Все
 
 
 


Деволюция как инструмент устойчивого развития канадской государственности
 
Код статьиS013122270007894-4-1
DOI10.20542/0131-2227-2019-63-12-109-119
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Солянова Мария Викторовна 
Аффилиация: ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Адрес: 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 63 Выпуск №12
Страницы109-119
Аннотация

В статье анализируется система деволюции в Канаде, исторические предпосылки формирования современного распределения полномочий между федеральным Правительством, провинциями и территориями. Исследованы факторы и принципы развития деволюционных процессов, а также современные тенденции передачи компетенций провинциям и территориям. Обозначены особенности современной канадской деволюционной системы, проблемы, с которыми федеральный центр может столкнуться в процессе децентрализации власти и передачи полномочий регионам.

Ключевые словаКанада, провинции, территории, деволюция, полномочия, децентрализация, межправительственные отношения
Получено11.12.2019
Дата публикации11.12.2019
Кол-во символов42966
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

КОНСТИТУЦИННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ОСОБЕННОСТИ ДЕВОЛЮЦИИ В КАНАДЕ
СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ КАК МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ДЕВОЛЮЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
“ОТКРЫТЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ” КАК ОСНОВА СОВРЕМЕННОЙ КАНАДСКОЙ ДЕВОЛЮЦИИ
ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ДЕВОЛЮЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
СФЕРЫ СОВРЕМЕННОЙ ДЕВОЛЮЦИИ В КАНАДЕ
* * *
1 Современные тенденции развития экономических и политических систем на мировой арене ставят перед государствами вопросы встраивания, адаптации, конкурентоспособности и повышения эффективности управления. Стабильное и устойчивое внутриполитическое развитие федеративного государства в меняющихся условиях требует периодического поэтапного обновления системы разграничения полномочий власти различного уровня. В данной статье анализируется деволюционное развитие Канады, которое, с одной стороны, рассматривается как механизм обеспечения политической и экономической стабильности, но, с другой, – может нести угрозу формирования конфликтности между федеральным и региональным правительствами.
2 Современная Канада – это федерация, в состав которой входят 10 провинций – Альберта, Британская Колумбия, Манитоба, Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Ньюфаундленд, Онтарио, Квебек, Остров Принца Эдуарда, Саскачеван, а также три территории – Юкон, Нунавут и Северо-Западные территории. Последние три являются северными и составляют 40% всей территории Канады, при этом на них проживает около 3% всего населения страны. Провинции и территории различаются по площади, численности и этническому составу населения. Каждая провинция имеет свой однопалатный законодательный орган/собрание, члены которого избираются на всенародном голосовании сроком на пять лет. Заместитель губернатора назначает местного премьер-министра, который возглавляет исполнительный совет. Несмотря на четкое конституционное различие между провинциями и территориями (территории в отличие от провинций осуществляют свои полномочия, делегированные им от правительства Канады и под его руководством) и исторически сложившуюся практику федерального управления этими территориями, изменения, происходящие в экономике, социальных и демографических сферах общества, значительно повлияли на процесс государственного управления.
3

КОНСТИТУЦИННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
4 Если проследить историю Канады, то можно отметить, что полномочия федеральной и провинциальных властей большую часть времени пребывали в состоянии равновесия, за исключением особо сложных для страны периодов (мировые войны и мировые финансовые кризисы), когда чаша весов склонялась к приоритету центральной власти. Большой вклад для поддержания равновесия федеративной системы Канады внес Верховный суд, определивший основную цель Конституционного акта 1867 г., – создание такого федерального правительства, которое было бы представителем всех провинций и территорий, способствовало бы сохранению их автономии и независимости. Из этого следует, что попытки центральной власти подчинить правительства провинций, то есть осуществить централизацию власти, не имеет под собой юридических обоснований и будут признаны незаконными.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 1228

Оценка читателей: голосов 0 

1. Bonnal J. A History of Decentralization. The Online Sourcebook on Decentralization and Local Development. Available at: http://www.ciesin.org/decentralization/English/General/history_fao.html  (accessed 25.12.2018).
2. Andres Rodriguez-Pose A., Gill N. The Global Trend towards Devolution and Its Implications. 2003. Environment and Planning, 2003, vol. 21(3), pp. 333-351. DOI:10.1068/c0235 Available at: https://pdfs.semanticscholar.org/0c32/b5e6c2b833fedb5e47b5f2c015efe52c3bdb.pdf?_ga=2.17046521.1317384357.1546456994-1355654187.1546456994  (accessed 25.12.2018).
3. Bonanza Creek Gold Mining Co. v. The King, 2015. Judgments of the Supreme Court of Canada. Available at: https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/9661/1/document.do  (accessed 21.11.2018).
4. British North America Act, 1867. Government of Canada / Department of Justice. Available at: https://www.justice.gc.ca/eng/rp-pr/csj-sjc/constitution/lawreg-loireg/p1t11.html  (accessed 21.11.2018).
5. Black E.R. Divided Loyalties: Canadian Concepts of Federalism. Montreal and Kingston, McGill-Queen’s University Press, 1975. 272 p.
6. Constitution Acts, 1867 to 1982. Justice Laws Website. Government of Canada. Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/Const/index.html  (accessed 10.01.2019).
7. Manitoba Natural Resources Transfer Act, 1930. Government of Province of Manitoba. Available at: https://web2.gov.mb.ca/laws/statutes/ccsm/n030e.pdf  (accessed 10.01.2019).
8. The Saskatchewan Natural Resources Transfer Agreement, 1930. Government of Saskatchewan. Available at: http://www.publications.gov.sk.ca/freelaw/documents/English/Statutes/Statutes/S31-1.pdf  (accessed 10.01.2019).
9. The Alberta Natural Resources Act, 1930. Justice Laws Website. Government of Canada. Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/A-10.6.pdf  (accessed 10.01.2019).
10. Federal-Provincial Fiscal Arrangements Act. 1985. Government of Canada. Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/F-8/  (accessed 09.01.2019).
11. Canada-Nova Scotia Offshore Petroleum Resources Accord Implementation Act, 1988. Government of Canada. Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-7.8/  (accessed 09.01.2019).
12. Canada–Newfoundland and Labrador Atlantic Accord Implementation Act, 1987. Government of Canada. Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-7.5/  (accessed 09.01.2019).
13. Federal Support to Provinces and Territories. Department of Finance Canada. Available at: https://www.fin.gc.ca/fedprov/mtp-eng.asp  (accessed 09.01.2019).
14. Bakvis H., Skogstad G. Canadian Federalism: Performance, Effectiveness, and Legitimacy. Oxford, Oxford University Press, 2012. 416 p.
15. Canada-Wide Accord on Environmental Harmonization, 1998. Canadian Council of Ministers of the Environment. Available at: https://www.ccme.ca/en/resources/harmonization/index.html  (accessed 10.01.2019).
16. Madjid-Sadjadi Z. Subnational Sabotage or National Paramountcy? Examining the Dynamics of Subnational Acceptance of International Agreements. Southern Journal of Canadian Studies, vol. 2, no. 1, 2012. Available at: https://ojs.library.carleton.ca/index.php/sjcs/article/view/270  (accessed 11.01.2019).
17. Ministry of International Relations and La Francophonie website. Available at: http://www.mrif.gouv.qc.ca/en/ententes-et-engagements/presentation  (accessed 11.01.2019).
18. Jackson R.J., Jackson D., Baxter-Moore N. Contemporary Canadian politics: Readings and notes. Toronto, Prentice Hall of Canada Ltd, 1987. 416 p.
19. Nunavut Act, 1993. Government of Canada/Justice Laws Website. Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/N-28.6/  (accessed 11.01.2019).
20. Yukon Act, 2002. Government of Canada/Justice Laws Website. Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/Y-2.01/  (accessed 11.01.2019).
21. Northwest Territories Act, 2014. Government of Canada/Justice Laws Website. Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/N-27.05/  (accessed 11.01.2019).
22. Yukon Devolution. Government of Canada. Available at: https://www.rcaanc-cirnac.gc.ca/eng/1352470994098/1535467403471  (accessed 11.01.2019).
23. Northwest Territories Devolution. Government of Canada. Available at: https://www.rcaanc-cirnac.gc.ca/eng/1352398433161/1539625360223  (accessed 11.01.2019).
24. Nunavut Devolution. Government of Canada. Available at: https://www.rcaanc-cirnac.gc.ca/eng/1352471770723/1537900871295  (accessed 11.01.2019).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх