ОРГАНИЗАЦИЯ КАК УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ И ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ

Должность: Заместитель Председателя Конституционного суда Республики Абхазия
Аффилиация: Конституционный суд Республики Абхазия
Адрес: Республика Абхазия, г. Сухум

Аннотация

Термин «организация» часто употребляется в нормативных правовых актах, научной и учебной литературе применительно к деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Вместе с тем сущность данного понятия не раскрывается, что в условиях формирования единой системы публичной власти создает определенные трудности в нормотворческой и правоприменительной практике.

В статье определены методологические основы организации публичной власти, выявлена природа организации как управленческой и публично-правовой категории. Для этого исследованы доктринальные подходы к определению понятия «организация», сложившиеся в управленческих науках; выявлена сущность организации как функции государственного управления, установлена ее правовая природа; определены содержательные характеристики публичного управления и организации как его функции.

Ключевые слова

организация, категория, структура, процесс, функция, управление, государственное управление, публичное управление, государственная власть, публичная власть, публичное право.

Источник финансирования

Автор

Получено

09.02.2024

ГОСТ	Пилия Д. Э. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ И ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ // Журнал российского права URL: http://ras.jes.su/jrp/s160565900029780-2-1 (дата обращения: 01.05.2024).
MLA	Piliya, Diana "ORGANIZATION AS A MANAGEMENT AND PUBLIC LEGAL CATEGORY." Journal of Russian Law DOI: 10.61205/S160565900029780-2
APA	Piliya D. (). ORGANIZATION AS A MANAGEMENT AND PUBLIC LEGAL CATEGORY. Journal of Russian Law DOI: 10.61205/S160565900029780-2

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

1. Аврутин Ю.Е. Преодолимы ли парадоксы парадигм публичного управления в теории государственного управления и в административном праве? // Административное право и процесс. 2016. № 8. С. 18-28.

2. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М., 1975.

3. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (Опыт системного исследования). М., 1968. - 384 с.

4. Бахрах Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации // Журнал российского права. 2006. № 7.

5. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления: Правовые проблемы/ отв. ред. Б. М. Лазарев. М.: Наука, 1984.

6. Бачило И.Л. Функции органов управления. М., 1976. – 240 с.

7. Безруков А.В., Кожевников О.А., Мещерягина В.А. Конституционная реформа 2020 года как основа построения устойчивой и эффективной системы публичного управления в России // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 9. С. 28 – 32.

8. Богданов А. А. Всеобщая организационная наука (тектология). Берлин - Петроград - Москва, 1922. (Переиздание: В 2-х кн. М.: Экономика, 1989.).

9. Богданов А. А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). В 2-х книгах. М.: Экономика, 1989. Кн. 1. С. 70.

10. Волков А.М. Публичная администрация и публичное администрирование: соотношение понятий // Административное право и процесс. 2012. № 12. С. 14 - 19.

11. Гвишиани Д.М. Организация и управление. 2-е испр. и доп. М.: Издательство "Наука", 1972. – 535 с.

12. Гриценко Е.В. Европейская доктрина надлежащего публичного управления и перспективы ее восприятия в российском праве // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 2. С. 115 - 128.

13. Емельянов С.В. Введение в проблематику научного управления. М.: ВИНИТИ, 1972. – 60 с.

14. Зеленцов, А.Б., Ястребов, О.А. Концепция публичной администрации в современном административном праве (сравнительно-правовое исследование)// Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2019. № 4.

15. Керженцев П.М. Принципы организации. М., 1968. – 464 с.

16. Керженцев П.М. Принципы организации. М., 1968.

17. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и права. М., 1986.

18. Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством в СССР. М., 1969.

19. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 1974.

20. Мигущенко О.Н. К вопросу об основной проблеме теории публичного управления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2019. № 3. С. 3 - 6.

21. Мильнер Б.З. Теория организации. 8-е изд., перераб. и доп., М.: ИНФРА-М, 2012.

22. Научные основы государственного управления в СССР. М., 1968.

23. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1988. с. 368-369.

24. Ордина О.Н. Правовое регулирование организации публичной администрации в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 7. С. 44 - 48.

25. Основин В.С. Основы науки социального управления. Воронеж, 1971.

26. Петров А.С. Что такое организация управления. М., 1967. – 210 с.

27. Петров А.С. Что такое организация управления. М.: Мысль, 1967.

28. Понкин И.В. Теория публичного управления: учебник. М.: Буки Веди, 2017.

29. Постников А.Е.. Конституционные основы разграничения полномочий между органами публичной власти: монография. М.: ИНФРА-М, 2016.

30. Россинский Б.В. Исполнительная власть в системе государственного управления: монография. М.: Норма; ИНФРА-М, 2023.

31. Россинский Б.В. Проблемы государственного управления с позиций теории систем: монография. М.: Норма: ИНФРА-М, 2021.

32. Словарь русского языка: В 4-х т. Т.2. К-О. М.: Русский язык, 1986.

33. Спиридонов П.Е. Особенности системы публичного управления в Российской Федерации и ее влияние на развитие административного права // Административное право и процесс. 2021. № 8. С. 29 – 34.

34. Старилов Ю.Н. Действительно ли наступила эпоха ренессанса государственного управления в России? К юбилею профессора Льва Леонидовича Попова // Административное право и процесс. 2020. № 7. С. 25 - 37.

35. Стахов А.И., Ландерсон Н.В. Публичная администрация в России: понятие, система и структура // Административное право и процесс. 2021. № 10. С. 4 - 15.

36. Талапина Э.В. Перспективы правового регулирования качества публичного управления // Административное право и процесс. 2021. № 11. С. 33 - 36.

37. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М., 1968.

38. Туманов Г.А. Организация как функция государственного управления// Советское государство и право. 1986. №1.

39. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М. Юридическая литература, 1972.

40. Управление производством. М.: Издательство "Наука", 1972. – 369 с.

41. Хабриева Т.Я., Клишас А.А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Москва: НОРМА, ИНФРА-М, 2020. 240 с.

42. Чиркин В.Е. Публичное управление. Учебник. М.: Юристъ. 2004. 475 с.