Переговорный процесс между Израилем и Сирией в период администрации И. Рабина

Статья посвящена изучению сирийско-израильских мирных переговоров. Данный процесс имел несколько этапов, однако наиболее результативным можно считать именно период 1992-1995 гг. Именно в период администрации Ицхака Рабина Израилю удалось подписать мирные соглашения с Иорданией и ООП, а также выстроить полноценный переговорный процесс с Сирией, которая традиционно занимала наиболее непримиримую позицию в отношении Израиля. Изучение эволюции израильско-сирийского переговорного процесса позволяет определить реальные намерения и позиции сторон, а также оценить роль США как посредника. Источниковедческой базой исследования послужили в первую очередь мемуары американских политических деятелей и дипломатов (Б. Клинтон, К. Уоррен, Д. Росс, Д. Курцер), которые напрямую были вовлечены в израильско-сирийский диалог, а также членов израильской переговорной группы (И. Рабинович, У. Саги, У. Савир). В целом рассматриваемый этап переговоров можно разделить на две стадии: встречи на уровне послов для обсуждения общих условий соглашения и переговоры по вопросам безопасности с участием высшего военного руководства. На начальном этапе главным вопросом для Сирии был уход Израиля с Голанских высот и восстановление границ до июня 1967 г. Для израильской же стороны приоритетной проблемой были гарантии безопасности. Именно после того, как было решено сосредоточиться на принципах безопасности, которые включали оба компонента, был достигнут исторический прогресс: впервые в истории двух государств подобный компромисс был формализован в неофициальном документе, который остается единственным двусторонним соглашением. Изучение данного этапа на основании мемуаров лиц, принимавших участие в переговорном процессе, позволяет ответить на вопрос, обсуждение которого продолжается по сей день, а именно: был ли готов Х. Асад к заключению соглашения с Израилем или же он преследовал другие цели в ходе мирного процесса.

Ключевые слова

Сирия, Израиль, Ближний Восток, переговоры, Ицхак Рабин, Хафез Асад, Голанские высоты.

Получено

26.03.2021

Дата публикации

29.04.2021

Кол-во символов

28517

Цитировать

ГОСТ	Мелконян С. Г. Переговорный процесс между Израилем и Сирией в период администрации И. Рабина // Восток. Афро-Азиатские общества: история и современность – 2021. – Выпуск 2 C. 148-157 [Электронный ресурс]. URL: https://vostokoriens.jes.su/S086919080014376-0-1 (дата обращения: 03.05.2024). DOI: 10.31857/S086919080014376-0
MLA	Melkonian, Sergei "Negotiation Process Between Israel and Syria During the Administration of Y. Rabin." Vostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriia i sovremennost 2 (2021):148-157. DOI: 10.31857/S086919080014376-0
APA	Melkonian S. (2021). Negotiation Process Between Israel and Syria During the Administration of Y. Rabin. Vostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriia i sovremennost (2), pp.148-157 DOI: 10.31857/S086919080014376-0

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	В отечественной историографии израильско-сирийские отношения традиционно было принято рассматривать в контексте общего арабо-израильского противостояния. Подобный подход применялся также к процессу урегулирования. Однако разная эволюция отношений между Израилем и отдельными арабскими странами обосновывает необходимость отдельного изучения каждого измерения конфликта. Поэтому представляется важным рассмотрение особенностей израильско-сирийского противостояния, учитывая тот факт, что Сирия, будучи наиболее непримиримой стороной в сравнении с другими арабскими странами, была близка к заключению мирного соглашения с Израилем. Сирийско-израильский переговорный процесс имел ряд этапов. Наступление нового этапа было обусловлено сменой руководства в Израиле. Это как меняло позицию государства по ряду вопросов, так и корректировало саму повестку переговоров.
2	Отправной точкой израильско-сирийского переговорного процесса можно считать Мадридскую конференцию 1991 г., в рамках которой планировалось достигнуть соглашения по всему комплексу арабо-израильского конфликта. Важно отметить, что правое руководство Израиля во главе с премьер-министром Ицхаком Шамиром выступало против каких-либо уступок в процессе урегулирования. Несмотря на готовность Израиля к переговорам со всеми арабскими странами, взаимно высокий уровень антагонизма между Израилем и Сирией продолжал сохраняться. Первый этап закончился безрезультатно: в своих выступлениях министр иностранных дел Сирии Фарука аль-Шараа обвинял Израиль, который является корнем всех проблем в регионе, в продолжении экспансионистской политики [Шараа, 1991], а И. Шамир в ответ назвал Сирию домом всех террористических организаций, сеющих насилие [Шамир, 1991].
3	На дальнейшую активизацию переговорного процесса повлиял ряд следующих событий. Во-первых, распад СССР привел к тому, что Сирия осталась без внешнего покровительства, что существенно ослабляло ее позиции. Во-вторых, незначительный прогресс на Мадридской конференции привел к ситуации, в которой Сирия оказалась единственной страной, отвергающей какие-либо мирные переговоры с Израилем. Указанные факторы позволили склонить сирийскую сторону к диалогу. Однако главной причиной можно считать приход к власти в Израиле левых во главе с И. Рабиным. В своей речи в Кнессете 3 октября 1994 г. премьер-министр открыто заявил о готовности к достижению мира с Сирией, что являлось историческим шансом и ключом к общему миру, подчеркнув, что Израиль не подпишет соглашения, если со стороны Дамаска не будут предоставлены гарантии «максимальной безопасности, насколько это возможно» [Рабин, 1994].
4	Согласно заявлению, израильское предложение мира состояло из четырёх компонентов, которые неотделимы друг от друга: определение границы между двумя государствами; график выполнения договоренностей (этапы вывода израильских сил и выхода к «границе мира», полная нормализация отношений и осуществление мер безопасности); тест на нормализацию отношений, который состоится после первого ограниченного вывода израильских сил с Голанских высот (установление дипломатических отношений с открытием посольств, развитие торговли и культурных связей, транспортного сообщения и т. д.); и заключительный элемент – решение вопросов в области безопасности (взаимное сокращение регулярных сил, развертывание многонациональных сил и т. д.), которые позволят «принять на себя риски, связанные с выводом войск на Голанах».

Всего подписок: 1, всего просмотров: 627

Оценка читателей: голосов 0

1. Рабин И. Речь Ицхака Рабина на открытии осенней сессии Кнессета 3 октября 1994 г. Центр Ицхака Рабина. http://www.rabincenter.org.il/Items/01842/14k.pdf (дата обращения: 10.06.2020). 2. Уоррен К. Выступление К. Уоррена перед журналистами 11 июня 1995 г. AP Archive. http://www.aparchive.com/metadata/Israel-Christopher-Briefs-Rabin-On-Syrian-Talks/1c165a8d85790dbaa57e2d36 83e167 b3?query=Christopher+Briefs+Rabin+On+Syrian+Talks (дата обращения: 30.07. 2020). 3. Шамир И. Речь премьер-министра Ицхака Шамира на Мадридской конференции 31 октября 1991 г. Национальная кабельная спутниковая корпорация. https://www.c-span.org/video/?23758-1/israeli-prime-minister-shamirs-speech (дата обращения: 07.06.2020). 4. Шараа Ф. Речь министра иностранных дел Сирии Фарука Шараа на Мадридской конференции 31 октября 1991 г. Национальная кабельная спутниковая корпорация. https://www.c-span.org/video/?23762-1/syrian-foreign-ministers-speech (дата обращения: 07.06.2020). 5. Ятом Д. Секретный партнер: от Сайерет Маткаль до Моссада. Yedioth Ahronoth, 2009. 6. Al-Moualem Walid. Fresh Light on the Syrian-Israeli Peace Negotiations. An Interview with Ambassador Walid Al-Moualem. Journal of Palestine Studies. 1997. Vol. 26. No. 2. Pp. 81‒94. 7. Clinton B. My Life. New York Alfred A. Knopf, 2004. 8. Clinton B., Asad H. The President’s News Conference With President Hafiz al-Asad of Syria in Damascus. U.S. Government Publishing Office. https://www.govinfo.gov/content/pkg/PPP-1994-book2/pdf/PPP-1994-book2-doc-pg1881-2.pdf (accessed 20.07.2020). 9. Deeb M. Syria’s Terrorist War on Lebanon and the Peace Process. Palgrave Macmillan, 2003. 10. Kurtzer D., Lasensky S., Quandt W., Spiegel S., Telhami S. The Peace Puzzle: America's Quest for Arab-Israeli Peace, 1989–2011. Cornell University Press, 2012. 11. Pipes D. Syria's Peace Bluff: Just Kidding. The New Republic, 1996. https://www.meforum.org/3903/just-kidding-syrias-peace-bluff. 12. Rabin Y. Comments by Prime Minister Rabin on Withdrawal on the Golan Heights- 8 September 1994. Israel Ministry of Foreign Affairs. https://mfa.gov.il/MFA/ForeignPolicy/MFADocuments/Yearbook9/ Pages/ 231%20Comments%20by%20Prime%20Minister%20Rabin%20on% 20Withdrawal.aspx (accessed: 25.07.2020). 13. Rabinovich I. The Brink of Peace: The Israeli-Syrian Negotiations. Princeton University Press, 1998. 14. Ross D. The Missing Peace: The Inside Story of the Fight for Middle East Peace. Farrar, Straus and Giroux, 2004. 15. Sagie Uri. The Israeli-Syrian Dialogue: A One-Way Ticket to Peace? James A. Baker III Institute for Public Policy of Rice University, 1999. 16. Savir U. The Process: 1,100 Days that Changed the Middle East. New York: Random House, 1998. 17. Seale P. The Syria-Israel negotiations: Who is telling the truth? Journal of Palestine Studies.2000. Vol. 29. No. 2. Pp. 65–77. 18. Warren C. Chances of a Lifetime: A Memoir. Scribner, 2001.