Все
 
 
 


Канада и проблема суверенитета в Арктике в 1950-1960-е годы: от суверенитета над сушей к суверенитету над морским пространством
 
Код статьиS268667300016437-0-1
DOI10.31857/S268667300016437-0
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Володин Дмитрий Анатольевич 
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 9
Страницы114-126
Аннотация

В 1950-е годы политика Канады по отстаиванию своего суверенитета в Арктике претерпевает серьёзные изменения. Уже к началу 1950-х канадские юристы делают важный вывод, что суверенитет Канады над всеми землями в её арктическом секторе может быть обоснован по праву эффективной оккупации без привлечения секторальной концепции. С 1954 г. Канада начинает воспринимать проблему суверенитета в Арктике не как проблему суверенитета над сушей, но как вопрос о суверенитете над морским пространством. Смена акцента – с суши на морскую акваторию – заставила Канаду отказаться от секторальной концепции как ненужного и неэффективного средства. В середине 1950-х правительство Л. Сен-Лорана решает ограничить морские претензии страны в Арктике водами Арктического архипелага. В качестве правовой основы для таких претензий был выбран метод прямых исходных линий, признанный Международным судом ООН в 1951 г. В первой половине 1960-х годов правительства Дж. Дифенбейкера и Л. Пирсона предприняли усилия, чтобы узаконить на международном уровне расширенные морские границы Канады в Арктике, однако потерпели неудачу в силу неготовности идти ради этого на обострение отношений с США и стремления Канады действовать строго в рамках международного морского права.

Ключевые словаКанада, Арктика, секторальная концепция, метод прямых исходных линий, суверенитет
Получено17.06.2021
Дата публикации30.08.2021
Кол-во символов29406
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ПЕРЕОЦЕНКА СЕКТОРАЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ НА ЮРИДИЧЕСКОМ УРОВНЕ
ПЕРЕОЦЕНКА СЕКТОРАЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ НА ПОЛИТИЧЕСКОМ УРОВНЕ
ПРОБЛЕМА СУВЕРЕНИТЕТА КАНАДЫ В АРКТИКЕ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО МОРСКОГО ПРАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 После разрешения в 1930 г. территориального спора с Норвегией из-за островов Свердрупа в Канаде на некоторое время утвердилась точка зрения, что вопрос о суверенитете страны в Арктике решён. Однако активное использование региона американцами для своих оборонных нужд в ходе Второй мировой войны и особенно с началом холодной войны вынуждало канадские власти к разработке новой, более прочной, правовой основы суверенитета на Крайнем Севере.
3

ПЕРЕОЦЕНКА СЕКТОРАЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ НА ЮРИДИЧЕСКОМ УРОВНЕ
4

Началом этого процесса можно считать статью канадского посла в США Л. Пирсона, опубликованную в июле 1946 г. во влиятельном американском журнале «Форин афферс». В статье Л. Пирсон выступил как сторонник секторальной концепции*, причём в максимально возможной её форме. Суверенитет Канады распространялся «не только на северную континентальную часть Канады, но и на острова и замерзшее море к северу от материка между меридианами от восточной и западной границ Канады, продолженных до Северного полюса» [Pearson L., 1946: 638-639].

 * Секторальная концепция предусматривает, что каждое государство, имеющее выход к Северному Ледовитому океану, имеет право на свой арктический сектор, вершиной которого является Северный полюс, а боковыми сторонами – линии, проведённые к полюсу от самой восточной и самой западной точек на северном побережье этих стран.
5 С конца 1940-х годов усилия по обоснованию суверенитета Канады в Арктике приобрели более системный и централизованный характер. Ключевую роль в этом процессе начал играть созданный в январе 1948 г. Консультативный комитет по развитию Севера – ККРС (the Advisory Committee on Northern Development). Эта организация стала ответом на военную активность США в Канадской Арктике. Согласившись в 1947 г. с американским предложением о развёртывании совместных метеостанций на островах Арктического архипелага [См.: Володин Д.А., 2021a], канадское правительство решило создать специальный орган, который не только обеспечивал бы более тщательный контроль за всеми американскими оборонными проектами на Канадском Севере, но и взял бы на себя координацию усилий всех канадских ведомств в этом регионе.
6 Уже на втором заседании Комитета (1 июня 1948 г.) его председатель, заместитель министра горнодобывающей промышленности и природных ресурсов Х. Кинлисайд выступил с инициативой подготовить «авторитетную статью» о суверенитете страны в Арктике. Необходимость такого шага он обосновывал постоянными запросами различных министерств на эту тему. Участвовавший в заседании Л. Пирсон, ставший к этому моменту заместителем министра иностранных дел, предложил разбить всю работу на две части: первая представляла бы собой набор теоретических аргументов в поддержку секторального принципа, не получившего полного признания в международном праве; вторая являлась бы подробной историей мероприятий, организованных канадским правительством в Арктике, которая поддерживала бы претензии на суверенитет на основе принципа эффективного контроля и реального управления [10: 90]. Когда эти две части, а точнее – два отдельных исследования, были бы готовы, на их основе независимый эксперт должен был подготовить итоговый документ. Именно такое решение и было принято по итогам заседания, причём МИД было поручено подготовить «теоретическую» часть, а Министерству горнодобывающей промышленности и природных ресурсов – фактологическую.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 508

Оценка читателей: голосов 0 

1. Canada. House of Commons Debates. Official Report.  1953, 1956, 1958. Vol. I, VII, II, IV.  Ottawa: Edmond Cloutier, C.M.G., O.A., D.S.P., Queen’s Printer and Controller of Stationery.

2. Canadian Territorial Sea and Fishing Zones Act. 1964. International Legal Materials. No. 5. P. 922-924.

3. Documents on Canadian External Relations. Vol. 27. 1960. Doc. No. 665. Available at: https://epe.lac-bac.gc.ca/100/206/301/faitc-aecic/history/2013-05-03/www.international.gc.ca/department/history-histoire/dcer/details-en.asp@intRefid=13151  (accessed 28.06.2021).

4. Documents on Canadian External Relations. 2013. Vol. 29. 1962-1963. Ottawa: DFAIT. 1359 p.

5. Documents on Canadian External Relations. The Arctic. 1874-1949. 2016. Ottawa: Global Affairs Canada. 917 p.

6. Documents on Canadian Maritime Sovereignty, 1950-1988. 2018. Ed. by A. Lajeunesse. Calgary and Waterloo: Centre for Military and Strategic Studies. 392 p.

7. Fisheries Case, Judgment of December 18th, 1951: I.C.J. Reports 1951. P. 116-144.

8. Foreign Relations of the United States, 1964-1968. Vol. XII, Western Europe. Available at: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v12/d317  (accessed 5.07.2021).

9. Legal Appraisals of Canada’s Arctic Sovereignty: Key Documents, 1905-1956. 2014. Ed. by P. Kikkert, W. Lackenbauer. Calgary and Waterloo: Centre for Military and Strategic Studies. 339 p.

10. The Advisory Committee on Northern Development: Context and Meeting Minutes, 1948-1971. 2019. Ed. by W. Lackenbauer, D. Heidt. Calgary and Waterloo: Centre for Military and Strategic Studies. 943 p.

11. Time for Provincial Status for North Not at Hand. The Ottawa Citizen. 03.02.1955.

12. Володин Д.А. 2021a. Военное присутствие США на Канадском Севере в 1940-е – 1950-е гг. От оккупационной армии к единой системе ПВО. Россия и Америка в XXI веке. № 2. Available at: https://rusus.jes.su
 
13. Володин Д.А. 2021b.Канада и поиски новой модели суверенитета на Крайнем Севере в 1920-е – 1930-е гг.: от эффективной оккупации к концепции секторов. История. № 4. Available at: https://history.jes.su/s207987840013640-3-1/  (accessed 05.07.2021).

14. Теребов О.В. 2019. Арктическая политика США и интересы России: прошлое, настоящее, будущее. Москва: Издательство «Весь мир». 256 с.

15. Dosman E. 1976. The Northern Sovereignty Crisis 1968-70. The Arctic in Question. Ed. by E. Dosman.  Toronto: Oxford University Press. P. 34-57

16. Lajeunesse A. 2016. Lock, Stock, and Icebergs: a History of Canada's Arctic Maritime Sovereignty.  Vancouver: UBC Press. 404 p.

17. Nicholson N. 1954. The Boundaries of Canada, Its Provinces and Territories.  Ottawa: Canada Department of Mines and Technical Surveys.142 p.

18. Nicholson N. 1979. The Boundaries of Canadian Confederation.  Toronto: The Macmillan Company of Canada Limited. 252 p.

19. Pearson L. 1946. Canada Looks “Down North”. Foreign Affairs. July. P. 638-647.

20. Robertson G. 2000. Memoirs of a Very Civil Servant: Mackenzie King to Pierre Trudeau.  Toronto: University of Toronto Press. 384 p.

21. Smith G. 1966. Sovereignty in the North: The Canadian Aspect of an International Problem. The Arctic Frontier.  Toronto: University of Toronto Press. P. 194-255.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх