Грезы и реальности контроля над вооружениями

 
Код статьиS013122270007781-0-1
DOI10.20542/0131-2227-2019-63-11-5-16
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Адрес: РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 63 Выпуск №11
Страницы5-16
Аннотация

На фоне всеобъемлющего кризиса системы и режимов контроля над ядерным оружием в настоящее время образовались три новых направления мысли политиков и экспертов, влияющих на институты власти ведущих государств. Их можно условно обозначить как "неоястребы", "идеалисты" и "ревизионисты". Все они на различающихся основаниях предлагают упразднить контроль над вооружениями по прежним стандартам. Однако при ближайшем рассмотрении становится очевидно, что динамичные перемены миропорядка и военных технологий не только не отменяют нужды в договорах по контролю над вооружениями, но делают их еще более важными, чем прежде, для российской и международной безопасности.

Ключевые словаконтроль над вооружениями, ядерное оружие, концепции ограниченной ядерной войны, ядерная эскалация, стратегические конвенциональные вооружения, системы двойного назначения, гиперзвуковое оружие, космические вооружения, кибервойна, беспилотные системы
Получено03.12.2019
Дата публикации09.12.2019
Кол-во символов47262
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Всеобъемлющий кризис системы и режимов контроля над ядерным оружием, о котором некоторые российские специалисты стали бить тревогу еще пять лет назад [1], сейчас признается на высшем государственном уровне России и многих других стран [2]. Рухнул Договор по ракетам средней и меньшей дальности (ДРСМД), имеет место полная неопределенность с продлением срока действия Договора по стратегическим наступательным вооружениям (ДСНВ-3) и, тем более, с возможностью следующего соглашения по этому вопросу, начался "подкоп" под Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), расшатывается Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
2 На фоне этого кризиса ныне образовались три основных новых направления мысли политиков и экспертов, в той или иной степени влияющих на институты исполнительной и законодательной власти ведущих государств. Одно из них – "неоястребы". Они доказывают, что соглашения по разоружению мешают развитию ядерного оружия, которое вновь стало эффективным средством политики и войны.
3 Другая стратегическая школа – "идеалистическая", которая призывает разом покончить с ядерным оружием через один грандиозный договор, и такой подход получил широкую международную поддержку.
4 Наконец третья школа – "ревизионисты" (этот термин не используется здесь с негативным оттенком, можно применять понятия "реноваторы" или "реформаторы"). Они утверждают, что ядерная многополярность (полицентричность) и новейшие военные технологии предлагают упразднение контроля над вооружениями по прежним стандартам и что нужен принципиально новый подход к этому вопросу.
5 Рассмотрим эти стратегические учения более детально с учетом их вероятного влияния на национальную политику государств и международную безопасность.
6

Ядерный реваншизм на марше

7 В последнее десятилетие подспудно происходила трансформация сложившегося к концу прошлой холодной войны консенсуса правящих элит СССР, США, других ведущих держава, мирового общественного мнения по ядерной теме. Тогда в обществе и на высшем государственном уровне возобладало мнение, что ядерная война повлекла бы катастрофические последствия для человечества, в ней нельзя победить, и она никогда не должна вестись [3]. Гонка ядерных вооружений стала восприниматься как важнейшая угроза международной безопасности [4]. Исходя из этой логики, независимо от идеологических и политических противоречий государств, следовало идти по пути сокращения ядерных вооружений и их нераспространения в качестве важнейшего условия предотвращения ядерной войны. Стратегическая стабильность трактовалась как устранение стимулов к нанесению первого ядерного удара1]. Также сложилось взаимное понимание, что любое ограниченное применение ядерного оружия сверхдержавами практически неизбежно повлекло бы эскалацию к глобальной войне [5]. 1. См.: George Bush: Soviet-United States Joint Statement on Future Negotiations on Nuclear and Space Arms and Further Enhancing Strategic Stability. June 1, 1990. The American Presidency Project; Государственный визит Президента СССР М.С. Горбачева в Соединенные Штаты Америки, 30 мая–4 июня 1990 года. Документы и материалы. Москва, Политиздат, 1990. 335 c. [State visit of the President of the USSR Mikhail Gorbachev in the United States of America, 30 may–4 June 1990. Documents and materials Moscow, Politizdat, 1990. 335 p. (In Russ.)

Всего подписок: 1, всего просмотров: 648

Оценка читателей: голосов 0

1. Арбатов А. Контроль над ядерным оружием: конец истории? Мировая экономика и международные отношения, 2015, № 5, сс. 5-18. [Arbatov A. Kontrol' nad yadernym oruzhiem: konets istorii? [The End of History for Nuclear Arms Control?] Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2015, no. 5, pp. 5-18.]

2. Большая пресс-конференция Владимира Путина. 20 декабря 2018 г., Москва. [Vladimir Putin’s Annual News Conference. December 20, 2018, Moscow (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/59455 (accessed 30.01.2019).

3. Совместное советско-американское заявление. Правда, 22.11.1985. [Joint U.S.-Soviet Statement. Pravda, 22.11.1985 (In Russ.)]

4. Основы взаимоотношений между СССР и США. [Basic Principles of Relations Between the Soviet Union and the United States (In Russ.)] Available at: http://www.grinchevskiy.ru/1945-1990/osnovy-vzaimootnosheniy-mejdu-sssr-i-swa.php (accessed 24.01.2019).

5. Perry W. My Journey at the Nuclear Brink. California, Stanford Security Studies, 2015. 276 p.

6. Храмчихин А. Чем опасен конец однополярного мира. Независимое военное обозрение, 11.01.2019. [Khramchikhin A. Chem opasen konets odnopolyarnogo mira [The Dangers of the Collapse of a Bipolar World]. Nezavisimoe Voennoe Obozrenie, 11.01.2019.] Available at: http://nvo.ng.ru/concepts/2019-01-11/1_1029_welt.html (accessed 02.04.2017).

7. Кетонов С. Американский “Авангард” не существует даже на бумаге. Ядерный паритет – в нашу пользу. Военно-промышленный курьер, 04.06.2019. [Ketonov S. Amerikanskii “Avangard” ne sushchestvuet dazhe na bumage. Yadernyi paritet v nashu pol'zu [American “avant-garde” does not exist even on paper. The patiry is in our favore]. Voenno-promyshlennyi kur’er, 04.06.2019.] Available at: https://www.vpk-news.ru/articles/50604 (accessed 01.06.2019).

8. Ахмеров Д., Ахмеров Е., Валеев М. Аэростат – друг "Сармата". Военно-промышленный курьер, 12.10.2016. [Akhmerov D., Akhmerov E., Valeev M. Aerostat – drug "Sarmata" [Balloon – a Friend of "Sarmat"]. Voenno-Promyshlennyi Kur'er, 12.10.2016.] Available at: https://vpk.name/news/165525_aerostat__drug_sarmata.html (accessed 02.02.2018).

9. Широкорад А. Оружие Судного дня. Независимое военное обозрение, 13.07. 2019, № 19, сс. 6-7. [Shirokorad A. Oruzhie Sudnogo dnya [The Doomsday Weapon]. Nezavisimoe Voennoe Obozrenie, 13.07.2019, no. 19, pр. 6-7.]

10. Сивков К. “Хвасон” – пример для “Сармата”. Военно-промышленный курьер, 23.10.2018. [Sivkov K. “Khvason” – primer dlya “Sarmata” [Hwasong: Example for Sarmat]. Voenno-promyshlennyi Kur'er, 23.10.2018.] Available at: https://vpk-news.ru/articles/45824 (accessed 30.01.2019).

11. Тукембаев Ч. Цунами с прицелом на Вашингтон. Военно-промышленный курьер, 25.12.2018. [Tukembaev Ch. Tsunami s pritselom na Vashington [Tsunami Aiming at Washington, DC]. Voenno-promyshlennyi Kur'er, 25.12.2018.] Available at: https://vpk-news.ru/articles/47228 (accessed 30.01.2019).

12. Colby E. If You Want Peace Prepare for Nuclear War. Foreign Affairs, 2018, vol. 6, no. 97. Available at: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2018-10-15/if-you-want-peace-prepare-nuclear-war (accessed 02.02.2019).

13. Joint Publication 3-72, Nuclear Operations, Joint Chiefs of Staff, 11 June 2019, pp. III-3, V-3. Available at: https://fas.org/irp/doddir/dod/jp3_72.pdf (accessed 15.06.2019).

14. Герасимов В. Генштаб планирует удары. Военно-промышленный курьер, 11.03.2019. [Gerasimov V. Genshtab planiruet udary [The Genaral Staff is Planning Strikes]. Voenno-Promyshlennyi Kur'er, 11.03.2019.] Available at: https://www.vpk-news.ru/articles/48913 (accessed 02.04.2019).

15. Договор о запрещении ядерного оружия. [Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons (In Russ.)] Available at: http://undocs.org/ru/A/CONF.229/2017/8 (accessed 28.11.2018).

16. Operationalizing the Creating an Environment for Nuclear Disarmament (CEND) Initiative. Working paper submitted by the United States of America. Available at: https://undocs.org/NPT/CONF.2020/PC.III/WP.43 (accessed 26.05.2019).

17. Creating the Conditions for Nuclear Disarmament (CCND). Working paper submitted by the United States of America. Available at: https://s3.amazonaws.com/unoda-web/wp-content/uploads/2018/04/1806176E.pdf (accessed 25.01.2019).

18. Speech by Ms Alice Guitton Permanent Representative of France to the Conference on Disarmament Head of the French Delegation (Geneva, 23 April 2018). Available at: http://statements.unmeetings.org/media2/18559222/france-newl.pdf (accessed 25.02.2019).

19. Statement by H.E. Ambassador KIM In-chul, Deputy Permanent Representative Permanent Mission of the Republic of Korea to the UN Secretariat and International Organizations in Geneva. Available at: http://statements.unmeetings.org/media2/18559181/republic-of-korea-2018-npt-prepcom-general-debate_rok.pdf (accessed 25.02.2019).

20. Statement by Director General Vladimir Ermakov, Head of the Delegation of the Russian Federation. Available at: http://statements.unmeetings.org/media2/18559211/russia-printer_20180424_105255.pdf (accessed 25.02.2019).

21. Statement of the Republic of Poland General Debate – II NPT Preparatory Committee. Available at: http://statements.unmeetings.org/media2/18559156/poland-180420-statement-pl.pdf (accessed 25.02.2019).

22. Караганов C. О новом ядерном мире. Как укрепить сдерживание и сохранить мир. Россия в глобальной политике, 2017, т. 15, № 2, сс. 8-19. [Karaganov C. O novom yadernom mire. Kak ukrepit’ sderzhivanie i sokhranit’ mir [A New Nuclear World. Strengthening Deterrence and Preserving Peace]. Russia in Global Affairs, 2017, vol. 15, no. 2, pp. 8-19.]

23. Кортунов A. Конец двусторонней эпохи. Как выход США из Договора о РСМД меняет мировой порядок. [Kortunov A. Konets dvustoronnei epokhi. Kak vykhod SShA iz Dogovora o RSMD menyaet mirovoi poryadok [The End of the Bipolar World. How U. S. Withdrawal from INF Treaty Changes the World Order]] Available at: https://carnegie.ru/commentary/77551 (available at 24.10.2018).

24. Manzo V. Nuclear Arms Control without a Treaty? Risks and Options after the New START. CNA’s Strategy, Policy, Plans, and Programs Division (SP3). This report was written by CNA’s Strategy, Policy, Plans, and Programs Division (SP3). Available at: https://www.cna.org/CNA_files/PDF/IRM-2019-U-019494.pdf (accessed 24.06.2019).

25. Арбатов А. Диалектика судного дня: гонка вооружений и их ограничения. Полис. Политические исследования, 2019, № 3, сс. 27-48. [Arbatov A. Dialektika Sudnogo Dnia: Gonka Vooruzheniy i ih Ogranichenia [Doomsday Dialectics: Arms race with Arms Control]. Polis, Political Studies, 2019, no. 3, pp. 27-48.] DOI:https://doi.org/10.17976/jpps/2019.03.03

26. Cohn J., Walton N., Lemon A., Yoshihara T. Leveling the Playing Field. Reintroducing U.S. Theater-range Missiles in a Post-INF World. Center for Strategic and Budgetary Assessments. May 21, 2019. Available at: https://csbaonline.org/research/publications/leveling-the-playing-field-reintroducing-us-theater-range-missiles-in-a-post-INF-world (accessed 24.06.2019).

27. McNamara R. The Essence of Security: Reflections in Office. New York, Harper and Row, 1968. 176 p.

28. Дворкин В. Сокращение наступательных вооружений. Полицентричный ядерный мир: вызовы и новые возможности. Под ред. Арбатова А., Дворкина В. Московский центр Карнеги, Москва, Политическая энциклопедия, 2017, сс. 54-74. [Dvorkin V. Sokrashchenie nastupatel'nykh vooruzhenii [Offensive arms reductions]. Politsentrichnyi yadernyi mir: vyzovy i novye vozmozhnosti [Polycentric nuclear world: New Challenges and Opportunities]. Arbatov A., Dvorkin V., eds. Moscow Carnegie Center, Moscow, Politicheskaya entsiklopediya, 2017, pp. 54-74.]

29. Borger Julian. US arms control office critically understaffed under Trump, experts say. The Guardian, 01.07.2019. Available at: https://www.theguardian.com/world/2019/jul/01/us-arms-control-office-understaffed-trump (accessed 05.07.2019).

30. SIPRI Yearbook 2011: Armaments, Disarmament and International Security. Oxford University Press, 2011. 564 p.

31. SIPRI Yearbook 2018: Armaments, Disarmament and International Security. Oxford University Press, 2018. 592 p.

32. Послание Президента Федеральному Собранию. 1 марта 2018 г. Москва. [The President’s Address to the Federal Assembly. March 1, 2018, Moscow (In Russ.)] Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/56957 (accessed 15.03.2019).

33. Антонов А., Аюмов Р. Контроль над обычными вооружениями в Европе – конец режима или история с продолжением? Научные записки ПИР-Центра, 2012, №1(27). [Antonov A., Ayumov R. Kontrol' nad obychnymi vooruzheniyami v Evrope – konets rezhima ili istoriya s prodolzheniem? [Conventional arms control in Europe – the end of the regime or the story of the continuation?] Nauchnye zapiski PIR-Tsentra, 2012, no. 1(27).] Available at: http://ns2.pircenter.org/media/content/files/9/13948093580.pdf (accessed 15.03.2019).

34. Арбатов А. Чем опасен для России выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Московский центр Карнеги. 23.10.2018. [Arbatov A. Chem opasen dlya Rossii vykhod SShA iz Dogovora o raketakh srednei i men'shei dal'nosti [What Makes the U.S. Withdrawal from the INF Treaty Dangerous to Russia]. Moscow Carnegie Center. 23.10.2018. Available at: https://carnegie.ru/commentary/77543 (accessed 23.10.2018).

35. Арбатов А. Ускользающая материя (Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве). Мировая экономика и международные отношения, 2019, т. 63, №1, сс. 5-17. [Arbatov A. Uskol'zayushchaya materiya (Predotvrashchenie gonki vooruzhenii v kosmicheskom prostranstve) [Intangible Matter (Prevention of the arms race in the outer space)]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2019, vol. 63, no. 1, pp. 5-17.] DOI:10.20542/0131-2227-2019-63-1-5-17

Система Orphus

Загрузка...
Вверх