

19. Germany to decide mid-December on purchase of F-35 fighter jet. Reuters, 06.12.2022. Available at: https://www.reuters.com/world/europe/germany-decide-mid-december-purchase-f-35-fighter-jet-2022-12-06/(accessed 01.12.2022).

20. Pressekonferenz von Bundeskanzler Scholz zum Besuch des Bundeskanzlers in der Sozialistischen Republik Vietnam am 13. November 2022 in Hanoi. Bundeskanzleramt, 13.11.2022. Available at: https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/pressekonferenz-von-bundeskanzler-scholz-zum-besuch-des-bundeskanzlers-in-der-sozialistischen-republik-vietnam-am-13-november-2022-in-hanoi-2142532(accessed 01.12.2022).

Система Orphus

Loading...
Up