Cooperation Between Iran And Russia In The Fight Against International Terrorism: The Current State, Opportunities And Prospects

 
PIIS013122270024689-8-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-1-90-100
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation:
MGIMO University
Institute for Social and Cultural Studies of IRI’s Ministry of Science, Research and Technology
Address: 76, Vernadskogo Prosp., Moscow, 119454, Russian Federation; Pasdaran Avenue, 1st Golestan St, 124, Tehran, 1666914711, Iran
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 1
Pages90-100
Abstract

The expansion of terrorism in the Middle East in the context of the Arab Spring has become a factor of unprecedented military-political rapprochement between Iran and Russia. This article studies the anti-terrorist cooperation between the two states. The author argues that the new level of cooperation between Tehran and Moscow is a consequence of structural conditions of the international environment, which has come under pressure of international terrorism. To combat terrorism, Iran and Russia are trying to use instruments of not only “hard” but also “soft” power by creating platforms for intercultural and interreligious dialogue. In this regard, the legal foundations of anti-terrorist cooperation between Iran and Russia, its forms and levels are explored. The paper also assesses the possibilities and prospects of cooperation between the two states in the fight against terrorism. The author predicts functional and geographical expansion of the interaction of the two sides in the context of their anti-terrorist strategy. In this context, Central Asia – a significant channel of trafficking of Afghan opiates, and the radical ideology of jihadists, is identified as an important vector of cooperation. The author notes that if Iran intensifies its participation within SCO and CSTO, the potential of these institutions in the fight against non-traditional threats will increase and possibilities of joint participation of Iran and Russia in the settlement of the Afghan conflict will expand. An increase in cooperation between Tehran and Moscow in the field of cyber terrorism is expected against the background of the signing of an agreement between the two states on ensuring information security. The article concludes that the threat of terrorism to the security of Iran and Russia creates many options for joint fight against this destructive phenomenon, but the use of those opportunities remains limited

Keywordsinternational terrorism, Iranian-Russian relations, Syrian conflict, the Middle East, religious extremism
Received06.09.2022
Publication date03.03.2023
Number of characters30376
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

ВВЕДЕНИЕ

2 Международный терроризм сегодня является одной из главных угроз не только глобальной безопасности, но и человеческой цивилизации в целом. Данный деструктивный феномен уже не одно десятилетие подрывает социальную стабильность в различных государствах мира, причиняя также колоссальный материальный ущерб. По данным доклада Института экономики и мира (The Institute for Economics & Peace, IEP) “Глобальный индекс терроризма – 2020”, в 2019 г. ущерб от терроризма в денежном выражении составил около 27 млрд долл. (в 2014 г. он достиг рекордного уровня в 116 млрд долл.). В Афганистане – наиболее подверженном террористической угрозе государстве – в 2019 г. ущерб от терроризма оценивался почти в 17% ВВП [ист. 1]. В десятку стран, наиболее пострадавших экономически от террористического насилия, вошли также Сирия, Нигерия, Сомали, Ирак и др.
3 Вышесказанное актуализирует как научное осмысление феномена терроризма, так и поиск оптимальных стратегий практической борьбы с ним. В этом контексте важным представляется анализ опыта антитеррористичсекой борьбы различных государств, которые находятся в состоянии перманентой войны с терроризмом. Среди таких государств – Иран и Россия ввиду их географической близости к очагам активности радикалов [ист. 2] (см. таблицу) и вовлеченного участия в разрешении сирийского конфликта.
4 В представленной таблице можно увидеть, что террористическая угроза в соседних Ирану и России государствах остается очень высокой. Более того, в некоторых странах она показывает динамику ухудшения. При всех методологических недостатках (например, причины “ухудшения” ситуации в России в 2022 г. сразу на семь пунктов) рейтинг Global Terrorism Index достаточно верно показывает общую картину опасности терроризма для России и Ирана. В этой связи цель настоящей статьи заключается в выявлении возможностей и оценке перспектив ирано-российского антитеррористического сотрудничества на современном этапе. По мнению автора, в ближайшее десятилетие динамика региональной борьбы с терроризмом в регионе Ближнего Востока и Северной Африки во многом будет зависеть от усилий Ирана и России и их партнеров в регионе (в первую очередь Турции, Ирака, Сирии), их готовности наращивать сотрудничество на данном направлении, преодолевать на двустроннем уровне существующие и потенциальные противоречия во имя победы над общим врагом.
5

КОНЦЕПУТАЛЬНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ РАМКИ ИССЛЕДОВАНИЯ

6 Несмотря на очевидность угрозы терроризма, сам этот феномен остается достаточно дискуссионным не только в общественно-политических кругах, но и академическом дискурсе. На данный момент нет единства относительно определения термина “терроризм”. Как отмечает российский исследователь С. Веселовский, “мало, кто может дать четкое определение этому явлению. Целый ряд специалистов-террорологов посвятили десятки страниц проблеме определения терроризма только для того, чтобы в итоге прийти к выводу, что их усилия бесплодны и, скорее всего, бесперспективны” [1, c. 38]. Во избежание терминологической путаницы настоящая работа будет опираться на определение специалиста по проблематике мировой политики Дж. Кираса, который определяет терроризм как “организованное незаконное использование насилия или угрозы его применения в международном (транснациональном) масштабе против группы людей или конкретных индивидуумов, а также их имущества для достижения политических целей, запугивания оппонентов и разжигания массового недовольства в обществе” [2, p. 449]. Также необходимо уточнить, что ввиду транснационального характера современного терроризма в настоящей статье термины “терроризм” и “международный терроризм” употребляются как синонимы. Автор подчеркивает религиоцентричность идеологии современного терроризма, поэтому в настоящей статье под международным терроризмом “подразумевается религиозно-исламистский терроризм, который включает деятельность джихадистских группировок, опирающихся в своей деструктивной практике на идеи салафизма” [3].

Number of purchasers: 2, views: 266

Readers community rating: votes 0

1. Veselovskii S.S. Multilateral Cooperation in the Fight Against Transnational Terrorism. Moscow, Navona, 2009. 272 p. (In Russ.)

2. Kiras D. James. Terrorism and globalization. The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations. Baylis J., Smith S., Owens P., eds. 8th ed. Oxford, Oxford University Press, 2019. 648p.

3. Jabbarinasir H.R. The Influence of Modern International Terrorism on the Main Megatrends of Modern World Politics. Science Journal of Volgograd State University. History. Area Studies. International Relations, 2021, vol. 26, no. 3, pp. 22-33. (In Russ.) DOI: 10.15688/jvolsu4.2021.3.3

4. Джаббаринасир Х.Р. Факторы трансформации политического ислама в мировой политике: возникновение насилия и терроризма. Полития, 2021, № 3 (102), сс. 125-146. Jabbarinasir H.R. Factors of Transformation of Political Islam in World Politics: Origins of Violence and Terrorism. Politeia, 2021, no. 3 (102), pp. 125-146. (In Russ.) DOI: 10.30570/2078-5089-2021-102-3-125-146

5. Lebedeva M.M. System of Political Organization of the World: “Perfect Storm”. Bulletin of MGIMO-University, 2016, no. 2 (47), pp. 125-133. (In Russ.) DOI: 10.24833/2071-8160-2016-2-47-134-144

6. Zvyagel'skaya I.D., Svistunova I.A., Surkov N.Y. The Middle East at a Time of “Negative Certainty”. World Economy and International Relations, 2020, vol. 64, no. 6, pp. 94-103. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-6-94-103

7. Morgentau H. International Politics. Anthology of World Political Thought: in Three Volumes. Vol. 2. Moscow, Mysl’, 1997. 765p. (In Russ.)

8. Waltz N. Kenneth. Structural Realism after the Cold War. International Security, 2000, vol. 25, no. 1, pp. 5-41.

9. Jabbarinasir H.R. Iran and Israel in the Foreign Policy of Russia: Restrictions on the Way of Cooperation. Comparative Politics Russia, 2020, no. 11 (1), pp. 44-64. (In Russ.) DOI: 10.24411/2221-3279-2020-10004

10. Keohane R., Nye J. Power and Interdependence. World Politics in Transition. Boston, Little Brown, 1977. 300 p.

11. Jabbarinasir H., Bahriev B.Kh. Iran’s Contemporary Anti-Terrorism Approach: “Hard” and “Soft” Elements. Bulletin of RUDN. International Relations, 2018, vol. 18, no. 4, pp. 823-836. (In Russ.) DOI: 10.22363/2313-0660-2018-18-4-823-836

12. Ivanov S.M. Resolution of the Syrian Conflict Is an Important Step on the Way to Regional Stability. World Eсonomy and International Relations, 2020, vol. 64, no. 11, pp. 53-61. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-11-53-61

13. Ivanov I.S., ed. Partnership Between Russia and Iran: Current State and Development Prospects. Report no. 29/2017. Russian International Affairs Council (RIAC). Moscow, 2017. 184 p. (In Russ.) Available at: https://russiancouncil.ru/common/upload/RIAC-IRAS-Russia-Iran-Report29.pdf (accessed 27.10.2022).

14. Druzhilovskii S.B. Russian-Iranian Relations After the Creation of the Islamic Republic of Iran (report at the conference). Russian-Iranian relations. Problems and Prospects. Dunaeva E.V., Sazhin V.I., eds. Moscow, IV RAN, 2015. 260 p. (In Russ.)

15. Ghauor A; Netagpour M. Regional Factors Affecting the Convergence of Iran and Russia and Its Effect on the National Security of the Islamic Republic of Iran. “Defense Policy” scientific journal, 2013, no 83, pp. 167-201. (In Persian)

16. Sahraiyan M., Parts of the Findings of Money Laundering Research in Iran. Parliament and Research, 2004, no. 37, pp. 337-368. (In Persian)

17. Jabbarinasir H. Approaches of Russia and Iran to the Fight Against International Terrorism. Dissertation, Candidate sciences (Politics): 23.00.04. MGIMO MFA of Russia. Moscow, 2018. (In Russ.)

18. Ivanov S.M. At the Forefront of the Fight Against Drug Trafficking. Nezavisimoe voennoe obozrenie, 14.12.2012. (In Russ.) Available at: http://nvo.ng.ru/gpolit/2012-12-14/1_narkotrafik.html (accessed 25.07.2022).

19. Karmi J., Relations between Iran and Russia in the years 1989 to 2009: platforms, factors and limitations. Central Eurasia Studies, 1389, no. 6, pp. 111-136. (In Persian)

20. Cunningham E. While the U.S. wasn’t looking, Russia and Iran began carving out a bigger role in Afghanistan. The Washington Post, 11.04.2017. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/with-uspolicy-in-flux-russia-and-iran-challenge-american-power-in-afghanistan/2017/04/12/f8c768bc-1eb8-11e7-bb59-a74ccaf1d02f_story.html (accessed 28.07.2022).

21. Mohammadian M. Consequences of Russia's Intervention in Syria for the Interests of the Islamic Republic of Iran. Abrar Institute of International Studies and Research, Tehran, 08.12.2015. (In Persian) Available at: http://www.tisri.org/default-2017.aspx (accessed 27.07.2022).

22. Sidorov I. Cooperation Between Russia and Iran in the Fight Against International Terrorism. Internet magazine “Military-political analytics”, 16.07.2018. (In Russ.) Available at: https://vpoanalytics.com/2018/07/16/sotrudnichestvo-rossii-i-irana-v-sfere-borby-s-mezhdunarodnym-terrorizmom/ (accessed 27.07.2022).

23. Machitidze G.G. Iran’s Fight Against International Terrorism. Bulletin of MGIMO-University, 2020, no. 13 (5), pp. 252-265. (In Russ.) DOI: 10.24833/2071-8160-2020-5-74-252-265

24. Melnik S.V. Joint Russian-Iranian Commission on the Dialogue “Orthodoxy-Islam”: History and Basic Principles of Interreligious Cooperation. Russia and the Muslim World, 2022, no. 1 (323), pp. 95-108. (In Russ.) DOI: 10.31249/rimm/2022.01.10

25. Krasheninnikova E.A. Religious diplomacy in the settlement of the Afghan conflict: opportunities and limitations. Bulletin of the Peoples' Friendship University of Russia. Series: International Relations, 2019, vol. 19, no. 4, pp. 533-544. (In Russ.) DOI: 10.22363/2313-0660-2019-19-4-533-544

26. Usmonov F. Shanghai Cooperation Organization: Russian Approach to Iran's Candidacy. Central Asia and the Caucasus, 2014, vol. 17, no. 3, cc. 18-31. (In Russ.)

27. Bakhriev B.Kh., Rustamova L.R. Soft Power of a Military Organization: NATO's Public Diplomacy in Central Asia. Tomsk State University Bulletin, 2020, no. 458, pp. 90-100. (In Russ.) DOI: 10.17223/15617793/458/11

Система Orphus

Loading...
Up