Чили — 2020. Эволюция политического кризиса

 
Код статьиS0044748X0010343-6-1
DOI10.31857/S0044748X0010343-6
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт Латинской Америки РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаЛатинская Америка
ВыпускВыпуск № 8
Страницы6-19
Аннотация

В статье рассматривается социально-политический кризис в Чили, начавшийся с протестного движения октября 2019 г., анализируются его причины и этапы, выявляются глубинные предпосылки, обусловленные спецификой чилийской общественно-политической модели. Выделяются факторы социального неравенства, непреодоленного за годы поставторитарного демократического развития, нарастание социального разочарования и формирование массовых протестных настроений. Автор отмечает также усиление леворадикальных тенденций в политической сфере, ослабление позиций традиционных умеренно-центристских партий, возрастающую роль радикальной идейной оппозиции. Благодаря принятию «Новой социальной повестки», решению о проведении общенационального плебисцита по вопросу о новой Конституции и соглашению, достигнутому между всеми значимыми политическими силами в ноябре 2019 г., наметилась тенденция преодоления кризиса. Ее дальнейшая реализация зависит от соблюдения достигнутых договоренностей.

Ключевые словаЧили, президент Пиньера, политический кризис, протестное движение, «Новая социальная повестка», общенациональный плебисцит
Источник финансированияСтатья подготовлена в рамках поддержанного РФФИ научного проекта № 18-014-00042 «Политическая поляризация и механизмы консолидации разделенных обществ в Латинской Америке. Возможности и пределы компаративного опыта для России».
Получено25.03.2020
Дата публикации29.07.2020
Кол-во символов34896
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 В 2020 г. исполнилось 30 лет с момента перехода к демократии в Чили и начала поставторитарного демократического развития. 14 декабря 1989 г. состоялись первые за 17 лет правления военных свободные демократические выборы, а 11 марта 1990 г. уже бывший диктатор Аугусто Пиночет (1973—1990) передал власть законно избранному президенту — христианскому демократу Патрисио Эйлвину, сформировавшему первое демократическое правительство левоцентристской коалиции «Объединение партий за демократию» (Concertación de Partidos por la Democracia), бессменно находившейся у власти до 2010 г.
2 Дата, которую и исторические участники, и новое поколение могли отмечать, как событие национального масштаба, прошла практически незамеченной, оставив ряд драматических вопросов без шансов найти однозначные ответы. Массовое радикальное протестное движение, охватившее Чили в октябре 2019 г. и не закончившееся в начале 2020 г., стало демонстрацией глубокого разочарования современников. Участники протестов заявляли о 30 годах несправедливости, унижения и иллюзий, о непреодоленном социальном неравенстве, даже об ущербности и ошибочности пройденного пути. То, что эти идеи в чилийском обществе могут быть выражены в столь радикальной форме, трудно было представить еще несколько лет назад, когда заканчивало свою деятельность второе правительство Мишель Бачелет (2014—2018) — одно из самых социально ориентированных, реформистских и успешных правительств во всей истории Чили.
3

Свидетельствуют ли начавшиеся процессы о крахе модели развития, избранной 30 лет назад*, основанной в рамках политики на серии компромиссов элит и постепенной трансформации (с рядом уступок военному режиму), а в рамках экономики — на неолиберальном принципе эффективности?[1]. Или то, что происходит, является просто коррекцией устаревшего формата, в соответствии с новыми требованиями времени, с интересами новых социальных групп, ставших заметными уже во время «студенческого восстания» 2011 г., но отчетливо заявившими о себе после 2018 г.? Возможно, это — закономерный этап совершенствования модели, а переживаемый кризис — просто неизбежная фаза ее обновления? Насколько происходящий процесс усиливает политическую поляризацию общества, делает Чили «непримиренной страной» (термин политика и публициста Серхио Битара), и есть ли шанс преодолеть углубляющийся раскол, опираясь на те же факторы, которые позволили «управлять» процессом демократизации и избежать гражданского конфликта 30 лет назад?

* Concertación de Partidos por la Democracia была создана в 1988 г. и включала 17 оппозиционных партий. Ее ведущими силами были социалисты — Социалистическая партия (Partido Socialista, PS) и Партия за демократию (Partido por la Democracia, PPD) — и христианские демократы (Partido Demócrata Cristiano, PDC). С 2013 г. Concertación включила в свой состав Коммунистическую партию (Partido Comunista, PC) и получила название Новое большинство (Nueva Mayoría, NM).
4 В данной статье автор размышляет над этими вопросами, стремясь, на основе анализа современных событий и фактов, позиций различных политических сил, дискуссий и споров, разворачивающихся в общественном пространстве, найти объективные ответы.
5

Первая фаза протестного движения

 

Второе правительство Себастьяна Пиньеры (с 2018 — н/в), лидера правоцентристской коалиции «Чили, вперед!» (Chile, Vamos), отличалось умеренно-технократическим характером. Программа правых была нацелена на ускорение темпов экономического роста и повышение эффективности экономического развития страны, без кардинальной коррекции масштабных социальных реформ, начатых предшественниками. Социальная поли- тика, направленная на помощь бедным, поддержку семей, развитие здравоохранения и образования, должна была проводиться так же, как и в предыдущие периоды.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 302

Оценка читателей: голосов 0

1. Дьякова Л.В. «Пусть уходит!» Роль соглашений элит в трансформации военного режима Пиночета. Латинская Америка. Москва, 2018, № 9, сс. 5-16. DOI: 10.31857/S0044748X0000577-3

2. Окунева Л.С. Латинская Америка пришла в движение. В чем смысл социальных протестов октября 2019 года? Латинская Америка. Москва, 2020, № 1, сс. 8-21. DOI: 10.31857/S0044748X0007755-9

3. Мировой атлас данных. 2017-2018. Available at: https://knoema.com/atlas/Chile/topics/Poverty (accessed 15.12.2019).

4. Латинская Америка XX века. Социальная антропология бедности. Отв. ред. Коваль Б.И. Москва, Наука, 2006, 287 с.

5. Frank V. The Elusive Goal in Democratic Chile: Reforming the Pinochet Labor Legislation. Latin American Politics and Society, Cambridge, 2002, Vol. 44, N 1, pp. 35-68.

6. Bitar S. Chile: Lecciones aprendidas a 40 años del golpe militar. Available at: http://www.infolatam.com/2013/09/10/ (accessed 05.03.2015).

7. Huneeus C. ¿Los Jóvenes? A distancia. Available at: http://www.cerc.cl/cph_upl/Los_jovenes...a_distancia,_20_de_Noviembre_de_2007.pdf (accessed 06.08.2015).

8. Gόmez Leyton J.C. Chile 1990-2007. Una Sociedad Neoliberal Avanzada. Chile Hoy. Revista de Sociología. Santiago de Chile, 2007, N 21, pp. 57-59.

9. Piñera pide perdón y anuncia paquete de medidas para frenar la crisis. Available at: https://www.latercera.com/nacional/noticia/ (accessed 5.11.2019).

10. Paro nacional en Chile en demanda de Asamblea Constituyente. Available at: https://www.excelsior.com.mx/global/paro-nacional-en-chile-en-demanda-de-asamblea-constituyente/1347245 (accessed 14.11.2019).

11. Firman Acuerdo por la Paz Social y Nueva Constitución. Available at: https://www.camara.cl/prensa/noticias_detalle.aspx?prmid=138442 (accessed 16.11.2019).

12. Servicio Electoral de Chile. Plebiscito Nacional 2020. Available at: https://www.servel.cl/plebiscito-nacional-2020/ (accessed 9.04.2020).

13. PSU: cinco historias de una jornada turbulenta. Available at: https://www.latercera.com/nacional/noticia/psu-cinco-historias-una-jornada-turbulenta/963955/ (accessed 19.01.2010).

14. Viňa-2020: El Monstruo estaba afuera. Available at: https://www.latercera.com/opinion/noticia/vina-2020-monstruo-estaba-afuera-2/1020111/ (accessed 25.02.2020).

15. La campaña del terror ante un eventual triumpho del “Rechazo” en el pleboscito de abril. Available at: https://ellibero.cl/actualidad/la-campana-del-terror-ante-un-eventual-triunfo-del-no-en-el-plebiscito-de-abril/ (accessed 23.01.2020).

16. El duro golpe de un sector de la oposición al itinerario democrático para resolver la crisis. Available at: https://ellibero.cl/actualidad/el-duro-golpe-de-un-sector-de-la-oposicion-al-itinerario-democratico-para-resolver-la-crisis/?mc_cid=2d57e77d08&mc_eid=3ff5671c12 (accessed 12.03.2020).

17. Las tres perlas negras de la ultra izquierda que inquietan a la oposición moderada. Available at: https://ellibero.cl/actualidad/las-tres-perlas-negras-de-la-ultra-izquierda-que-inquietan-a-la-oposicion-moderada/ (accessed 15.03.2020).

18. Gobierno de Chile. Coronavirus. Cuarentena. Available at: https://www.gob.cl/coronavirus/cuarentena/ (accessed 12.05.2020).

19. Grupos radicales aprovechan atención en coronavirus para seguir atentando con mayor libertad en zona mapuche. Available at: https://ellibero.cl/actualidad/grupos-radicales-aprovechan-atencion-en-coronavirus-para-seguir-atentando-con-mayor-libertad-en-zona-mapuche/?mc_cid=996eb7a88b&mc_eid=3ff5671c12 (accessed 8.04.2020).

20. Gobierno de Chile. Nueva Agenda Social. Reformas sociales. Available at: https://www.gob.cl/agendasocial/reformas-sociales/ (accessed 06.04.2020).

21. Instituto Nacional de Derechos Humanos. Informe Anual. Situación de los Derechos Humanos en Chile 2019 en el contexto de la crisis social. Available at: https://bibliotecadigital.indh.cl/bitstream/handle/123456789/1701/Informe%20Final-2019.pdf?sequence=1&isAllowed=y (accessed 2.04.2020).

22. Mario Marcel: no se han agotado las balas del Banco central para enfrentar esta crisis. Available at: https://www.latercera.com/pulso/noticia/mario-marcel-no-se-han-agotado-las-balas-del-banco-central-para-enfrentar-esta-crisis/HYNMPLLLZBDLHKUXIBUU6Q6ZII/ (accessed 8.04.2020).

23. Construcción prevé que ventas de viviendas en la Región Metropolitana serán las más bajas desde al menos 2004. Available at: https://www.latercera.com/pulso/noticia/construccion-preve-que-ventas-de-viviendas-en-la-rm-seran-las-mas-bajas-desde-al-menos-2004/M3VZATXCBVDFHFTT2EYAVC2IMQ/?mc_cid=996eb7a88b&mc_eid=3ff5671c12 (accessed 8.04.2020).

24. Ивановский З.В. Политическая поляризация в Латинской Америке. Итоги политического цикла. Свободная мысль. Москва, 2019. № 1, сс. 149-168.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх