The Chinese «Conquest» of the Central America and Caribbean region

 
PIIS0044748X0007338-0-1
DOI10.31857/S0044748X0007338-0
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Russian Ambassador to Nicaragua and concurrently in El Salvador and Honduras
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameLatin America
EditionIssue 12
Pages22-35
Abstract

The article deals with Beijing’s consistent efforts to strengthen its political and economic presence in Central America and the Caribbean, including through establishing diplomatic relations with the countries traditionally oriented towards Taiwan. The conditions, dynamics and the first results of the developing contacts were analyzed in detail. The author emphasizes the shift of the Central America and the Caribbean countries from the policy of passive acceptance of Taiwan's financial and economic "assistance" to the establishment of full-fledged political, economic, investment, cultural and educational relations with mainland China. Noting the growing dissatisfaction of Washington with the increasing influence of the Middle Kingdom in its “near abroad”, the author comes to the conclusion that the US-Chinese competition in this subregion is intensifying, which may influence Russian interests.

KeywordsCentral America, China, USA, expansion, influence, interests, competition
Received11.11.2019
Publication date18.11.2019
Number of characters33033
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 В отличие от южноамериканских стран, традиционно поддерживающих отношения с континентальным Китаем (за исключением Парагвая), большинство государств Центральной Америки и Карибского бассейна (ЦАКБ) (кроме Мексики и Кубы) до недавнего времени оставались важным политическим «бастионом» Тайбэя. Вместе с тем в последнее время отмечается активизация китайского проникновения в ЦАКБ, в том числе путем стимулирования государств этого субрегиона к отказу от официальных отношений с Тайванем в пользу Пекина. Так, еще в июне 2007 г. были установлены дипотношения между Коста-Рикой и КНР, в июне 2017 г. этому примеру последовала Панама, а в мае и августе 2018 г. данная тенденция была продолжена соответственно Доминиканской Республикой и Сальвадором. Причем переориентация с Тайбэя на Пекин характерна как для проамерикански настроенных (Коста-Рика, Панама), так и относительно самостоятельных во внешней политике (Сальвадор, Доминиканская Республика) правительств и, по большому счету, не зависит от их идеологических и политических пристрастий, что свидетельствует об объективном характере данного процесса. Таким образом, на настоящий момент с Тайванем продолжают поддерживать дипломатические отношения девять государств ЦАКБ (Белиз, Гаити, Гватемала, Гондурас, Никарагуа, Парагвай, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Санта-Люсия) [1].
2 Иначе говоря, часть субрегиона по-прежнему является важным «оплотом» Тайваня, который обеспечивает подобное положение дел гуманитарной помощью и финансово-экономическими вливаниями в национальные экономики этих стран. С другой стороны, некоторые аналитики связывают отмеченный выше разворот центральноамериканцев на Китай как с их растущими финансовыми аппетитами (в обмен на сохранение лояльности к Тайбэю), так и с приходом к власти в Тайване в мае 2016 г. президента Цай Инвэнь, при правлении которой объемы дотаций союзникам несколько снизились. В результате этого за последние два года Сальвадор стал пятым государством, отказавшимся от дипотношений с Тайванем в пользу КНР (всего в мире осталось 17 стран, поддерживающих официальные связи с Тайванем) [1].
3 Именно экономический фактор стал решающим в плане выбора центральноамериканцев в пользу континентального Китая. Причем соответствующие решения принимались этими странами не спонтанно, а после хорошо продуманных и выверенных политических и экономических расчетов при учете долгосрочных национальных интересов. Примечательно и то, что инвестиционно-экономическую экспансию Пекин подкрепляет культурно-гуманитарным проникновением в регион, в частности, через создание сети Институтов Конфуция, количество которых в ЛАКБ достигло 37 [2, с. 30].
4

Панама

 

Выбор панамской стороны в пользу официальных отношений с Китаем готовился заблаговременно и тщательно: еще в 2006 г. по итогам национального референдума о расширении Панамского канала тогдашняя администрация Эрнесто Переса Бальядареса (1994—1999) начала изучать возможность такого дипломатического хода, учитывая и то обстоятельство, что основными инвесторами модернизации канала являлись именно китайцы. Однако решение об установлении дипотношений «вызревало» более десяти лет и было реализовано через год после введения в эксплуатацию третьей очереди шлюзов, продемонстрировавших рентабельность в самые короткие сроки. По подсчетам местных экономистов потеря Панамой тайваньских дотаций и помощи (за 2016 г. их сумма составила 16 млн долл., а на 2017 г. было предусмотрено выделение 25 млн долл.) [3] с избытком восполнялась доходами от китайского товаропотока через канал, который по итогам прошлого года составил 38 млн т, или 19% от общего транспанамского морского трафика [4].

Number of purchasers: 1, views: 512

Readers community rating: votes 0

1. Diplomatic Allies. Ministry of Foreign Affairs, Republic of China (Taiwan). Available at: https://www.mofa.gov.tw/en/AlliesIndex.aspx?n=DF6F8F246049F8D6&sms=A76B7230ADF29736 (accessed 09.02.2019).

2. Labor de los Institutos Confucio en América Latina. Centro Regional de los Institutos Confucio para América Latina. Available at: https://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/sesion_2._sun_xintang3.pdf (accessed 09.02.2019).

3. La huella de Taiwán en Panamá. La Prensa, 07.03.2017. Available at: https://impresa.prensa.com/panorama/huella-Taiwan-Panama_0_4705779414.html (accessed 09.05.2019).

4. ¿Tendrá el divorcio de Panamá y Taiwán un efecto dominó en el resto de Centroamérica? El Faro, 13.06.2017. Available at: http://elfaro.net/es/201706/centroamerica/20489/%C2%BFTendr%C3%A1-el-divorcio-de-Panam%C3%A1-y-Taiw%C3%A1n-un-efecto-domin%C3%B3-en-el-resto-de-Centroam%C3%A9rica.htm?st-full_text=all&tpl=11 (accessed 08.03.2019).

5. Panama awards $1.4 bn bridge project to Chinese group. Bangkok Post, 05.12.2018. Available at: https://www.bangkokpost.com/news/world/1588138/panama-awards-1-4-bn-bridge-project-to-chinese-group (accessed 22.02.2019).

6. República Dominicana anuncia el establecimiento de las relaciones diplomáticas con China. EFE, 01.05.2018. Available at: https://www.efe.com/efe/america/mundo/republica-dominicana-anuncia-el-establecimiento-de-las-relaciones-diplomaticas-con-china/20000012-3601819 (accessed 09.02.2019).

7. Taiwán dice República Dominicana une lazos con China bajo promesas de préstamos por US$3.000 millones. Diario Libre, 01.05.2018. Available at: https://www.diariolibre.com/economia/taiwan-dice-republica-dominicana-une-lazos-con-china-bajo-promesas-de-prestamos-por-us-3-000-millones-BC9765030 (accessed 13.02.2019).

8. RD se ofrece como el centro regional para el comercio entre China y AL. Diario Libre, 14.11.2018. Available at: https://www.diariolibre.com/actualidad/politica/rd-se-ofrece-como-el-centro-regional-para-el-comercio-entre-china-y-al-FG11172447 (accessed 09.02.2019).

9. República Dominicana firmó 14 acuerdos con China. Forbes México, 05.12.2018. Available at: https://www.forbes.com.mx/republica-dominicana-firmo-14-acuerdos-con-china/ (accessed 19.05.2019).

10. Presidente Sánchez Cerén anuncia establecimiento de relaciones diplomáticas con la República Popular China. Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, 21.09.2018. Available at: https://rree.gob.sv/presidente-sanchez-ceren-anuncia-establecimiento-de-relaciones-diplomaticas-con-la-republica-popular-china/ (accessed 23.04.2019).

11. ¿Por qué El Salvador rompió relaciones diplomáticas con Taiwán y giró a favor de Beijing? CNN Español, 21.08.2018. Available at: https://cnnespanol.cnn.com/2018/08/21/por-que-el-salvador-rompio-relaciones-diplomaticas-con-taiwan-y-giro-a-favor-de-beijing/ (accessed 09.02.2019).

12. Taiwán revela que el gobierno de El Salvador le pidió “suma astronómica” como ayuda financiera. Elsalvador.com, 21.08.2018. Available at: https://www.elsalvador.com/noticias/internacional/511203/taiwan-acusa-a-el-salvador-de-pedirle-suma-astronomica-de-ayuda-financiera/ (accessed 09.02.2019).

13. Sánchez Cerén llega a China en la primera visita de un presidente salvadoreño. EFE, 31.10.2018. Available at: https://www.efe.com/efe/usa/mundo/sanchez-ceren-llega-a-china-en-la-primera-visita-de-un-presidente-salvadoreno/50000108-3798416 (accessed 09.02.2019).

14. Primer grupo de becarios salvadoreños llega a China. Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, 04.09.2018. Available at: https://rree.gob.sv/primer-grupo-de-becarios-salvadorenos-llega-a-china/ (accessed 09.02.2019).

15. El Salvador participa en la Feria Mundial de Importaciones de China 2018. Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones de El Salvador, 06.11.2018. Available at: http://www.proesa.gob.sv/novedades/noticias/item/3882-el-salvador-participa-en-la-feria-mundial-de-importaciones-de-china-2018 (accessed 09.02.2019).

16. Elección presidencial de El Salvador de 2019. Wikipedia. Available at: https://es.wikipedia.org/wiki/Elecci%C3%B3n_presidencial_de_El_Salvador_de_2019 (accessed 19.02.2019).

17. Gobierno de Nayib Bukele revisará las relaciones establecidas con China Popular. Ultimahora.sv, 05.03.2019. Available at: http://ultimahora.sv/gobierno-de-nayib-bukele-revisara-las-relaciones-establecidas-con-china-popular/ (accessed 06.04.2019).

18. Rubio elogia a Bukele por revisar relación con China. Diario El Mundo, 14.03.2019. Available at: https://elmundo.sv/rubio-elogia-a-bukele-por-revisar-relacion-con-china/ (accessed 15.03.2019).

19. Bukele augura gran porvenir a relaciones entre China y El Salvador. Diario El Mundo, 31.05.2019. Available at: https://elmundo.sv/bukele-augura-gran-porvenir-a-relaciones-entre-china-y-el-salvador/ (accessed 15.06.2019).

20. El Salvador mantendrá sus relaciones con China. La Prensa Gráfica, 28.06.2019. Available at: https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/El-Salvador-mantendra-sus-relaciones-con-China-20190627-0551.html (accessed 01.07.2019).

21. Gobierno salvadoreño continúa evaluando relación con China y Taiwán. Diario El Mundo, 12.08.2019. Available at: https://elmundo.sv/gobierno-salvadoreno-continua-evaluando-relacion-con-china-y-taiwan/ (accessed: 14.08.2019).

22. China sin problema porque ESA fortalezca relación con EUA. La Prensa Gráfica, 01.08.2019 Available at: https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/China-sin-problema-porque-ESA-fortalezca-relacion-con-EUA-20190731-0502.htmll (accessed 15.08.2019).

23. Canal de Nicaragua genera gran interés entre empresarios chinos. La Voz del Sandinismo, 05.06.2015. Available at: https://www.lavozdelsandinismo.com/nicaragua/2015-06-05/canal-de-nicaragua-genera-gran-interes-entre-empresarios-chinos/ (accessed 09.02.2019).

24. Wang Jing tiene cero experiencia en Canal. El Confidencial, 06.06.2013. Available at: https://confidencial.com.ni/archivos/articulo/12167/wang-jing-tiene-cero-experiencia-en-canal (accessed 09.02.2019).

25. China compró 34% del azúcar nica en el 2018. El Nuevo Diario, 08.01.2019. Available at: https://www.elnuevodiario.com.ni/economia/482830-exportaciones-china-nicaragua-banco-central/ (accessed 09.02.2019).

26. Grau Vila C. Entre China y Taiwán: el caso de Nicaragua y el Gran Canal. Revista CIDOB d´Afers Internacionals, 2016. N. 114, pp. 207-231. Available at: https://www.cidob.org/es/con-tent/download/65647/2013552/version/7/file/207-234_CARMEN%20GRAU%20VILA.pdf (accessed 09.02.2019).

27. En octubre comienza a operar la hidroeléctrica Patuca III. La Prensa, 25.02.2018. Available at: https://www.laprensa.hn/honduras/1155632-410/proyecto-hidroelectrico-patuca-honduras-represa- (accessed 09.02.2019).

28. Al último tramo Patuca III, la tercera mayor represa que tendrá Honduras. Dinerohn, 11.12.2018. Available at: http://dinero.hn/al-ultimo-tramo-patuca-iii-la-tercera-mayor-represa-que-tendra-honduras/ (accessed 09.02.2019).

29. China hará un mega proyecto, también en Honduras. Estrategia y Negocios, 20.06.2013. Available at: https://www.estrategiaynegocios.net/inicio/463540-330/china-hara-un-mega-proyecto-tambien-en-honduras (accessed 09.02.2019).

30. América Latina y China multiplicaron su comercio. El Peruano, 21.01.2018. Available at: https://elperuano.pe/noticia-america-latina-y-china-multiplicaron-su-comercio-63220.aspx (accessed 09.02.2019).

31. Canciller considera importante profundizar cooperación entre la Celac y Japón. Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, 21.09.2017. Available at: https://www.cancilleria.gob.ec/canciller-considera-importante-profundizar-cooperacion-entre-la-celac-y-japon/ (accessed 09.04.2019).

32. EEUU 'preocupado' por intereses de China en El Salvador. Estrategia y Negocios, 09.07.2018. Available at: https://www.estrategiaynegocios.net/centroamericaymundo/1195998-330/eeuu-preocupado-por-intereses-de-china-en-el-salvador (accessed 09.02.2019).

33. EE.UU. llama a consultas a diplomáticos en Panamá, El Salvador y República Dominicana. EFE, 08.09.2018. Available at: https://www.efe.com/efe/america/politica/ee-uu-llama-a-consultas-diplomaticos-en-panama-el-salvador-y-republica-dominicana/20000035-3742999 (accessed 09.01.2019).

34. World Integrated Trade Solution. World Bank. Available at: https://wits.worldbank.org/ (accessed 09.02.2019).

35. World Investment Report 2018. The United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD). Available at: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2018_en.pdf (accessed 09.04.2019).

36. Dussel Peters E. Monitor of Chinese OFDI in Latin America and the Carribean 2018. Red Académica de América Latina y el Caribe sobre China, 21.03.2018. Available at: http://www.redalc-china.org/monitor/images/pdfs/menuprincipal/DusselPeters_MonitorOFDI_2018_Eng.pdf (accessed 09.02.2019).

Система Orphus

Loading...
Up