All
 
|
 
 


Precise Long-Range Weapons in Europe: Problems of Limitation and Control
 
PIIS013122270006818-0-1
DOI10.20542/0131-2227-2019-63-9-5-13
Publication type Article
Status Published
Authors
Sergey K. Oznobishchev 
Occupation: Head of Section of Military Political Analyses and Research Projects
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow 117997, Russian Federation
Konstantin V. Bogdanov
Occupation: Research Fellow
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow 117997, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 63 Issue 9
Pages5-13
Abstract

The article analyses the new phenomenon, which emerged in the military-technical developments in recent years – the rapid progress in the precision-guided long-range weapons. This is taking place against the background of degradation of the arms control system and the deep overall crisis of the Russian-Western relations. The course for the abrogation of the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty (INF Treaty) is declared by the U.S. Administration, the cessation of the negotiations upon the “new edition” of the Treaty on the Conventional Forces in Europe (CFE) took place, the uncertainty exists as far the future of the Prague START is concerned. In this situation the new types of precision-guided long-range weapons are being designed and deployed by a number of countries. Technically this provides them with new military possibilities – i.e. striking through the entire territory of a potential opponent in case of the armed conflict. The authors detail the progress in the development of such weapons and assess the possible impact of various types of long-range precision-guided munitions on stability in Europe. Options are considered to provide exact definition of “long-range” for such systems in the context of the military-strategic balance on the continent. The perspective directions in development of these weapons are discussed in details, their interaction with the current arms control regime is assessed. The article discusses the destabilizing effect of such weapons and, in some cases, – the exaggerated assessment of this effect by the military-political communities of different countries. In view of the authors, the principle task in defining the control mechanisms applicable to these new assets is to prevent the possibility of a sudden large-scale air offensive operation with the wide use of precision-guided long-range weapons. The article proposes a set of measures in arms control designed to complicate and exclude such option. These measures may mainly contain the restrictions imposed on the locations of these assets and their platforms (airplanes), as well as the restrictions based on the zonal limitations – alike the philosophy used in the CFE Treaty. The military political conditions for imposing such control regime are being discussed.

Keywordsprecision-guided munitions, advanced conventional weapons, strategic balance, conventional arms control in Europe, confidence-building measures, tensions defusing
AcknowledgmentParts "Defining the Range Threshold", "Advanced Precision-Guided Weapons", and "Approaches to the Control over Precision-Guided Weapons" of the article have been supported by a grant of the Russian Science Foundation. Project no. 18-18-00463.
Received25.09.2019
Publication date26.09.2019
Number of characters29151
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОРОГОВОЙ ДАЛЬНОСТИ
РАЗВИТИЕ ВЫСОКОТОЧНЫХ СРЕДСТВ В ЕВРОПЕ
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ВЫСОКОТОЧНЫЕ ВООРУЖЕНИЯ
ПОДХОДЫ К КОНТРОЛЮ НАД ВЫСОКОТОЧНЫМ ОРУЖИЕМ
1 В XXI веке разработка высокоточного оружия большой дальности (ВТО БД) в обычном оснащении становится военно-технической реальностью. Этому классу вооружений посвящается все больше экспертных работ, а связанные с ним концепции получают отражение в доктринальных документах ведущих стран.
2 Так, уже в Ядерной стратегии 2001 г. США провозгласили создание “новой триады”, которая включала “прежнюю” ядерную триаду лишь в качестве части одного из трех опорных элементов – наступательного, где она комбинируется с неядерным ВТО. В конце 2000-х годов военные КНР ввели  в оборот принцип “двойного сдерживания”: комбинированного применения ядерных и высокоточных неядерных боевых средств [1, p. 53]. Наконец, в Военной доктрине России в редакции 2014 г. появилось понятие “система неядерного сдерживания” [2]. Все эти шаги свидетельствовали о возрастающей роли ВТО БД в формировании военно-стратегического баланса.
3 Анализу данной проблемы посвящено большое число фундаментальных академических работ, которые затрагивают влияние этих средств на стратегическую стабильность (дискуссию подробнее см. в [3; 4; 5; 6]). В российских военных и экспертных кругах продолжается активное обсуждение сценариев массированных разоружающих ударов средствами ВТО БД США по территории России. В то же время как в РФ, так и за рубежом ряд авторитетных специалистов высказывают обоснованные сомнения в технической возможности и военной целесообразности таких действий в отношении страны, обладающей мощным диверсифицированным потенциалом ответного ядерного удара [7; 8; 9; 10].
4 Несмотря на прогноз вероятного негативного влияния ВТО БД на военно-стратегическую ситуацию, пока нет контрольных режимов, ограничивающих его дестабилизирующие свойства (за исключением режимов борьбы с горизонтальным распространением ракетных технологий в мире). Развитие этого нового оружия существенно продвинулось с 1980-х годов, когда формировался процесс контроля над обычными вооружениями в европейском регионе. В результате абсолютно адекватные своему времени подходы, нашедшие отражение в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) 1990 г., на современном этапе стали менее состоятельными. Реализация “наследника” ДОВСЕ – так называемого Соглашения об адаптации 1999 г.1 не состоялась в связи с углублением геополитических противоречий участников при подготовке к ратификации данного документа. Высокая динамика развития систем ВТО БД усугубляет процесс распада системы глобального и регионального контроля над вооружениями и нередко используется как аргумент в пользу отказа от всех достигнутых ранее соглашений в этой области. 1. Соглашение об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе, принятое на Саммите ОБСЕ в Стамбуле 19 ноября 1999 г. Документ не был ратифицирован из-за затягивания этого решения западными участниками и последующей “полной приостановки” участия России в Договоре. Стороны, однако, в целом соблюдают количественные потолки по ограничиваемым Договором вооружениям и технике (ОДВТ).
5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОРОГОВОЙ ДАЛЬНОСТИ
6 Анализируя арсенал высокоточных ударных средств и перспективы их ограничений, представляется необходимым определить критерии для их системного анализа, основным из которых может служить дальность боевого применения.

Number of purchasers: 2, views: 1168

Readers community rating: votes 0 

1. Lewis J., Litai X. Making China’s Nuclear War Plan. Bulletin of the Atomic Scientists, 2012, vol. 68 (5), pp. 45-65.
2. Voennaya doktrina Rossijskoj Federatsii. 20 dekabrya 2014 g. [Military Doctrine of the Russian Federation. December 20, 2014 (In Russ.)] Available at: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d527556bec8deb3530.pdf  (accessed 22.05.2019).
3. Kokoshin A. Politiko-voennye i voenno-strategicheskie problemy natsional'noj bezopasnosti Rossii i mezhdunarodnoj bezopasnosti. Moskva, Izdatel'skij dom VShEh, 2013. 330 s. [Kokoshin A. Politiko-voennye i voenno-strategicheskie problemy natsional'noi bezopasnosti Rossii i mezhdunarodnoi bezopasnosti [The Political-Military and Military-Strategic Issues of the National Security of Russia and of International Security]. Moscow, Izdatel'skii dom  VShE, 2013. 330 p.]
4. Gormley D. Nuclear Disarmament and Russian Perceptions of U.S. Conventional Superiority. Security Challenges, 2010, vol. 6, no. 4, pp. 88-96.
5. Myasnikov E. Kontrsilovoj potentsial vysokotochnogo oruzhiya. Yadernoe rasprostranenie: novye tekhnologii, vooruzheniya i dogovory. Arbatov A., Dvorkin V., red. Moskva, ROSSPEhN, 2009, ss. 105-128. [Myasnikov E. Kontrsilovoi potentsial vysokotochnogo oruzhiya] Yadernoe rasprostranenie: novye tekhnologii, vooruzheniya i dogovory [Nuclear Proliferation: New Technologies, Armaments and Treaties]. Arbatov A., Dvorkin V., eds. Moscow, ROSSPEN, 2009, pp.105-128.]
6. Zhao T. Conventional Counterforce Strike: An Option for Damage Limitation in Conflicts with Nuclear-Armed Adversaries? Science & Global Security, 2011, vol. 19, no. 3, pp. 195-222.
7. Arbatov A. Transformatsiya yadernogo sderzhivaniya. Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2018, tom 62, № 7, ss. 5-16. [Arbatov A. Transformatsiya yadernogo sderzhivaniya [The Transformation of Nuclear Deterrence]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2018, vol. 62, no. 7, pp. 5-16.] DOI:10.20542/0131-2227-2018-62-7-5-16
8. Dvorkin V. Transformatsiya strategicheskoj stabil'nosti. Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2013, № 8, ss. 22-28. [Dvorkin V. Transformatsiya strategicheskoi stabil'nosti [The Transformation of Strategic Stability]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2013, no. 8, pp. 22-28.]
9. Kokoshin A. Strategicheskaya stabil'nost' v usloviyakh kriticheskogo obostreniya mezhdunarodnoj obstanovki. Polis. Politicheskie issledovaniya, 2018, № 4, ss. 7-21. [Kokoshin A. Strategicheskaya stabil'nost' v usloviyakh kriticheskogo obostreniya mezhdunarodnoi obstanovki [The Strategic Stability in the Circumstances of the Critical Exacerbation of the International Situation]. Polis. Politcal Studies, 2018, no. 4, pp. 7-21.]
10. Acton J. Silver bullet? Asking the Right Questions About Conventional Prompt Global Strike. Washington, DC, Carnegie Endowment for International Peace, 2015. Available at: https://carnegieendowment.org/2013/09/03/silver-bullet-asking-right-questions-about-conventional-prompt-global-strike-pub-52778  (accessed 12.06.2019).
11. Missile Technology Control Regime (MTCR) Annex Handbook 2017. Available at: http://mtcr.info/wordpress/wp-content/uploads/2017/10/MTCR-Handbook-2017-INDEXED-FINAL-Digital.pdf  (accessed 22.05.2019).
12. Vysokotochnoe oruzhie bol'shoj dal'nosti. Spravochnik po terminologii v oboronnoj sfere. [Long-Range Precision-Guided Weapons. Handbook on terminology in the field of defense (In Russ.)] Available at: http://dictionary.mil.ru/folder/123102/item/129202/  (accessed 22.05.2019).
13. Prilozheniya. Terminy i ikh opredelenie. [Annex. Terms and Their Definitions (In Russ.)] Available at: http://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/start1/definitions.txt  (accessed 22.05.2019).
14. Protokol k Dogovoru mezhdu Rossijskoj Federatsiej i Soedinennymi Shtatami Ameriki o merakh po dal'nejshemu sokrascheniyu i ogranicheniyu strategicheskikh nastupatel'nykh vooruzhenij. [Protocol to the Treaty Between the United States of America and the Russian Federation on Measures for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms (In Russ.)] Available at: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d2ef6d0dc8b2e65fc5.pdf  (accessed 22.05.2019).
15. Novye rossijskie aviatsionnye krylatye rakety Kh-50 i GZUR. Novosti VPK, 25.12.2017. [The New Russian Air-Launched Cruise Missiles Kh-50 and GZUR. Novosti VPK, 25.12.2017. (In Russ.)] Available at: https://vpk.name/news/202019_novyie_rossiiskie_aviacionnyie_kryilatyie_raketyi_h50_i_gzur.html  (accessed 12.06.2019).
16. Nebehay S., Emmott, R. Russia acknowledges new missile but says it does not breach treaty. Reuters, 21.01.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/us-usa-nuclear-russia/russia-acknowledges-new-missile-but-says-it-does-not-breach-treaty-idUSKCN1PF0ZV  (accessed 22.05.2019).
17. Gritsenko N. Video: Rakety beregovogo kompleksa “Bastion” porazili tseli v Sirii. Rossijskaya gazeta, 16.11.2016. [Gritsenko N. Video: Rakety beregovogo kompleksa “Bastion” porazili tseli v Sirii [Missiles of the Bastion Coastal Missile System are Hit Their Targets in Syria]. Rossiiskaya gazeta, 16.11.2016.] Available at: https://rg.ru/2016/11/16/video-puski-raket-beregovogo-kompleksa-bastion-v-sirii.html  (accessed 22.05.2019).
18. Poslanie prezidenta Federal'nomu Sobraniyu. 20 fevralya 2019. [President’s Address to the Federal Assembly. February 20, 2018, Moscow (In Russ.)] Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/59863  (accessed 22.05.2019).
19. The INF Treaty: Analysis and Comment. Sanitized Copy Approved for Release 2012/08/16: CIA-RDP89G01321R000800060004-5. Available at: https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIA-RDP89G01321R000800060004-5.pdf  (accessed 10.06.2019).
20. Army Insists 1,000-mile Missiles Won’t Breach INF Treaty. Breaking Defense, 17.09.2018. Available at: https://breakingdefense.com/2018/09/army-insists-1000-mile-missiles-wont-breach-inf-treaty/  (accessed 22.05.2019).
21. Woolf A. Conventional Prompt Global Strike and Long-Range Ballistic Missiles: Background and Issues. Washington, DC, Congressional Research Service, 2019. Available at: https://www.transcend.org/tms/wp-content/uploads/2015/01/Conventional-Prompt-Global-Strike-and-Long-Range-Ballistic-Missiles-Background-and-Issues.pdf  (accessed 22.05.2019).
22. Sovmestnaya press-konferentsiya s Prem'er-ministrom Gretsii Aleksisom Tsiprasom. 27 maya 2016 g., Moskva. [Joint press conference with Prime Minister of Greece Alexis Tsipras. May 27, 2016, Moscow. (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/52024  (accessed 31.05.2019).
23. Itogovyj dokument Venskoj vstrechi 1986 goda predstavitelej gosudarstv – uchastnikov Soveschaniya po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope, sostoyavshejsya na osnove polozhenij Zaklyuchitel'nogo akta, otnosyaschikhsya k dal'nejshim shagam posle soveschaniya. 1989, Vena. [Concluding Document of the Vienna Meeting 1986 of Representatives of the Participating States of the Conference on Security and Co-operation in Europe, Held on the Basis of the Provisions of the Final Act Relating to the Follow-Up to the Conference (In Russ.)] Available at: https://www.osce.org/ru/mc/40885?download=true  (accessed 22.05.2019).
24. Sovmestnoe zayavlenie prezidentov Rossijskoj Federatsii i Soedinennykh Shtatov Ameriki v otnoshenii Dogovora po protivoraketnoj oborone. 21 marta 1997 g., Khel'sinki. [Joint Statement Concerning the Anti-Ballistic Missile Treaty. March 21, 1997, Helsinki. (In Russ.)] Available at: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/hel-js.htm  (accessed 11.06.2019).

Система Orphus

Loading...
Up