Spain: election process during parliament fragmentation

 
PIIS0044748X0008705-4-1
DOI10.31857/S0044748X0008705-4
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Institute for Latin American studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameLatin America
EditionIssue 4
Pages32-45
Abstract

The crisis of representativeness that Spain faced after the economic crisis led to political apathy of voters and the outflow of a significant part of the electorate of the two leading political parties in the country. Against this background, in the middle of the second decade of the current century, two new parties appeared, delaying 30% of all voters. In addition, as a result of the escalation of the Catalan crisis, regional parties in recent years have been gaining strength in favor of the secession of the region. These factors led to a significant increase in the fragmentation of the lower house of the Spanish parliament and, as a result, significantly complicated the political process, in some cases actually blocking it. Under the new conditions, 4 general parliamentary elections were held (2015, 2016, 2019, 2019), 2 of which were repeated because of the inability to form a cabinet. On the one hand, the expansion of party proposals has a beneficial effect on voters' perceptions, on the other, the reluctance, and in some cases, it is impossibility, of party leaders to seek compromise solutions entails serious political and economic consequences. It is also obvious that the institutional mechanisms adopted at the dawn of a democratic transition and functioning perfectly in the conditions of a two-party system for almost 40 years do not work in a multi-party system and require reform.

KeywordsSpain, elections, multi-party system, fragmentation, forming a cabinet, Catalonia
Received02.04.2020
Publication date03.04.2020
Number of characters37223
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 10 ноября 2019 г. в Испании состоялись четвертые за последние четыре года всеобщие парламентские выборы (дважды — повторно). Частота выборов и нестабильность политического процесса в стране стали следствием многопартийности, сменившей систему несовершенного бипартизма в 2015 г.
2 В начале второго десятилетия текущего века королевство столкнулось с острым кризисом репрезентативности, проявившимся в массовых акциях протеста. 2011 г. прошел под девизом движения 15М «Они нас не представляют». Падение реальных доходов населения, высочайший уровень безработицы и проводимая правительством политика аскетизма вызвали сильную радикализацию испанского общества и привели к формированию «критической массы» непримиримых оппонентов действовавшего на тот момент руководства [1, c. 31]. Недовольство функционированием испанской демократии достигло пика (77%) в 2012 г. [2, c. 23]. Уровень недоверия политическим институтам и власти в целом оставался стабильно высоким. В 2011 г. 51% опрошенных граждан утверждали, что ведущие партии представляют только собственные интересы [3]. В рейтинге основных проблем Испании партии и политики вышли на второе место после безработицы. Все чаще раздавалась критика элит, которые, по мнению общественности, узурпировали политические институты и уже не выражали волю граждан. Электоральными проявлениями кризиса доверия стали снижение поддержки обеих ведущих политических сил — Испанской социалистической рабочей партии (Partido Socialista Obrero Español, PSOE) и Народной партии (Partido Popular, PP), — и падение уровня участия в выборах. Если в 2004 г. явка составляла 75,66%, то с 2008 г. она начала планомерно снижаться (в 2008 г. 73,85%, в 2011 г. 68,94%, в 2015 г. 69,97%, в 2016 г. 66,48%).
3 По итогам парламентских выборов 2011 г. с формальной точки зрения система оставалась прежней. РР получила абсолютное большинство в Конгрессе депутатов и сформировала однопартийное правительство. Тем не менее такие важные с политологической точки зрения показатели, как волатильность электората, партийная фрагментация и снижение уровня концентрации голосов PP и PSOE свидетельствовали об обратном [4, c.142]. Общий индекс волатильности составил 16,4 (6,0 — внутриблоковая, 10,4 — межблоковая). Количество парламентских партий выросло с 10 до 13. Представительство малых и региональных партий увеличилось с 27 до 54 мандатов: региональные увеличили свое представительство с 24 до 38 мест, малые общенациональные Объединенные левые (Izquierda Unida, IU) и выступающая против периферийного национализма «Союз, прогресс и демократия» (Unión, Progreso y Democracia, UPyD) — с 3 до 16. Сумма голосов, отданных за две ведущие партии по сравнению с предыдущими выборами, упала на 10 пунктов. Потери социалистов составили более 4 млн избирателей, главными бенефициарами чего стали РР, IU и UPyD.
4 Смена правительства не принесла ожидаемого улучшения благососто-яния. РР продолжила курс на сокращение расходов на социальные нужды, что значительно усугубило политический кризис. Широко распространились фрустрация в отношении к демократическому процессу и ощущение «Демократии без выбора», которые усилили кризис репрезентативности. При этом две существующие малые партии общенационального масштаба — IU и UPyD — также не удовлетворяли разочаровавшихся избирателей ввиду своей слабости и принадлежности к «касте» [5, c. 23]. Появился значимый запрос со стороны общества на новые политические силы, способные воспринимать нужды общества и должным образом на них реагировать. И если социалисты лишились большой части своих сторонников накануне выборов 2011 г., то в 2012 г. последовала демобилизация электората консерваторов, но в отсутствие выборов она прошла незамеченной [6]. В 2013 г. 3/4 испанцев одобряли появление новой партии. В стране сложилась беспрецедентная ситуация: количество тех, кто не хотел участвовать в выборах или не знал, за кого отдать свой голос, превысило количество тех, кто планировал проголосовать за одну из двух основных политических сил.

Number of purchasers: 0, views: 309

Readers community rating: votes 0

1. Yakovlev P.P. Krizis i politicheskij povorot v Ispanii. Latinskaya Amerika. M., 2012, № 4, ss.25-42.

2. Informe sobre la democracia en España 2012. Madrid. 2013.

3. Metroscopia. Clima Social. Junio 2011. Available at: http://metroscopia.org/wp-content/uploads/2011/06/INFORME-Clima-Social-24%C2%AA-Oleada-junio-2011.pdf (accessed 10.12.2019).

4. Lorente Ferrer J.R. Crónica del cambio electoral 2008-2012. Madrid, Los libros de Catarata, 2012, 160 p.

5. Ferrándiz J.P. La década del gran cambio. El cambio hacia el cuatripartidismo en España. Madrid, 2018, Biblioteca nueva, 331 p.

6. C.E. Bayo. La desmolivización de los jóvenes derribó el reinado electoral de PP y PSOE en 2010-2014. Público. 17.02.2018.

7. Urquizu I. La crisis de representación en España. Madrid, Los libros de Catarata, 2016, 176 p.

8. Lucio L. Moreno abre un ciclo nuevo en Andalucía con el apoyo de PP, Ciudadanos y Vox. El País. 17.01.2019. Available at: https://elpais.com/politica/2019/01/16/actualidad/1547657697_139882.html (accessed 12.05.2019).

9. Khenkin S.M. Ispaniya: partijnoe sopernichestvo i ehlektoral'nye peripetii. Ispaniya i Portugaliya v ehpokhu global'nykh transformatsij. Kollektivnaya monografiya. Otv.red. Yakovleva N.M. Moskva, ILA RAN, 2017, sc. 46-68.

10. Pablo Iglesias e Irene Montero compran un chalet de más de 600.000 euros en la sierra de Madrid. El Mundo. 17.05.2018. Available at: httPodemos://www.elmundo.es/loc/famo-sos/2018/05/16/5afc052322601d31768b4641.html (accessed 12.05.2019).

11. Cue C. El nivel récord de indecisos empuja hacia una campaña feroz. El País. 14.04.2019. Available at: elpais.com/politica/2019/04/13/actualidad/1555140133_667490.html (accessed 12.05.2019).

12. Noceda M.A. Los empresarios reclaman una alianza del PSOE con Ciudadanos. El País. 29.04.2019. Available at: https://elpais.com/economia/2019/04/29/actua-lidad/1556538207_860534.html (accessed 12.05.2019).

Система Orphus

Loading...
Up