Европейский Союз: через кризисы к обновлению?

Европейский союз, институты, политическая система, интеграция, Союз здравоохранения, миграционный кризис, Брекзит, легитимность, солидарность, ЕС следующего поколения, управление, откат интеграции, межправительственный подход

Получено

27.05.2022

Дата публикации

07.09.2022

Кол-во символов

23316

Цитировать

ГОСТ	Потемкина О. Ю. Европейский Союз: через кризисы к обновлению? // Мировая экономика и международные отношения – 2022. – Tом 66. – Выпуск №8 C. 134-139 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270021897-7-1 (дата обращения: 30.04.2024).
MLA	Potemkina, Olga "The European Union: Through Crises to Renewal?." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 66.8 (2022):134-139.
APA	Potemkina O. (2022). The European Union: Through Crises to Renewal?. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 66(8), pp.134-139

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Как и предыдущий научно-образовательный труд Н.Ю. Кавешникова, написанный совместно с Ю.А. Матвеевским¹, новый учебник адресован студентам. На самом же деле он чрезвычайно полезен и для состоявшихся ученых, если исходить из того, что образование – непрерывный процесс, который продолжается всю жизнь. В книге много умных, точных, временами спорных заключений, которыми исследователи всех рангов имеют возможность воспользоваться для своих научных изысканий.	1. Кавешников Н.Ю., Матвеевский Ю.А. Европейский союз: история, институты, политика. Москва, Аспект Пресс, 2018. 320 с.
2	Автор напоминает читателям, что Европейский союз – “уникальная политическая система”, sui generis c разной степенью интеграции в различных сферах – в одних он почти напоминает федеративное государство, в других – “едва ли нечто большее, чем международный режим” (с. 7). Эта мысль проходит красной нитью через рассуждения о становлении и развитии различных сфер деятельности ЕС.
3	Учебник написан на основе глубокого знания и понимания современных достижений и тенденций отечественной и зарубежной европеистики. Н.Ю. Кавешников выделяет концептуальный подход Дж. Петерсона и Э. Бомберг, основанный на “взаимосвязи между уровнями принятия решений, сутью обсуждаемых вопросов, типами решений, процедурами принятия решений и ключевыми акторами” (с. 8). Такой выбор позволяет автору в каждой конкретной области применить разнообразные теории для исследования становления и функционирования Евросоюза и представить этапы истории ЕЭС/ЕС как череду “решений суперсистемного уровня”. Подобным образом автор применяет новый оригинальный подход к периодизации: в качестве этапов он выявляет ключевые моменты развития объединенной Европы и реализацию главных проектов интеграционного строительства. Поэтому в центре его внимания реформы, проведенные посредством изменения основополагающих договоров – от Маастрихтского до Лиссабонского, а также значимые события, определяющие магистральное развитие Евросоюза – от создания ЕЭС до провала Конституции и расширения интеграции.
4	Структура книги не совсем обычна для учебника. Между первым разделом “История” и третьим “Современность” помещен самый важный в методологическом плане – “Институты и управление”. Автор как будто поясняет читателям, особенно студентам и начинающим исследователям, что без ясного понимания того, как устроены и функционируют институты ЕС, как эволюционировали процесс принятия решений и методы управления, невозможно разобраться в причинах и предпосылках исторических событий, последствиях кризисов, тенденциях и перспективах интеграционного процесса.
5	ИНСТИТУТЫ И УПРАВЛЕНИЕ
6	В данном разделе последовательно и обстоятельно поясняются функции и полномочия институтов ЕС, их роль в интеграционном строительстве. Автор отдает дань новому интерговерментализму, подходу, согласно которому углубление интеграции возможно без коммунитаризации и усиления элементов наднациональности (с. 125). Н.Ю. Кавешников убедительно доказывает, что в условиях кризиса Европейский Совет берет на себя все больше полномочий текущего управления (с. 205), а наднациональные институты – Комиссия и Европейский парламент регулярно оказываются на втором плане, во всяком случае, на начальном этапе развертывания того или иного кризиса. Множатся случаи, когда Комиссия задним числом легализует самостоятельные действия государств-членов, следуя политической и правовой целесообразности. Так, это произошло в период пандемии, когда разработка и реализация национальных программ помощи началась до соответствующего решения Комиссии (с. 320). Однако к этим рассуждениям автора стоит добавить, что Комиссия действовала и в противоположном направлении, например, когда предложила в 2020 г. поправки к действующему Регламенту о Европоле, узаконив задним числом “усиление элемента наднациональности” – расширение полномочий агентства, которыми оно пользовалось уже в течение некоторого времени.

Цена публикации: 100

Всего подписок: 1, всего просмотров: 290

Оценка читателей: голосов 0

Европейский Союз: через кризисы к обновлению?

Оглавление

ИНСТИТУТЫ И УПРАВЛЕНИЕ