Все
 
 
 


ФРГ и трансатлантическая стратегия Байдена: нерешенные проблемы и новые вызовы
 
Код статьиS013122270016960-7-1
DOI10.20542/0131-2227-2021-65-9-56-68
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Кокеев Александр Михайлович 
Аффилиация: ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Адрес: Москва, Россия
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 65 Выпуск №9
Страницы56-68
Аннотация

Рассмотрены наиболее существенные изменения в германо-американских отношениях после избрания Дж.  Байдена. Выявлены основные факторы, воздействующие на  трансатлантическую политику Берлина во взаимоотношениях с Китаем и Россией. Проанализированы подходы к климатической повестке и  проблемы, связанные с  выполнением ФРГ союзнических обязательств в  НАТО. Раскрыты новые тенденции в подходе Германии к вопросу о стратегической автономии ЕС. Проанализированы расхождения по вопросам безопасности между основными немецкими партиями перед парламентскими выборами в сентябре 2021 г.

Ключевые словаГермания, США, ЕС, Китай, Россия, трансатлантические отношения, климатическая повестка, политика безопасности, стратегическая автономия, бундесвер, расходы на оборону
Дата публикации27.09.2021
Кол-во символов51238
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

“СЕВЕРНЫЙ ПОТОК-2”: РАЗНОГЛАСИЯ СОХРАНЯЮТСЯ
КИТАЙСКИЙ ВЫЗОВ
КЛИМАТИЧЕСКАЯ ПОВЕСТКА
БОЕГОТОВНОСТЬ БУНДЕСВЕРА И РАСХОДЫ НА ОБОРОНУ
К СПОРАМ О СТРАТЕГИЧЕСКОЙ АВТОНОМИИ ЕС
1 Прочные и широко разветвленные трансатлантические связи, тесное взаимодействие с США в решении важнейших международных проблем являлись основополагающим императивом внешней политики ФРГ на протяжении всего послевоенного времени. Наряду с основной для Берлина задачей расширения и углубления европейской интеграции опора на США и НАТО в качестве незаменимой основы стратегии безопасности не ставится под вопрос ни одним немецким правительством. Вместе с тем глубокие изменения в международно-политической ситуации и усилившееся соперничество великих держав, новые вызовы безопасности обусловили необходимость определенной корректировки как самой трансатлантической политики Берлина, так и традиционного баланса между атлантизмом и европеизмом.
2 В связи с распадом СССР, объединением Германии и вступлением ряда центрально- и восточно-европейских стран в ЕС и НАТО в определенной мере снизилась потребность европейских союзников США в американских гарантиях безопасности. Эти гарантии (за исключением ядерных) продолжали рассматриваться как необходимые, но перестали считаться “жизненно важными”. Это, среди прочего, позволило европейцам, и особенно ФРГ, существенно сократить численность вооруженных сил и расходы на оборону, увеличив инвестиции в социальную и научную сферу, в НИОКР и развитие инфраструктуры и т. д. За время после окончания холодной войны экономические возможности и политическое влияние Германии в мире и прежде всего в ЕС существенно возросли. Германо-французский тандем стал признанным “мотором” европейской интеграции, а важнейшей внешнеполитической задачей Берлина было объявлено строительство сильной и более самостоятельной в обеспечении своих интересов, включая сферу безопасности, Европы, с целью укрепления ее суверенитета, а в более отдаленной перспективе – достижения стратегической автономии [1].
3 Неопределенность и непредсказуемость политики США при Д. Трампе придали дополнительный импульс этой наметившейся значительно раньше тенденции1. Ни одна из стран – союзниц США не испытала такого разочарования в американской политике при Д. Трампе, как ФРГ. Обвинения Германии в иждивенчестве и огромной задолженности перед США и НАТО, угрозы отказаться от “защиты” европейцев, объявленное без всякого предупреждения сокращение американского военного присутствия в Германии, протекционистские меры в торговой политике, резкая критика внутренней и внешней политики ФРГ и грубые высказывания в адрес А. Меркель вызвали в Германии возмущение и рост недоверия к политике и союзническим обязательствам США. 1. О необходимости повышения Германией и Евросоюзом собственной роли во внешней и оборонной политике руководители ФРГ заявляли еще в 2014 г. на Мюнхенской конференции по безопасности.
4 Тем не менее на протяжении всех четырех лет президентства Трампа в Берлине не теряли надежды, что к мнению ФРГ и ЕС в Вашингтоне все же прислушаются и по важнейшим для обеих сторон вопросам удастся договориться. Вместо этого, после выхода США из особо значимого для Германии (об этом см. далее) Парижского соглашения по климату последовал их выход из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) в отношении ядерной программы Ирана и российско-американского Договора по ракетам средней дальности (ДРСМД). Против важного для ФРГ германо-российского проекта “Северный поток-2” (далее – СП-2) Вашингтон ввел санкции в отношении участвующих в нем фирм (в основном немецких). К концу пребывания Трампа на президентском посту разногласия между Берлином и Вашингтоном в подходах к решению важнейших международно-политических и двусторонних проблем продолжали нарастать. По мнению большинства ответственных немецких политиков, включая президента страны Ф.-В. Штайнмайера, германо-американские отношения оказались в самом глубоком кризисе после Второй мировой войны. Как отмечали в Берлине, трансатлантизм превратился в инструмент обеспечения интересов США и ограничения возможностей сотрудничества их союзников с Китаем, Россией и другими государствами. В Германии все чаще стали звучать требования переосмыслить политику в отношении США и более настойчиво отстаивать собственные интересы (разумеется, представленные как согласованная позиция Евросоюза). Исходя из этого, правительство А. Меркель занялось выработкой новой внешнеполитической стратегии ФРГ во взаимоотношениях с США. В ее основу заложено представление о “сбалансированном партнерстве”, в котором Германия в качестве лидера сильной и независимой Европы могла бы взять на себя роль противовеса США в случае принципиальных расхождений интересов, опираясь не только на партнеров по ЕС, но и на такие страны, как Канада, Япония и Южная Корея.

Всего подписок: 3, всего просмотров: 432

Оценка читателей: голосов 0 

1. Арбатова Н., Кокеев А., под ред. Стратегическая автономия ЕС и перспективы сотрудничества с Россией. Москва, Весь мир, 2020. 368 с. [Arbatova N., Kokeev A., eds. Strategic autonomy of the EU and prospects for cooperation with Russia. Moscow, Ves' mir, 2020. 368 p. (In Russ.)]
2. Kitzman J. Deutsche sehen in USA größere Bedrohung als in China oder Russland. Der Spiegel, 05.05.2021. Available at: https://www.spiegel.de/politik/deutschland/deutsche-sehen-in-usa-groessere-bedrohung-als-in-china-oder-russland-a-d616341d-b1b7-4d87-949d-c2a2959a205b  (accessed 03.06.2021).
3. Amerikaner und Deutsche starten mit unterschiedlichen Meinungen über die transatlantische Allianz in das Jahr 2021. Pew Research Center, 23.11.2020. Available at: https://www.pewresearch.org/global/2020/11/23/amerikaner-und-deutsche-starten-mit-unterschiedlichen-meinungen-uber-die-transatlantische-allianz-in-das-jahr-2021/  (accessed 06.03.2021).
4. Rede von Bundeskanzlerin Angela Merkel anlässlich des virtuellen Forums der Münchner Sicherheitskonferenz am 19. Februar 2021 (Videokonferenz). Available at: https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/rede-von-bundeskanzlerin-angela-merkel-anlaesslich-des-virtuellen-forums-der-muenchner-sicherheitskonferenz-am-19-februar-2021-videokonferenz--1860126  (accessed 13.04.2021).
5. Maas H. Es ist Zeit für einen transatlantischen Neuanfang. Die Welt, 25.10.2020. Available at: https://www.welt.de/debatte/kommentare/article218520574/US-Wahlkampf-Es-ist-Zeit-fuer-einen-transatlantischen-Neuanfang.html  (accessed 06.05.2021).
6. Gabriel: Nord Stream 2 geht USA nichts an. Die Welt, 18.02.2021. Available at: https://www.welt.de/regionales/mecklenburg-vorpommern/article226591245/Gabriel-Nord-Stream-2-geht-USA-nichts-an.html  (accessed 12.03.2021).
7. Westphal K. Nord Stream 2 – Deutschlands Dilemma. Stiftung Wissenschaft und Politik, 20.04.2021. Available at: https://www.swp-berlin.org/publikation/nord-stream-2-deutschlands-dilemma/  (accessed 02.06.2021).
8. Glucroft W. USA und Deutschland: 500 weitere Soldaten. Deutsche Welle, 13.04.2021. Available at: https://www.dw.com/de/usa-und-deutschland-500-weitere-soldaten/a-57178428  (accessed 27.04.2021).
9. Wesel B Meinung: Europas Partnerschaft mit den USA hat ihren Preis. Deutsche Welle, 24.03.2021. Available at: https://www.dw.com/de/meinung-europas-partnerschaft-mit-den-usa-hat-ihren-preis/a-56976778  (accessed 06.04.2021).
10. Die Volksrepublik China ist erneut Deutschlands wichtigster Handelspartner. Statistisches Bundesamt. Available at: https://www.destatis.de/DE/Themen/Wirtschaft/Aussenhandel/handelspartner-jahr.html  (accessed 02.06.2021).
11. Hein M. Deutschland und China: Beziehung unter Stress. Deutsche Welle, 28.04.2021. Available at: https://www.dw.com/de/deutschland-und-china-beziehung-unter-stress/a-57354038  (accessed 30.04.2021).
12. Schrader C. Mehrheit der Deutschen für konsequenten Klimaschutz - trotz Corona. Süddeutsche Zeitung, 10.05.2020. Available at: https://www.sueddeutsche.de/wissen/corona-klimaschutz-umfrage-1.4902185  (accessed 17.05.2021).
13. Никифоров О. Плюсы и минусы климатического саммита Джо Байдена. Независимая газета, 17.05.2021. [Nikiforov O. The pros and cons of Joe Biden's climate summit. Nezavisimaya gazeta, 17.05.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.ng.ru/ng_energiya/2021-05-17/9_8149_summit.html  (accessed 21.05.2021).
14. Deutschland und Europa sind weiter auf Klimaschutzkurs. Die Bundesregierung, 22.04.2021. Available at: https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/merkel-leaders-summit-on-climate-1895578  (accessed 30.04.2021).
15. Carstens P. Nicht bereit zur kollektiven Verteidigung. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 28.01.2020. Available at: https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/wehrbeauftragter-bartels-kritisiert-den-zustand-der-bundeswehr-16604787.html  (accessed 08.03.2021).
16. Wiegold T. Pläne für die “Bundeswehr der Zukunft”: Weniger Stäbe, mehr Einsatzbereitschaft – Neufassung (m. Pressekonferenz). 18.05.2021. Available at: https://augengeradeaus.net/2021/05/plaene-fuer-die-bundeswehr-der-zukunft-weniger-staebe-mehr-einsatzbereitschaft-neufassung-m-pressekonferenz/  (accessed 22.05.2021).
17. Мисик Л. “Вечная проблема”: Германии не хватает денег на новый танк и истребитель. Газета.ru, 11.05.2021. [Misik L. "Eternal problem”: Germany does not have enough money for a new tank and fighter. Gazeta.ru, 11.05.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.gazeta.ru/army/2021/05/11/13588844.shtml#:~:text=%D0%9B%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%8F%20%D0%9C%D0%B8%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA-,11.05.2021,-%2C%2018%3A206  (accessed 24.05.2021).
18. Auch Deutschland gibt mehr aus Globale Militärausgaben steigen erneut an. 26.04.2021. Available at: https://www.n-tv.de/politik/Globale-Militaerausgaben-steigen-erneut-an-article22513732.html#:~:text=Deutschland%20steigerte%20seine%20Milit%C3%A4rausgaben%20um,Jahr%202020%20dem%20Jahresbericht%20zufolge  (accessed 30.04.2021).
19. Mützenich fordert Abkehr vom Zwei-Prozent-Ziel der Nato. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 28.04.2021. Available at: https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/ruestungsausgaben-muetzenich-fordert-abkehr-von-zwei-prozent-ziel-der-nato-17316429.html  (accessed 30.04.2021).
20. Kramp-Karrenbauer A. Europe still needs America. Politico, 02.11.2020. Available at: https://www.politico.eu/article/europe-still-needs-america/  (accessed 22.05.2021).
21. Thuman M. Die EU muss ihre Position zu den USA neu vermessen. Zeit Online, 26.11.2020. Available at: https://www.zeit.de/politik/ausland/2020-11/strategische-autonomie-europa-verteidigung-emmanuel-macron-annegret-kramp-karrenbauer?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F  (accessed 06.04.2021).
22. Hanke T. Wie erfolgreich ist die Idee der europäischen Souveränität? Eine Zwischenbilanz. Handelsblatt, 02.04.2021. Available at: https://www.handelsblatt.com/politik/international/essay-wie-erfolgreich-ist-die-idee-der-europaeischen-souveraenitaet-eine-zwischenbilanz/27062976.html?ticket=ST-14350308-4z7Er0cL9U4XME9Pxiv9-ap5  (accessed 16.04.2021).
23. Transatlantisches Verhältnis: Eine neue Härte. Available at: https://taz.de/Transatlantisches-Verhaeltnis/!5743191/  (accessed 16.04.2021).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх