Minimization of corruption risks in the process of financial support of public procurement in the context of economic sanctions

 
PIIS102694520019327-0-1
DOI10.31857/S102694520019327-0
Publication type Article
Status Approved
Authors
Occupation: Deputy head of the Department of Financial Law
Affiliation: Russian State University of Justice
Address: Moscow, Moscow, st. Bolshaya Serpukhovskaya, 34-5-70
Abstract

The conducted research is aimed at identifying signs of corruption in public procurement from the perspective of a risk-based approach, both in Russia and abroad. The attention is focused on minimizing corruption manifestations in the field of procurement during the economic crisis, as well as in the conditions of the introduction of external sanctions.

Corruption risks in public procurement are presented by the author in the form of a set of coordinated legal, financial and personnel measures aimed at preventing and preventing corruption with a mandatory system for monitoring the results achieved, as well as receiving feedback.

In order to minimize the negative consequences of corruption in public procurement under sanctions, the author's classification of corruption risks is presented. It is proposed to distinguish corruption offenses in the field of procurement from criminal prosecution into the scope of financial responsibility, which ensures multiple personal financial responsibility of an official whose actions (inaction) caused damage to the budget.

The basis for thinking about the formation of management decisions to minimize corruption risks in the field of procurement in the context of economic sanctions is presented.

Keywordsfinancial law, public procurement, corruption risks, contract system in procurement, risk-based approach, economic crisis, sanctions
Received23.03.2022
Number of characters60746
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.

1. Балабанов, И. Т. Риск–менеджмент / И. Т. Балабанов. – М.: Финансы и статистика, 1996. – 192 с.

2. Белокрылова О.С., Гуцелюк Е.Ф. Экономические риски системы государственных и муниципальных закупок // Вопросы регулирования экономики. 2015. № 4. С. 28-30.

3. Беляева О.А. Провоцирование сговоров между участниками публичных закупок. // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017 № 4. С. 17-20.

4. Вяткин, В. Н., Гамза В. А. Риск–менеджмент / В. Н. Вяткин. – М.: Юрайт, 2016. – 353 с.

5. Гончаров Е. История торгов в России XVII-XVIII вв. // Конкурсные торги. № 8. 1998. С.39-44.

6. Горбунова О.Н. Соотношение публичного и частного в правовом регулировании финансовых отношений, связанных с коррупцией // Соотношение публичного и частного в правовом регулировании финансовых и смежных экономических отношений. Материалы международной научно-практической конференции. – М.: РАП, 2012.

7. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. М., 1999.

8. Грунин О. А., Грунин С. О. Экономическая безопасность организации / О. А. Грунин. – СПб: Питер, 2002. – 310 с.

9. Долматова Н.Г. Бюджетные риски на стадии исполнения бюджетов // Финансовое право. 2019. № 7. С. 28-30.

10. Запольский С.В. Финансово-правовые средства борьбы с коррупцией // Налоги и финансовое право. 2012. № 2. С. 237-239.

11. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 17.12.1979 г. Резолюцией 34/169 на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1990.

12. Комягин Д.Л. Исполнение федерального бюджета как стадия бюджетного процесса в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

13. Коновалова З.А. Финансовые инструменты противодействия правонарушениям в сфере закупок // Финансовое право. 2017. № 10. С. 21-22.

14. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование: научно-практическое пособие / Т.С. Глазырин, Т.Л. Козлов, Н.М. Колосова и др.; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2016. 224 с.

15. Лысаковский Г.А. Реформа правового регулирования закупок за счет собственных средств государственных организаций и субъектов хозяйствования с долей государства в Республике Беларусь // Публичные закупки в зарубежных странах: динамика правового регулирования: монография / отв. ред. О.А. Беляева, В.А. Вайпан, К.В. Кичик. – М.: Юстицинформ, 2017. С. 46-75.

16. Международные стандарты ФАТФ по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения. – Рекомендации ФАТФ / Пер. с англ. – М.: Вече, 2012. – 176 с.

17. Милль, Дж. Основы политической экономии / Дж. Милль. – М.: Прогресс,1986. – 480 с.

18. Противодействие коррупции в системе закупок для государственных и муниципальных нужд: учебное пособие / под ред. А.И. Землина. М.: Моск. Гор. Ун-т управления Правительства Москвы, 2014. – 88 с.

19. Риски финансовой безопасности: монография / И.И. Кучеров и др. отв. ред. И.И.Кучеров, Н.А. Поветкина. М.: Норма. 2018.

20. Тихомиров Ю.А. Риск в праве: природа и причины. // Право и современные государства. 2016. № 6. С. 9-19.

21. Смотрицкая И.И. Государственные закупки в системе мер антикризисного регулирования экономики // Эко. 2009. № 7. С. 144-153.

22. Смотрицкая И.И., Черных С.И. Роль общественных закупок в решении задач стабилизации и развития российской экономики // Общество и экономика. 2015 . № 4-5. С. 125-136.

23. Смотрицкая И.И., Черных С.И. Общественные закупки в системе мер антикризисного регулирования экономики: первые итоги и новые задачи // Этап: Экономическая теория, анализ, практика. 2016. № 3. С. 7-22.

24. Смотрицкая И.И., Черных С.И. Публичные закупки как механизм государственного регулирования в условиях современного кризиса // Этап: Экономическая теория, анализ, практика. 2020. № 4. С. 24-39.

25. Сяо ЦюШи. История и перспективы законодательства о борьбе с коррупцией в государственных органах в Китае. // Сборник докладов Китайского отделения Международной ассоциации конституционного законодательства «Верховенство закона и борьба с коррупцией» С.193-194.

26. Цыгановкин В.А. Правовая определенность как защита от юридических рисков // Современные риски и право: правовые средства предупреждения, управления, защиты: XVIII Международ. Науч. Конф. Москва, 26 апреля 2018 г.: Сб. ст. / под ред. Н.И. Архиповой, С.М. Тимофеева, Е.Ю. Князевой. М.: РГГУ, 2018. (Муромцевские чтения).

27. Честнов И.Л. Постклассическая методология исследования права как ответ на кризис юриспруденции // Кризис права: история и современность: монография / под общей ред. В.В. Денисенко, М.А. Беляева, Е.Н. Тонкова / Л.Е. Лаптева, Р.А. Ромашов, И.Л. Чстнов и др. – Алетейя Санкт-Петербург, 2018.

28. Эмпирический анализ системы госзакупок в России / О.Н. Балаева, А.А. Бальсевич, А.С. Башина и др.; под науч. Ред. А.А. Яковлева, О.А. Демидовой, Е.А. Подколзиной; Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. Дом Высшей школы экономики, 2015. – 357 с.

29. Bandiera O., Prat A., Valletti T. Active and Passive Waste in Government Spending: Evidence from a Policy Experiment // American Economic Review. 2009. Vol. 99. No. 4. P. 1278-1308.

30. Kai He. China’s crisis behavior: Political survival and foreign policy after the Cold War. Cambridge: Cambridge university press, 2016.

31. Lusk M. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. David Osborne and Ted Gaebler. Reviewed by Mark Lusk, Boise State University // The Journal of Sociology & Social Welfare. 2015. Vol. 21. Issue. 1. P. 155-157.

32. Machoski, Eduarda; de Araujo, Jevuks Matheus Corruption in public health and its effects on the economic growth of Brazilian municipalities // URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10198-020-01162-3 (дата обращения: 04.07.2021).

33. Recommendation of the Council on Public Procurement. 18 February 2015. https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0411

34. Svensson J. Eight Questions about Corruption // The Journal of Economic Perspectives. 2005. Vol. 19. No. 3. P. 19-42.

35. Svensson J. Who Must Pay Bribes and How Much? Evidence from a Cross Section of Firms // The Quarterly Journal of Economics. 2003. Feb. Vol. 118. No. 1. P. 207-230.

(КОР_в_ПЗ_(санкции).pptx, 56 Kb) [Download]

(ДОРАБОТКА_(Кор_в_ПЗ_санкции).docx, 189 Kb) [Download]

Система Orphus

Loading...
Up